最新关于发展生态农业促进生态城市建设的提案-农业生态和生态农业的差别.doc

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1、最新关于发展生态农业促进生态城市建设的提案|农业生态和生态农业的差别关于发展生态农业，促进生态xx建设的提案;提 案 号：第1号;提 案 者：民盟xx区基层委员会;提案形式：党派;提案内容：为促进环境和经济社会协调发展，区委、区政府在“十一五”时期就开始实施了生态立区发展战略，先后开展了土炼油等土小企业集中清理、化工异味专项治理、城乡环境综合整治、新农村五化工程、秸秆禁烧等多项工作。同时大力推进生态修复和绿化工作，实施了淄河、乌河、运粮河生态修复，进行了荒山绿化、“二沿三环”绿化、农田林网绿化，建设了姜太公生态休闲公园和晏婴公园绿色长廊。我区生态环境得到了极大改善，蓝天白云和新鲜空气又重新回到

2、了xx人的生活中。今年的政府工作报告再一次提出了“建设生态和谐文明的现代化xx”的发展战略,这是区委、区政府科学发展、持续发展、长远发展的远见卓识和以人为本执政理念的具体体现。在农业工作方面，区委、区政府也给予了高度重视，xx区先后获得全国粮食生产先进县、全国粮食生产大县、全国蔬菜标准化示范区、全国高标准节水灌溉示范区、全国平原绿化先进区、全国生态农业示范区。尤其在生态农业建设方面，主要领导亲自抓，以超常的工作力度，创造性实施了农作物秸秆禁烧、粮食种植“十统一”和生态循环农业工作，使我区生态农业工作走在了全省前列。一是秸秆禁烧工作。在全省首创了按照“机收还田旋耕深耕再旋耕”的技术路线，连续四年

3、每年投资2000多万元用于秸秆禁烧机械作业补贴，通过统一收取机械作业差价款、统一机械作业等服务模式，秸秆综合利用率达到了100%，真正做到了“没冒一处烟，没着一把火”，彻底解决了多年来各级政府对秸秆禁烧有想法没办法的难题，实现了玉米秸秆禁烧工作的历史性突破，有效改善了三秋期间空气质量，产生了巨大的社会和生态效益，深受城乡居民欢迎。二是粮食生产“十统一”工作。在秸秆禁烧“四统一”的基础上，区委、区政府出台了关于推行粮食种植“十统一”工作的意见，在全省创新实施了以农民合作社为主体的粮食作物从种到收“统一夏玉米机械播种、统一玉米机收还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕、统一配方施肥、统一小麦供种、统

4、一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获”的“十统一”服务模式，并大力推广了生态安全的小麦烘干技术，我区粮食生产水平实现了跨越式发展。“十统一”意义，一是提高了“耕、种、管、收”等过程的作业效率，采取了生态技术措施，生产出了优质安全粮食产品。二是提高了粮食种植专业化、组织化程度，解放了更多的农村劳动力，促进了农村劳动力向城镇的转移。三是极大地促进了我区农民思维方式的转变，并带动了生产方式的转变，由“十统一”促进了土地流转，再由土地流转使土地逐渐向种粮大户和农民合作社集中，为解决十年后农村劳动力匮乏和谁来种地的问题做好准备，为土地大面积实现规模化、机械化、现代化和生态化种植奠定了坚实基础。三是生

5、态循环农业工作。我区发展形成了全省规模最大的“绿色粮食基地粮食加工调味品/养殖食用菌绿色有机农产品生产”绿色农产品互为资源型生态循环模式，例如：通过统一供种建立了30万亩绿色食品小麦基地生产优质绿色小麦用于山东康浪河面业有限公司加工面粉和生产绿色食品面条，副产品麸皮用于山东淄博巧媳妇食品有限公司酿造酱油、醋、豆瓣酱、甜面酱等绿色产品，副产品酱油醋渣用于淄博亿百合食用菌发展有限公司制作菌包生产木耳等有机食用菌，副产品菌渣用于xx诺香伦公司加工有机肥生产绿色优质蔬菜绿色优质蔬菜和木耳等返销山东康浪河面业有限公司生产绿色蔬菜和木耳面条等。绿色农产品互为资源型生态循环模式的发展为食品安全提供了保障，又

