二十六、贵州省农业委员会权力清单和责任清单目录.doc
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1、- 1 -县级司法行政主管部门权责清单模板(2019 年版)序号权力 类型权力名称权力依据责任事项责任事项 依据承办 机构追责对象范 围备注1行政 处罚对没有取得 律师执业证 书的人员以 律师名义从 事法律服务 业务的处罚中华人民共和国律师法(2017 年主 席令第 76 号)第五十五条 没有取得律 师执业证书的人员以律师名义从事法律 服务业务的,由所在地的县级以上地方 人民政府司法行政部门责令停止非法执 业,没收违法所得,处违法所得一倍以 上五倍以下的罚款。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任
2、:在调查或检查时,执法人员不得少 于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利 害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事
3、 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。律师工 作管理 股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 2 -定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。2行政 处罚对律师事务 所拒绝法律 援助机构的 指派,不安 排本所律师 办理法律援 助案件的处 罚法律援助条例(2003 年国务院令第 385 号)第二十七条 律师事务所拒绝法
4、 律援助机构的指派,不安排本所律师办 理法律援助案件的,由司法行政部门给 予警告、责令改正;情节严重的,给予 1 个月以上 3 个月以下停业整顿的处罚。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少 于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利 害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重
5、的行政处 罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三
6、十八、三十九、四 十、四十二条。律师工 作管理 股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人3行政对律师有无法律援助条例(2003 年国务院令第1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、行政处罚法第十律师工单位法定代表- 3 -处罚正当理由拒 绝接受、擅 自终止法律 援助案件或 者办理法律 援助案件收 取财物的处 罚385 号)第二十八条 律师有下列情形 之一的,由司法行政部门给予警告、责 令改正;情节严重的,给予 1 个月以上 3 个月以下停止执业的处罚: (一)无正当理由拒绝接受、擅自 终止法律援助案件的; (二)办理法律援助案件收取财物 的。 有前款第(二)项违法行为的,
7、由 司法行政部门责令退还违法所得的财物, 可以并处所收财物价值 1 倍以上 3 倍以 下的罚款。 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少 于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利 害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作
8、出处罚决定的事由、理由及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。作管理 股人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人4行政 处罚对法律援助 人员收取受
9、援人及其亲 属的钱、物 或者牟取其 他不正当利贵州省法律援助条例(贵州省人民 代表大会常务委员会公告 2019 第 5 号) 第三十七条第二款 法律援助人员办理 法律援助事项,必须接受法律援助机构 的监督,不得拖延、无故中止援助或者 擅自委托他人办理。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少 于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作
10、管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 4 -益行为的处 罚法律援助人员不得收取受援人及其亲属 的钱、物或者牟取其他不正当利益。 第四十五条 法律援助人员违反本条例 第三十七条第二款规定的,由县级以上 人民政府司法行政部门责令其返还受援 人及其亲属的钱、物,并给予警告;情 节严重,尚不构成犯罪的,给予停止执 业 3 个月以上 1 年以下的处罚。害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚,行政机关的负责人应当集体
11、讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。5行政 处罚对基层法 律服务所管 理办法第 三十六条规 定行为的处 罚基层法律
12、服务所管理办法(2017 年 司法部令第 137 号 ) 第三十六条基层 法律服务所有下列行为之一的,由所在 地县级司法行政机关或者直辖市的区 (县)司法行政机关予以警告;有违法 所得的,依照法律、法规的规定没收违 法所得,并由设区的市级或者直辖市的 区(县)司法行政机关处以违法所得三 倍以下的罚款,罚款数额最高为三万元:(一)超越业务范围和诉讼代理1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少 于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人
13、有直接利 害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 5 -执业区域的;(二)违反规定不以基层法律服务 所名义统一接受委托、统一收取服务费, 不向委托人出具有效收费凭证的;(三)冒用律师事务所名义执业的;(四)以贬损他人、抬高自己、虚 假承诺或者支付介绍费等不正当手段争 揽业务的;(五)
14、伪造、涂改、抵押、出租、 出借本所执业证的;(六)违反规定变更本所名称、法 定代表人或者负责人、合伙人、住所和 章程的;(七)不按规定接受年度考核,或 者在年度考核中弄虚作假的;(八)违反财务管理规定,私分、 挪用或者以其他方式非法处置本所资产 的;(九)聘用未获准基层法律服务工 作者执业的人员以基层法律服务工作者 名义承办业务的;(十)放纵、包庇本所基层法律服 务工作者的违法违纪行为的;(十一)内部管理混乱,无法正常 开展业务的;(十二)法律、法规、规章规定应 予处罚的其他行为。罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由
15、及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。6行政 处罚对基层法律 服务工作者 有基层法 律服务工作基层法律服务工作者管理办法 (2017 年修订) 第四十六条 基层法 律服务工作者有下列行为之一的,由所 在
