最新在2013年全局党风廉政建设会上的讲话_医院行风建设制度.doc

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1、最新在2013年全局党风廉政建设会上的讲话_医院行风建设制度同志们： 今天，把大家召集在一起，召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：总结2012年度我县国土资源党风廉政建设工作，安排部署2013年度工作。刚才，明建书记代表局党委作了2012年党风廉政建设工作报告，对去年工作进行了系统总结，对今年的工作予以了全面部署，我都赞同，希望大家认真抓好落实；。、。分别从如何加强。和。工作中的党风廉政建设作了很好的交流发言，具有较强的针对性和代表性，请大家认真学习借鉴；同时。等股室队所代表也与局党委签订了目标责任书，请大家严格遵照执行。下面,我讲三个方面的意见:一、保持清醒头脑，切实增强党

2、风廉政建设及反腐倡廉工作的紧迫感和责任感2012年，我局在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极主动服务，严格规范管理，为县域经济社会的持续健康发展提供了有效的土地、矿产资源保障，为推动“两个加快”做出了突出贡献。与此同时，坚持两手抓，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，积极构建具有国土资源特色的惩防体系，深入推进“两整治一改革” 、“转作风促发展”主题活动，积极开展治理经济社会发展软环境、“庸、懒、散”、“走读”等专项行动，扎实开展权力运行风险防控机制建设，进一步加强教育监督，认真落实党风廉政建设责任制，干部队伍素质有

3、了明显提高，工作作风有了明显转变，廉洁从政意识有了明显增强，不正之风得到了有效遏制，国土资源部门的形象有了进一步提升，党风廉政建设和反腐倡廉各项工作取得了新成效。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作还面临许多新情况新问题，特别是随着县域经济社会的快速发展，资源供需矛盾日益突出，利益关联日趋复杂，各种利益主体竞争激烈，一些不良分子借机通过各种手段拉拢腐蚀我们的干部职工，我们系统仍处在腐败案件易发多发的时期，反腐倡廉建设压力不减反增。同时，我们在工作中也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:个别股室队所对抓党风廉政建设和反腐倡廉建设重视不够，措施不力，行动迟

4、缓；有的干部职工以人为本、执政为民的意识淡薄，有的干部职工不依法行政，作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、解决实际问题能力不强，有的干部职工慢作为、乱作为、吃拿卡要等现象还比较突出，损害群众利益的不正之风还时有发生；在土地和矿业权审批出让、工程项目领域、确权发证、专项资金使用、行政执法与违法用地监管等方面，还存在监督管理制度不够完善，权力运行缺乏有效制约等薄弱环节。对以上这些问题，如不加以及时整治，不利于我局各项工作的顺利开展，也不利于干部队伍的建设，同时还避免不了个别干部职工“倒下”和“掉队”。国土资源领域是中央确定的反腐倡廉的重点领域，是社会关注的焦点、舆论关注的重点和纪检监察机关查处的重

5、点。全局干部职工要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性、复杂性，增强忧患意识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为政治生命线和国土资源事业健康发展的坚强保障，一刻也不能松懈。我们必须要清醒地认识到业务工作做得再好，党风廉政建设和反腐败工作做不好还是等于零，要从思想上引起高度警觉和充分重视，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立即行动起来，认真对待国土资源管理工作面临的新情况、新问题，系统总结反腐倡廉建设好的经验和做法，准确把握违法违纪案件发生的特点和规律，紧密结合实际，从全局上把握好党风廉政建设工作的关节点和着力点，把党风廉政建设列入重要议事日程，放在心上，抓在手上，

6、以强有力的措施扎实做好反腐倡廉工作，绝不能出现“工作上来了、干部倒下了”的现象，不断取得党风廉政建设的新成效。二、狠抓关键环节，切实把作风建设落实到业务工作和反腐倡廉工作之中最近一段时间，从中央到地方都在大力强调作风建设，春节前我们也召开了专题会议，研究部署了相关工作，制定了转作风促发展各项具体规定，请大家高度重视，切实加以贯彻执行。国土资源部门承担着保障发展、保护资源的重要职责，与人民群众根本利益密切相关，必须自觉把作风建设的要求深化到认识里、落实到行动上、体现到工作中。（一）把作风建设落实到服务保障加快发展之中。国土资源部门服务保障发展任务艰巨，我们必须增强服务保障发展意识，把服务保障发展

