最新人口和计划生育局干嘛 [2012年区人口和计划生育局行政审批科述职述廉报告] .doc

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1、最新人口和计划生育局干嘛 2012年区人口和计划生育局行政审批科述职述廉报告 区人口和计划生育局行政审批科2012年重点岗位述职述廉报告区人口和计划生育局行政审批科主要承担计划生育方面的群众来信、来访和政策咨询；人大代表和政协委员议案、提案的处理工作；实施计划生育“一票否决制”、再生育审批和特殊情况生育审批工作；指导基层依法行政和查处计划生育违法违纪案件。2012年，在局党组的正确领导下，在有关部门的精心指导下,按照省、市、区有关工作部署，坚持改革创新，提高行政能力，求真务实，扎实工作，按照“两集中、两到位”的要求，进一步加强了行政审批工作，深化行政审批改革，规范了行政审批行为。同时认真落实党

2、风廉政建设责任制，严格执行干部廉洁自律各项规定，勤政廉政能力不断增强。述职述廉报告如下：一、行政审批工作2012年，我们以“方便群众、热情服务、提高效率”为原则，以进一步推进依法行政、廉洁行政、高效行政为目标，进一步完善各项便民措施，推进廉政建设。（一）严格依法审批，规范审批管理。按照“两集中、两到位”审批要求，严格推行再生育网上审批程序，简化了审批流程，提速承诺时限。并严格要求在规定期限内给予审批，对不符合再生育条件的对象，按规定给予回复，做到公开、公正、及时。今年共受理再生育审批1119件，特殊情况生育报批45件，不予许可16件，严格依法审批，未出现错批现象。（二）优化服务，公开透明。我局

3、的行政审批项目、管理服务项目按区政府“两集中、两到位”改革要求再次对行政审批事项的环节、流程、时限等进行优化和压缩；如对再生育审批时限由法定的30个工作日缩短到21个工作日，并对行政审批事项的申报材料、办理程序、承诺时限、法律依据等内容进行了公开承诺。推行网上公开，对再生育审批对象除依法在其户口所在地进行公示外，经审批后又在区人口计生局网站进行公示，进一步增加了透明度，加大了监管力度。同时我局行政审批都纳入审批中心建立的行政效能电子监察监控系统，保证了行政审批高效、阳光运行。（三）严格落实事权下放，提高办事效率。今年我局认真贯彻落实市、区有关事权下放文件精神以及陈德荣书记讲的“五个凡是”的要求

4、，做好计划生育事权下放工作。一是做好规范表。凡是涉及到计划生育事权下放的事项，都做好规范表，规范表明确了审请对象、审请条件、申请材料以及办理时限。二是做好培训。今年4-5月份，跟区审管办联合在瓯海宾馆二楼会议室对社区负责人、经办人及计生办主任开展二期有关计划生育事权下放培训；10月份，又在区人口计生局4楼会议室对各镇街计生办主任再次进行培训。三是签订委托书。截至目前，瓯海区人口和计划生育局事权下放到社区共9项，其中办证4项，即生殖健康服务证办理、流入对象一孩生殖建康服务证办理、独生子女父母光荣证办理、流动人口婚育证明办理；受理5项，即再生育审批（特殊情况生育审批）受理、享受农村独生子女家庭社会

5、养老保险对象的受理、享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的受理、享受计划生育家庭特别扶助对象的受理、申请病残儿童鉴定受理。通过事权下放，简化办事流程，方便群众，大大提高了办事效率。二、严厉查处计划生育违法违纪案件（一）狠抓社会抚养费依法征收工作。规范社会抚养费征收条件和程序，指导督促镇（街道）严格按照省条例规定标准，征收社会抚养费。截至目前，共征收社会抚养费533例，兑现金额2511.48万元，全区当年例数兑现率达到72.92%，当年金额兑现率达到74.24%，往年例数兑现率达到49.11%，往年金额兑现率达到55.24%。社会抚养费征收四项指标均已达到市年初下达的任务。（二）严厉打击“两非”

