南京市2019年度 绩效目标申报表.doc

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1、南京市 2019 年度创新型企业培育专项资金绩效目标申报表单位：南京市科学技术局单位：南京市科学技术局 金额单位：万元金额单位：万元名名 称称创新型企业培育专项资金 正常延续正常延续 类类 型型科技创新产业化专项属属 性性新增新增预算比 上年增加 预算同 上年持平 预算比 上年减少 政策到政策到 期申请延续期申请延续单位负责人单位负责人洪礼来经办人经办人陶波联系电话联系电话68786258立项时间立项时间2019 年 1 月 1 日开始实施时间开始实施时间2019 年 1 月 1 日预计完成时间预计完成时间2019 年 12 月 31 日一、立项依据一、立项依据关于建设具有全球影响力创新名城的

2、若干政策措施 （宁委发20181 号）及配套实施细则南京市初创期科技企业经济发展贡献奖励实施细则（试行） 、 南京市高新技术企业培育奖励实施细则（试行） 、 南京市对省级以上产业（技术）创新中心的奖补实施细则（试行） 、 南京市关于支持企业牵头组建国家级产业技术创新战略联盟奖励实施细则（试行） 、 南京市贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案 （宁委发201650 号） 。对应与国家省计划体系，是争取国家省资金的地方基础。二、必要性、可二、必要性、可行性行性必要性：必要性：设立创新型企业培育专项资金，可以支持初创期科技型企业发展，加快推进科技型企业成长为高新技术企业；与国家、省相关计划对应，

3、支持企业开展前瞻技术与共性关键技术研发，突破核心关键技术和国外垄断，提高企业创新能力和核心竞争力；支持创新型领军企业、园区牵头组建产业技术创新中心和产业技术创新战略联盟，形成新型产业技术创新组织、推进产业集群的形成，促进高新技术产业发展和产业地标的形成。可行性：可行性：南京具有独特的政策服务优势，创新创业氛围浓厚，出台了“市委 1 号文+45 个配套文件” ，市委市政府主要领导高度重视，各部门倾力配合，高校、科研院所和企业积极响应。近年来，我市加快推进高新区、科技企业孵化器、众创空间等创新载体建设，培育了大批初创型科技企业，建立了创新型企业梯度培育机制，鼓励企业加大科技创新研发投入，支持企业开

4、展研发创新活动，推进新型产业技术创新组织建设，对培育科技型中小企业、高新技术企业、规上高新技术企业、上市企业、瞪羚企业、独角兽企业，加快产业集群和地标产业的形成具有强有力的推动作用，为全市创新型名城建设提供了保障。三、资金总额三、资金总额5245052450财政资金财政资金5245052450其他资金其他资金具体措施扶持对象对象数量扶持标准资金需求1.对 2018 年度认定为高企的企业给予奖励认定的高新技术企业150050 万元/家（市区分担）300002.对我市的省高企培育库入库企业进行奖励省高企培育库入库企业50010 万元/家（市区分担）20003.对市高企培育库入库企业进行奖励高企培育

5、库入库企业100020 万元/家（市区分担）80004.对 2 家省级产业（技术）创新中心建设奖补2 家省级产业（技术）创新中心21000 万元/家（市区分担）1000四、资金用途四、资金用途5.对市级以上产业技术创新战略联盟奖补市级以上产业技术创新战略联盟10国家级 200 万元/家，省市级 100 万元/家（市区分担）4506.对初创期科技企业经济贡献奖励获利的初创期科技企业2000按照年度每家平均经济贡献 10 万元测算（市区分担）40007.对通过评价的科技型中小微企业给予 10%研发费用补贴。通过评价的科技型中小微企业1000研发投入 10%（市区分担）40008.推进实施 40 项

6、左右重点研发计划项目重点研发计划项目承担单位4050100 万元/项3000合计605252450五、绩效总目标五、绩效总目标（中长期绩效目（中长期绩效目标）标）到 2020 年，加快创新型企业培育，全市高新技术企业数达 4000 家以上；围绕“4+4+1”主导产业共推进实施 120项以上重点研发计划项目，突破一批关键技术，提高企业创新能力和国际竞争力，带动企业研发投入 60 亿元以上，新增专利 80 件以上，培育省创新型领军企业 20 家以上；以省创新型领军企业、市创新 50 强企业为龙头，推进组建 5 家以上市级产业（技术）创新中心，推进 4 家以上省级产业（技术）创新中心建设，培育一批协

7、同创新产业集群，协同创新突破一批共性关键技术，提高产业集群创新能力和国际竞争力，带动中心研发投入 20 亿元以上，新增专利 50 件以上；以省创新型领军企业、市创新 50 强企业为龙头，推进组建 10 家以上市级以上产业技术创新战略联盟建设，培育一批合作紧密、成效显著的产业链合作企业群，分工协作，聚力创新，开拓市场，提高联盟内企业整体创新能力和国际竞争力，带动联盟研发投入 10 亿元以上，新增专利 50 件以上。六、阶段性绩效六、阶段性绩效目标（年度绩效目标（年度绩效目标）目标）2019 年，高新技术产业产值达到 1.1 万亿元，全市新增高新技术企业 500 家；推进实施 40 项重点研发计划

8、项目，围绕“4+4+1”主导产业，突破一批关键技术，提高企业创新能力和国际竞争力，带动企业研发投入 20 亿元以上，新增专利 80 件以上；推进 2 家省级产业（技术）创新中心建设，推进重点产业协同创新集群形成，提高产业集群创新能力和国际竞争力，带动中心研发投入 1 亿元以上，新增专利 10 件以上；推进 2 家国家级产业技术创新战略联盟建设，以联盟形式开展上下游产业链创新合作，共同开拓市场，促进联盟新增销售 1.5 亿元以上，带动联盟研发投入 1 亿元以上，新增专利 10 件以上。推进组建 5 家市级产业技术创新战略联盟，推进 3 家以上省级产业技术创新战略联盟备案。七、上年度绩效七、上年度