16、地县级司法行政机关或者直辖市的区1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、 投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现 的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少行政处罚法第十 五、三十一、三十七、 三十八、三十九、四 十、四十二条。公共法 律服务 工作管 理股单位法定代表 人、分管领导、 科室负责人、 具体承办人- 6 -者管理办法 第四十六条 规定行为的 处罚(县)司法行政机关予以警告;有违法 所得的,依照法律、法规的规定没收违 法所得,并由设区的市级或者直辖市的 区(县)司法行政机关处以违法所得三 倍以下的罚款,罚款数额最高为三万元:(一)超越业务范
17、围和诉讼代理执 业区域的;(二)以贬损他人、抬高自己、虚 假承诺或者支付介绍费等不正当手段争 揽业务的;(三)曾担任法官的基层法律服务 工作者,担任原任职法院办理案件的诉 讼代理人的;(四)冒用律师名义执业的;(五)同时在基层法律服务所和律 师事务所或者公证机构执业,或者同时 在两个以上基层法律服务所执业的;(六)无正当理由拒绝履行法律援 助义务的;(七)明知委托人的要求是非法的、 欺诈性的,仍为其提供帮助的;(八)在代理活动中超越代理权限 或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利 益的;(九)在同一诉讼、仲裁、行政裁 决中,为双方当事人或者有利害关系的 第三人代理的;(十)不遵守与当事人订立的委托
18、 合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务, 损害委托人合法权益的;(十一)在调解、代理、法律顾问 等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问 或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利 害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、 办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见; 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处 罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当 事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知 当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的, 应组织
19、听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖 有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事 实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内 容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依 照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决 定,对逾期不履行的,依照行政强制法的规 定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。- 7 -造成恶劣影响的;(十二)不按规定接受年度考核, 或者在年度考核中弄虚作假的;(十三)泄露在执业活动中知悉的 商业秘密或者个人隐私的;(十四)以影响案件审判、仲裁或 者行政裁定结果为目的,违反规定会见 有关司法、仲裁或者行政
20、执法人员,或 者向其请客送礼的;(十五)私自接受委托承办法律事 务,或者私自收取费用,或者向委托人 索要额外报酬的;(十六)在代理活动中收受对方当 事人、利害关系人财物或者与其恶意串 通,损害委托人合法权益的;(十七)违反司法、仲裁、行政执 法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司 法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(十八)泄露在执业活动中知悉的 国家秘密的;(十九)伪造、隐匿、毁灭证据或 者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证 据的;(二十)向有关司法人员、仲裁员 或者行政执法人员行贿、介绍贿赂,或 者指使、诱导委托人向其行贿的;(二十一)法律、法规、规章规定 应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法
21、律服务工作 者实施上述行政处罚的同时,应当责令 其改正。7行政对律师和律律师法(2017 年修正)第五十二条 1.检查责任:定期根据法律法规对相关工作开展律师法第五十二律师工单位法定代表- 8 -检查师事务所执 业活动的监 督管理县级人民政府司法行政部门对律师和律 师事务所的执业活动实施日常监督管理, 对检查发现的问题,责令改正;对当事 人的投诉,应当及时进行调查。县级人 民政府司法行政部门认为律师和律师事 务所的违法行为应当给予行政处罚的, 应当向上级司法行政部门提出处罚建议。律师执业管理办法第五十条 县 级司法行政机关对其执业机构在本行政 区域的律师的执业活动进行日常监督管 理,履行下列职
22、责:(一)检查、监督律师在执业活动中 遵守法律、法规、规章和职业道德、执 业纪律的情况;(二)受理对律师的举报和投诉;(三)监督律师履行行政处罚和实行 整改的情况;(四)掌握律师事务所对律师执业年 度考核的情况;(五)司法部和省、自治区、直辖市 司法行政机关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常监督管 理过程中,发现、查实律师在执业活动 中存在问题的,应当对其进行警示谈话, 责令改正,并对其整改情况进行监督; 对律师的违法行为认为依法应当给予行 政处罚的,应当向上一级司法行政机关 提出处罚建议;认为需要给予行业惩戒 的,移送律师协会处理。 律师事务所管理办法第六十四条 县级司法行政机关对本
23、行政区域内的律 师事务所的执业活动进行日常监督管理,检查。 2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。 3.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、 归档备查,并跟踪监测。 4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。条作管理 股人、分管负责 人、科室负责 人、具体承办 人- 9 -履行下列职责: (一)监督律师事务所在开展业务活 动过程中遵守法律、法规、规章的情况;(二)监督律师事务所执业和内部管 理制度的建立和实施情况; (三)监督律师事务所保持法定设立 条件以及变更报批或者备案的执行情况;(四)监督律师事务所进行清算、申 请注销的情况; (五)监督律师事务所开展律师执业 年度考核和上报
24、年度执业总结的情况; (六)受理对律师事务所的举报和投 诉; (七)监督律师事务所履行行政处罚 和实行整改的情况; (八)司法部和省、自治区、直辖市 司法行政机关规定的其他职责。 县级司法行政机关在开展日常监督管 理过程中,对发现、查实的律师事务所 在执业和内部管理方面存在的问题,应 当对律师事务所负责人或者有关律师进 行警示谈话,责令改正,并对其整改情 况进行监督;对律师事务所的违法行为 认为依法应当给予行政处罚的,应当向 上一级司法行政机关提出处罚建议;认 为需要给予行业惩戒的,移送律师协会 处理。8行政 检查对律师事务 所年度工作 的检查考核律师事务所年度检查考核办法(司 法部第 121
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