6、生产出了一系列新型优质绿色食品，为xx农业迈向高端提供了生态生产模式。另外还形成了“玉米生产秸秆青贮畜禽养殖排泄物沼气发酵有机肥绿色农产品生产”沼气资源利用型等生态循环模式，为全区1000多户沼气户提供了清洁的生活用能，有效改善农村居民生产生活环境和生活方式。沼液沼渣生态有机肥料的使用，带动了绿色无公害种植业生产。省市多次在我区召开生态农业现场会议，对我区生态循环农业工作给予高度评价。我区的生态农业建设取得了很大成效，但也存在一些问题。一是农业生产过程中部分农民群众生态农业发展意识不强，存在重视农产品产量，忽视生态环境问题。二是生态农业整体发展水平有待进一步提高。为大力发展生态农业，适应生态x

7、x建设需要，提出如下建议：一是继续抓好玉米秸秆禁烧和以合作社为主体的粮食种植“十统一”工作，继续实行财政补贴政策，加快促进土地流转步伐，促进土地向有种粮积极性的种粮大户和农民合作社集中，提高农业生产规模化、机械化、现代化和生态化程度。二是加强组织领导。缩减秸秆禁烧和“十统一”指挥部人员和车辆，由临时机构改为常设机构，并将全区整个生态农业工作纳入其中，加强对全区生态农业工作统筹规划，加大对生态农业宣传培训力度，做好生态循环农业新技术的推广和应用，提高生态农业技术普及率，实现对全区生态农业工作统一管理服务，促进我区生态农业健康持续发展。三是把生态农业发展作为生态xx建设的一个重要组成部分，制定生态

8、农业发展长期规划，构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系，提高生态农业整体发展水平，实现生态农业与生态xx建设同步和谐发展，为建设生态和谐文明的现代化xx做出积极贡献。承办单位：区农业局;办理情况：区农业局于2012年4月20日以临农字201248号文答复;答复内容： 民盟xx区基层委员会： 贵委员会提出的“关于发展生态农业，促进生态xx建设的提案”收悉，首先感谢贵委员会对我区生态农业建设的关注，现就提案中有关发展生态农业和促进生态xx建设的建议作如下答复： 我区坚持把发展生态循环农业作为建设生态文明、全面提升生态农业发展质量的重要举措来抓，突出资源化利用，统筹规划，集中投入，完善体制机制，

9、强化推进措施，紧紧围绕制定的各项工作目标及重点项目建设，大力实施农作物秸秆综合利用、农村户用沼气等项目，有力促进了我区生态循环农业的快速发展，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、深入探索有效途径，全力推行农业生产“十统一” 2011年，创新工作模式，积极通过政策引导、财政扶持等多种方式，着力优化农业资源配置，全力推行了以农机专业合作社与粮食种植合作组织协作实施的“统一玉米机收和秸秆还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕、统一配方施肥、统一小麦供种、统一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获、统一夏玉米机械播种”的“十统一”服务模式。农业生产整个耕作过程由农机合作社实行市场化运作，政府在农作物秸

10、秆转化利用工作中的职能由具体参与管理转向服务监督，形成了农作物秸秆转化利用工作长效工作机制。2011年全区成立农机专业合作社21家，粮食种植合作组织509个，粮食种植“十统一”推广面积达到40余万亩，玉米秸秆转化利用率达到100%。粮食种植“十统一”模式在全区范围内的推广，极大地促进了我区粮食种植制度和生产方式改革，提高了粮食种植专业化、组织化程度，提升了农业产业化水平，促进了更多的农村劳动力转移增收，提高了“种、管、收”等过程的作业效率，为土地实现集约化、规模化、现代化种植奠定了坚实基础。在大力推行农业生产“十统一”的同时，拓宽秸秆综合利用宽度，积极发展新型秸秆转化利用新技术。新建应用秸秆生