9、绩效目标完成情目标完成情况况2018 年度，全市高新技术产业产值突破万亿大关。一是推进实施 22 项重点研发计划项目，围绕“4+4+1”主导产业，突破一批关键技术，提高企业创新能力和国际竞争力，带动企业研发投入 10 亿元以上，新增专利 40 件以上；二是推进 2 家国家级产业技术创新战略联盟建设，以联盟形式开展上下游产业链创新合作，共同开拓市场，促进联盟新增销售 1 亿元以上，带动联盟研发投入 6000 万元以上，新增专利 10 件以上；三是推进 2 家省级产业（技术）创新中心建设，推进重点产业协同创新集群形成，提高产业集群创新能力和国际竞争力，带动中心研发投入5000 万元以上，新增专利

10、10 件以上；四是实施创新型企业培育计划，全市净增高新技术企业 800 家，新培育瞪羚企业 25 家、新培育省创新型领军企业 5 家以上。南京市 2019 年度创新型企业培育 专项资金绩效目标申报表一级一级指标指标二级二级指标指标三级指标三级指标指标值指标值指标解释指标解释分值分值评分标准评分标准项目立项必要性必要项目立项依据是否充分完整，是否符合经济社会发展规划或实际民生需求。4按照完成值比例评分项目立项可行性可行调研是否充分完整，项目执行计划是否科学可行。4按照完成值比例评分项目立项规范性规范项目的申请、设立过程是否符合相关要求。3按照完成值比例评分项目 立项绩效目标合理性合理项目所设定绩

11、效目标是否依据充分，是否符合客观实际，反映和考核项目绩效目标与项目实施相符情况。3按照完成值比例评分资金投向范围合理性合理资金的使用范围是否充分合理，与绩效目标完成具有直接关联。3按照完成值比例评分设 立资金分配 资金分配方式合理性合理资金分配方式是否科学精确，与绩效目标完成具有直接关联。3按照完成值比例评分政策政策调整变动依据合理性合理政策执行过程中有无调整或变动，调整变动的依据是否科学充分。3按照完成值比例评分资金分配方法调整变动科学性科学项目资金分配方法有无调整或变动，调整依据是否充分，变动是否科学合理。3按照完成值比例评分调 整 因 素资金分配使用资金使用范围调整变动合规合理性合理资金

12、使用范围有无调整或变动，调整变动有无充分的政策依据或实际数据支撑，是否合理。3按照完成值比例评分财务 管理单位管理制度健全性健全项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核单位总体财务管理水平，以及对资金规范使用、安全运行的实际执行情况。4按照完成值比例评分项目管理项目管理制度健全性健全专项资金管理办法是否建立健全，用以反映和考核项目管理制度对项目顺利实施的保障，以及项目实施过程中的实际执行情况。3按照完成值比例评分管 理信用有无失信记录无项目实施单位有没有发生过各类失信记录4按照完成值比例评分实际完成量：1.新增市高企培育库入库企业1000 家4按照完成值比例评分产 出2.新增省高企培育库

13、入库企业500 家4按照完成值比例评分3.实施重点研发计划项目40 项3按照完成值比例评分4.支持省级 2 家产业创新中心建设1000 万元2按照完成值比例评分项目产出5.建设市级产业技术创新联盟5 家项目实施的实际产出数（与计划产出数的比率），用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。2按照完成值比例评分完成及时率： 100%项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以2按照完成值反映和考核项目产出时效目标的实现程度。比例评分质量达标量：1.新增高企数量500 家4按照完成值比例评分2.发放高企认定市级奖励3 亿元3按照完成值比例评分3.发放省市高企培育库入库企业市级奖励1 亿元项目完成的

14、质量达标产出数（与实际产出数的比率），用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。3按照完成值比例评分成本节约量： 工作经费节约量10 万元完成项目计划工作目标的实际节约成本（与计划成本 的比率），用以反映和考核项目的成本节约程度。2按照完成值比例评分经济效益：1.高新技术产业产值1.1 万亿4按照完成值比例评分2.产业技术创新战略联盟新增销售收入1.5 亿元项目实施对经济发展所带来的直接或间接的经济效益值。 3按照完成值比例评分社会效益： 1.全社会 R&D 投入占 GDP 比例3.11%3按照完成值比例评分2.科技进步贡献率 63.9%3按照完成值比例评分3.带动企业研发费用27 亿元3按照

15、完成值比例评分4、新增知识产权80 件项目实施对社会发展所带来的直接或间接的社会效益值。3按照完成值比例评分生态效益： 1.对大气、水、土壤 污染治理技术的革新 和产业化的促进程度促进3按照完成值比例评分2.环保处罚 无项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。3按照完成值比例评分可持续影响： 推动创新型企业可持 续发展可持续2按照完成值比例评分效 果效益效果社会公众或服务 对象满意度：企业对政策、资金的满意度80%项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 4按照完成值比例评分备注：1.新设立项目“调整因素”部分指标无需填写。2.延续性项目，如不涉及调整因素，则无需填写；如涉及调整因素，则需填写“调整因素” ，且相应调整产出和效果类指标。3.标值是指项目实施计划达到的各项任务的目标值，既可以是定性值，如“科学、合理、健全” ；也可以是定量值，如“1000 万元，50000 人次，90%”等。4.分值是指每项指标所占的权重，满分为 100 分。5.评分标准是指各项指标依据不同实际评价结果换算其得分的计算方法。