最新困难职工帮扶标准2018 [困难职工帮扶] .doc

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1、最新困难职工帮扶标准2018 困难职工帮扶 工会困难职工帮扶制度2靖远嘏萃园生态度假村工会困难职工帮扶制度 为进一步将帮扶工作做好、做实，真正使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。经公司研究决定，此项工作由工会牵头组织实施，切实维护好困难职工的切身利益，把组织温暖送到职工心坎上。一、特困和困难职工标准特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。二、特困和困难职工调查工会于每年3月前对困难职工进行调查摸底。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。三、帮扶工作制度（一）每年春

2、节期间向困难职工发放食物或慰问金。（二）工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女发放助学金。（四）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。（五）按照县总工会和公司工会要求，不定期开展募捐活动，帮扶困难职工。企业困难职工帮扶办法 企业困难职工帮扶资金管理暂行办法 第一条 为加强企业困难职工帮扶资金的管理（以下简称“帮扶资金”），发挥以人为本的扶贫帮困作用，特制定本暂行办法。第二条 领导及组织机构（一）成立企业困难职工帮扶工作领导小组（以下简称“领导小组”）。（二）企业困难职工帮扶工作

3、领导小组主要职责：对上报的困难职工救助申请进行复审，经董事长审核批准后执行，根据企业困难职工实际以及帮扶资金情况，量入为出，采取多种形式，为企业困难职工提供直接、方便的帮助和服务。第三条 帮扶资金来源和使用原则（一）帮扶资金由财务部统筹安排。（二）帮扶资金用于帮助解决企业困难职工家庭的困难，帮扶重点为享受最低生活保障待遇的困难职工。第四条 帮扶资金的管理和使用（一）帮扶资金由财务部统一管理，专帐核算。（二）帮扶资金的使用1.救助范围：企业的困难职工因老、弱、病、残、子女就学、家属生活困难及遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭。2.救助标准： 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，出现生活困难

4、的，可给予每年两次，每次500元救助。 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患有重大疾病住院或本人长期患慢性疾病而出现生活特别困难的，可给予每年两次，每次2000元救助。 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患癌症或其他绝症，而出现家庭生活重大困难的，可给予5000元一次性救助。 对企业中遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭，根据实际情况酌情给予救助。3.每位困难职工家庭原则上一年只能享受一个项目的救助。第五条 帮扶资金的申请和审批按照以下程序办理：（一）职工本人向综合部提出申请；（二）综合部初核，审核汇总（附职工申请表及汇总表），于每年12月初报领

5、导小组；（三）领导小组复核后，企业进行公示；（四）企业公示完毕，由财务部于每年春节和中秋节下拨帮扶资金，综合部执行。第六条 企业对下拨的帮扶资金接受财务审计和监督。发放情况应及时汇报帮扶工作领导小组。第七条 本办法由综合部负责解释。第八条 本办法自2014年1月1日起施行。企业困难职工帮扶资金管理暂行办法实 施 说 明 一、根据公司的实际情况，资金有限，不可能面面俱到，主要体现“拾遗补缺，救急救难”的原则。二、凡申请救助的企业困难职工，都应提供家庭户口簿上“常住人口成员卡”复印件，特困职工还应提供职工低保证复印件；因患癌症、绝症及重大疾病的企业困难职工，必须提供县级以上医院疾病诊断书复印件。三

6、、癌症、绝症及重大疾病种类见附页。四、企业困难职工救助申请表及企业困难职工申请救助汇总表中的“申请救助类别”是指救助标准中的-条：条是“单纯性生活困难救助类别”，条是“重大疾病、慢性病救助类别”，条是“癌症、绝症救助类别”，条是“遭受意外灾害类别”。即使有些困难职工同时具有两种以上的救助类别，但按暂行办法规定，每年只能申请一种救助类别。 重大疾病种类 1、 心脏瓣膜置换术 2、早老性痴呆（阿耳茨海默氏病）3、 血管成型术 4、冠状动脉搭桥术5、 细菌性脑膜炎 6、良性脑瘤7、 心肌病 8、主动脉手术9、失聪（丧失听力） 10、脑炎11、失明 12、肢体缺失13、丧失语言能力 14、多发性硬化1