6、行为。按照“计生牵头、公安支持、卫生处罚”的工作模式，调整充实专案组，形成“有报必抓、有案必打”的常态化工作格局。区计生局抽调精干力量承担专案组主力，负责收集案源，开展执法检查，一旦发现两非行为及时取证，通知卫生或药监做好现场笔录，区公安分局专门指派一名教导员脱产进驻计生局，协助指导计生局牵头的打击行动，并成立治安大队四中队专门负责计生刑事案件。；加大举报奖励力度。积极发动广大干部群众提供线索，举报“两非”行为，最高举报奖励达5万元；主动深挖线索。针对梧田、娄桥等一些人口稠密地区，严格督查民营诊所和卫生服务中心，从生育对象入手，倒查超生男孩对象，对从事“两非”违法犯罪行为的一律从严打击，对贩售

7、的违法违禁药物一律予以处罚没收。通过这一系列的措施，今年已经立案35起，处理责任人41人，刑事立案8件，刑拘8人，逮捕6人，起诉4人，判刑2人；吊销医疗机构许可执照2个，吊销行医资格证书2人；没收B超7台，经济处罚35.9万元；取消再生育指标1人，目前已提前完成全年打击任务，在2011年打击任务指导数上翻了一番。（三）严格查处党员违法生育行为。严格按照纪委、市计生委有关违法党员查处文件精神，做到及时移交、及时查处。区人口计生局每季度带违法生育名单到区委组织部的党员名单数据库进行较对，发现违法生育党员及时反馈给区纪委及有关镇街，同时要求各镇街在上报违法生育时，先要到组织办跟党员名单进行较对，做到

8、及时发现党员违法生育；各镇街计生办及时对党员违法生育对象做好社会抚养费征收，并在规定的时间内移交纪委部门，区纪委在立案后4个月内处理完毕。截至目前，全区共查处党员违法生育13例,查处率为100%。三、严格执行计划生育“一票否决”制度按照温州市人口和计划生育“一票否决制”实施办法和区有关文件对各级各类荣誉资格确认和评优评先严格进行把关。今年在各类评先评优工作中认真把好计生关，共审核上报单位1011个，个人1333人，经审核后否决了6个单位、11名个人的先进资格。四、积极化解信访难题，完成建议和提案办理工作化解信访难题是维护育龄人群利益，为民办实事的重要举措，今年以来共办理了2件信访和24件“区长

9、热线”的调查回复，其中有6件区长热线回复受到群众的好评被评为“红榜”，取得了较好的社会效果。同时，高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作，根据有关要求，我局办理的3件建议已全部办理完毕。五、廉洁自律，推进廉政风险防控机制建设我们在查处计划生育违法违纪案件时,严格按照瓯海区人口和计划生育局规范行政处罚自由裁量行为实施办法、关于规范社会抚养费征收自由裁量权工作的意见来执行，杜绝违规操作，人情执法，减少了行政处罚及行政征收的“弹性空间”，有效地控制和减少了滥用行政处罚及行政征收自由裁量权现象的发生，执法人员行为得到规范，从源头上遏制了腐败现象的发生，树立了行政执法机关良好形象。在计划生育审批工作中，严格按照程序办理审批手续绝不违规办理，坚持杜绝“吃、拿、卡、要”和“暗箱操作”行为，塑造了阳光审批的良好形象。一年来，我科工作人员脚踏实地，埋头苦干，积极推行便民、利民措施，严以律己，依法行政，认真解决群众反映的热点、难点问题，增强服务意识，端正服务态度，优化服务环境。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，努力做人民满意的公仆。虽然今年取得了一定的成绩，但仍有些许不足之处，今后我们决心继续加强学习，努力提高工作能力水平，更好地履行工作职责，全力打造“依法行政、廉洁行政、高效行政”的科室。我们诚挚欢迎广大干部群众和社会各界代表对我科的勤政廉政行为予以监督。2012年12月5日第 6 页 共 6 页