11、物反应堆塑料大棚1000个，累计在全区8305个大棚中推广应用了秸秆生物反应堆技术，消化玉米秸秆8万亩，减少农药、化肥用量30%以上，实现增效4000万元。 二、多措并举，扎实推进农村生态农业项目建设工作 生态农业建设是利国利民的工程，为让更多的农户享受到生态农业建设成果，我区加大了宣传力度。通过农业电视节目田园与发放科普材料相结合的形式，大力宣传生态农业建设的作用和成效，让广大农民了解生态农业，参与生态农业。在具体工作中，一是采取多种形式进行培训，提高群众对生态农业建设的认识，为生态农业建设打下了良好的基础。二是狠抓示范户的典型推动作用。经过几年的探索和努力，目前，在建有沼气池的10处镇（街

12、道）建设农村沼气示范点，进行示范推广农村生态农业建设。三是深入宣传国家省市区补贴优惠政策，组织农户代表多次到沼气示范村，参观学习“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“鸡-沼-果”等种养模式，让广大农民群众了解生态农业，自觉参与生态农业建设。 三、资金扶持，推动生态农业建设健康发展 在生态农业项目的建设上，我区通过多种渠道筹集建设资金。一是连续四年每年投资2000多万元用于秸秆禁烧机械作业补贴，通过统一收取机械作业差价款、统一机械作业等服务模式，秸秆综合利用率达到了100%，真正做到了“没冒一处烟，没着一把火”。二是将沼气新能源建设配套资金纳入地方财政预算，优先安排专项资金予以支持，促进生态循环农业

13、快速发展。 当前，全区生态农业建设工作已全面展开，我们将进一步强化宣传发动，加强服务管理，提高使用技术，狠抓工作落实，圆满完成生态农业建设的各项工作任务目标。一是抓好玉米秸秆禁烧和粮食种植“十统一”工作。今年继续把粮食种植“十统一”及玉米秸秆禁烧和转化利用工作作为重点工作，突出抓好技术路线制定、机械作业协议签订、差价款收取、作业机械准备、机械作业和检查验收等关键环节。积极组织好“三夏”和“三秋”生产，在具体环节和阶段指导上做好“十统一”工作的组织落实。二是争取创建省级生态农业与新能源示范区。积极争取将我区列入省级生态农业与新能源示范区，建设内容主要包括农作物秸秆综合利用、生态循环农业示范基地、

14、农村太阳能光热利用。其中，农作物秸秆综合利用重点推广秸秆生物反应堆、秸秆青贮氨化、秸秆生物气化、秸秆生物质炉、秸秆沼气原料堆沤、秸秆生产有机肥、秸秆养殖食用菌等新技术新成果；生态循环农业示范基地依托已建成的户用沼气和大型沼气工程，建设田间沼液储存、稀释池，输送管道和喷施设备，选择性推广“四位一体”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等循环生产模式；农村太阳能光热利用。选择合村并居示范村配套安装太阳能路灯；选择已建成的生态循环农业示范基地，配套安装频振式太阳能杀虫灯。三是做好农村沼气项目工作。今年计划在金山镇、凤凰镇建设户用沼气3000户，服务网点8处，抓好农村沼气服务网点建设，探索社会化服务新机制，力争实现农村沼气网点服务全覆盖。同时，层层抓好沼气农户和技工的技术培训，不断提高农村沼气的安全管理使用水平和沼气使用效益。 最后，再次感谢对我区生态农业建设工作的支持与参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！;反馈意见： 满意第 9 页 共 9 页