7、作为国土资源管理工作的中心任务，把服务保障发展的实际成果作为检验工作成效的重要标准。要加强监督检查，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实，在加强和改善宏观调控、促进转方式调结构、推进城乡统筹发展、房地产市场调控、节约集约用地、保障和改善民生等重大决策部署的落实上都要有所作为。要创新服务理念、转变服务方式、破解发展难题、提升服务质量，在围绕中心、服务大局中充分展示国土资源系统的重要作用和地位，全力塑造和提升形象。（二）把作风建设落实到加强监管工作之中。要加强对土地和矿产资源的监管，努力营造公平、公开、公正、有序的市场环境，努力做到加强监管不缺位、积极作为不越位，真正实现为民履职、为民

8、监管。要把握重点，严厉查处土地和矿产资源违纪违法行为。要紧紧围绕涉及人民群众切实利益、社会关注度高的违规违法批地批矿、征地拆迁补偿、土地整理、矿业权价款评估等存在的突出问题，加强动态监管，做到对违法行为早发现、早制止、早处理。要严格执法，敢干碰硬，不怕得罪人。要全面提升监管执法效能，适应新形势、新任务和新要求，转变监管方式，丰富监管手段，不断提升监管实效。（三）把作风建设落实到维护人民群众合法权益之中。国土资源工作事关人民群众的切身利益，无论是土地还是矿产资源，都与人民群众的生存和发展息息相关，并将长期处在社会矛盾的焦点和难关上。要切实保障被征地农民的合法权益，及时足额支付征地补偿费。以发生在

9、群众身边、严重损害群众利益、造成恶劣影响的违纪违法问题为重点，严肃查处损害群众利益的案件。要认真做好信访维稳工作，进一步建全完善信访工作机制，对群众反映的问题，要认真受理，逐件调查核实，给群众一个满意的答复。要进一步健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，充分发挥政风行风评议、“12336”举报电话、政风行风热线、行风监督员的作用，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃整治在土地征收、征地补偿、违法占地、权属纠纷等方面的问题，建立维护群众利益的长效机制。各国土资源所要进一步加大执法监管动态巡查力度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。同时要积极开展党

10、风廉政建设模范国土资源所创建活动，按照“成立一个创建领导小组，健全完善一套党风廉政建设制度，聘请一批党风廉政建设监督员，建立一本党风廉政建设台账，开展一次民主评议”的 “五个一标准”积极争创，把反腐倡廉建设进一步向基层延伸。（四）把作风建设落实到坚持依法行政之中。依法行政关乎社会公平正义。我们要在全系统弘扬法治精神，提高法治意识，强化法律权威，用人民至上、法律至上的理论武装头脑，指导行动，使依法行政成为每个干部职工自觉遵守的行为准则。要进一步加强依法行政教育，大力开展法制宣传教育和培训工作。利用信息化手段，细化执法流程，优化执法程序，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决防止和纠正粗暴

11、执法、野蛮执法，真正通过严格规范、公正文明执法，维护好、保障好人民群众合法权益。要进一步强化执法监督，不断深化政务公开，通过强化内部监督、引入群众监督、接受舆论监督，严格行政问责，努力打造“阳光国土”，保证权力在阳光下运行。（五）把作风建设落实到深入推进反腐倡廉建设之中。要扎实开展创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育，加强廉政准则等法纪法规的学习和执行。要强化监督制约，加强干部职工的教育管理。要认真执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定，严格规范外出考察学习活动，严控公务接待。要坚决落实党内监督条例等制度，加强对党员干部的监督，进一步规范行政权力运行。围绕“人、财、物”管理等重点岗位和重点环节，建立健

12、全预防、监督、惩治相结合的全方位监督机制。要认真贯彻执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，要严格执行局党委关于抓好厉行节约反对铺张浪费有关事项的通知（渠国土资党委【2013】1号）精神。重点治理公款吃喝、公款参与各种娱乐活动和慢作为、乱作为、吃拿卡要等典型作风问题。要高度重视，进一步抓好政风行风建设，保持行风评议好名次荣誉。要进一步健全信访举报制度，畅通反映和发现问题的渠道。要坚持依法办案，严格执纪。三、严明政治纪律，确保反腐倡廉各项任务落到实处党风廉政建设是一项长期复杂艰巨的系统工程，全系统一定要以高度的政治责任感，牢固树立“抓国土资源管理是本职，抓党风廉政也是本职”

13、的意识。反腐倡廉建设能否抓好，加强领导是关键，落实责任是保证。各股室队站所负责人一定要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，坚持两手抓、两手都要硬，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。（一）严明政治纪律，落实工作责任要严明政治纪律，坚决维护中央权威和国土资源事业大局，确保政令畅通，不断提升国土资源管理的公信力。各股室队站所负责人要牢固树立纪律意识、责任意识、大局意识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任，严格落实 “一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设工作相结合，互促互进。局纪委、监察室要抓好党风廉政建设责任制的分工协调，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节的落实，尤其是要进一步加强倒

14、逼机制建设，以权力问责倒逼领导重视，以责任追究倒逼责任到位，以量化考核倒逼工作落实。（二）加强监督制约，建立科学民主决策机制一是要加强对权力行使的监督和制约，坚持责权统一，在涉土涉矿行政审批和出让、工程项目建设、重大资金使用等重要事项上，推进科学民主决策。要进一步完善民主集中制、集体决策、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等规章制度，探索建立决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，形成科学规范、互相制约的决策机制和办事流程。要不断加大政务公开和信息公开的力度，坚持权力阳光运行，增强决策透明度，切实规范权力和提高效能。二是要加强督促检查。加大对中央和省市县及局党委重大决策部署落实情况的检查力度，坚决

15、纠正上有政策、下有对策的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。同时，加强党风廉政制度贯彻落实情况的监督检查，力度要大，频率要高，要求要严格，把监督关口前移，边查边整改，把问题发现并解决在萌芽状态。（三）加强纪检监察队伍建设，提高工作水平纪检监察部门是维护系统党纪政纪的职能部门，纪检监察队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量。一是各股室队站所要积极服从配合局纪委、纪检监察室履行职责、开展工作，推动落实反腐倡廉各项任务。二是局纪委、纪检监察室要切实加强系统纪检监察队伍建设，扎实开展好 “三项建设活动”，确保纪检干部能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形

16、象进一步提升、长效机制进一步建立。三是纪检监察干部要切实履行职责，深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，积极探索反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的新思路、新举措、新办法，加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作，充分发挥行政监察职能作用。同时，必须严守自己的政治底线、职责底线和人格底线，要把严格自律作为纪检监察干部基本的政治觉悟、基本的行为习惯和基本的价值尺度，严格执行党的各项规定和纪律要求，努力造就一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的国土资源纪检监察干部队伍。四是继续保持查处与惩治的高压

17、态势。要积极配合纪委、监察、检察机关查处案件，要畅通信访举报渠道，完善纪检信访举报制度，及时做好群众举报问题的调查、核实和处理工作，发现涉及严重违法违纪线索要及时向纪检、监察、检察部门报告或移送，并积极配合做好案件调查。要重点查办违规供地、擅自改变土地用途、违规审批和采矿权出让、工程项目领域等各类违法违纪行为。坚决遏制国土资源系统失职、渎职、商业贿赂等腐败案件易发多发态势。针对案件中暴露出的问题，要深入剖析，及时查找体制机制方面存在的问题，建章立制、堵塞漏洞。廉洁则政兴，腐败则政息。纪律凝聚正能量，廉洁成就大事业。同志们，全县系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻，任重道远。我们要在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，贯彻不打折扣，工作不做虚功，令行禁止，不得含糊；要勇于破除惯例、克服惯性，更加自觉、更加深入地转作风、反腐败；不等待，不观望，不犹豫，从现在做起，从自身做起，从点滴做起，把党风廉政建设的各项要求落实到自觉行动之中，营造风清气正的良好风气，持续推进党风廉政建设取得新成效，为推动全县国土资源管理事业科学发展提供坚强保障！第 10 页 共 10 页