7、5、严重头部创伤 16、运动神经疾病17、帕金森氏病 18、原发性肺动脉高压19、暴发性肝炎 20、急性心肌梗死21、中风 22、再生障碍性贫血23、癌症 24、慢性肾功能衰竭（尿毒症）25、昏迷 26、重要器官移植手术27、瘫痪 28、慢性肝病终末期29、大面积烧伤 30、末期肺部疾病31、经输血感染艾滋病病毒 癌症、绝症种类1、肝癌 2、大肠癌3、恶性淋巴瘤 4、肺癌5、宫颈癌 6、急性白血病7、卵巢癌 8、乳腺癌9、食管、喷门癌11、甲状腺癌 1213、睾丸癌 1415、外阴癌 1617、皮肤癌 18、胃癌 、胆囊癌 、阴茎癌 、鼻咽癌 、恶性葡萄胎10困难职工帮扶管理办法困难职工帮扶管

8、理办法（暂行） 第一章 总 则第一条 为建立为职工办好事实事长效机制，推动建家活动的深入开展，切实为困难职工排忧解难，根据公司相关规定，特制定本制度。第二条 困难职工帮扶工作在公司党委的统一领导下开展，由公司工会负责牵头组织实施，行政协同配合。第二章 认定标准第三条 困难职工，是指在职职工本人和父母（含配偶父母）、子女患有重病、残疾或遭受重大灾害，家庭生活困难且人均月收入低于本地区上年最低生活保障标准的职工。第三章 组织机构第四条 公司成立困难职工帮扶领导小组，组长由工会主席担任，副组长由工会副主席担任，其他工会委员为成员。下设办公室，由工会副主席（兼）任办公室主任，各分工会主席和工会办工作人

9、员为办公室成员，具体负责困难职工的情况调查、档案建立、信访接待、政策咨询、生活救助、法律援助等。第四章 帮扶标准第五条 困难补助标准1建档困难职工，一般安排在元旦、春节期间集中进行慰问，一次性发给300500元困难补助。2特殊困难职工，经困难职工帮扶领导小组研究，一次性补助10003000元。第六条 其他援助1接待困难职工来信来访，为困难职工提供法律法规、政策咨询服务，维护困难职工的合法权益。2建立对口联系困难职工制度，公司领导和工会干部（工会委员、女工委员、经审委员）与困难职工建立对口联系，在节假日等时期，上门对困难职工进行慰问。第五章 帮扶资金第七条 困难职工帮扶资金主要来源以下方面： 1

10、公司行政专项拨款 2公司工会困难职工慰问金 3爱心互助会援助资金 4职工爱心捐款 5其他来源第六章 帮扶程序第八条 困难职工帮扶，原则按照以下程序进行： 1申请困难帮扶的职工依照困难职工标准，如实填写统一制作的困难职工申请表，交到困难职工帮扶办公室。2困难职工帮扶办公室负责对申请帮扶的困难职工进行走访和调查，核实其基本情况，确定是否符合条件和要求。3困难职工帮扶领导小组开会研究，对困难职工申请表进行审定、确认。4对符合要求的，建立困难职工档案，列入帮扶对象，给予相应帮扶。第七章 档案管理第九条 对符合条件的困难职工，建立困难职工档案，并实行动态管理，每半年进行一次调查摸底，及时更新相关资料。第

11、十条 做好困难职工帮扶相关记录，定期对帮扶资料进行整理、立卷、归档，做到完整、清晰、无遗漏。第九章 附则第十一条 本办法适用于集团本部及所属各分（子）公司，由公司工会办负责解释。第十二条 本办法自2010年12月1日起执行。 第十三条 公司原有相关管理办法与本办法不一致的，按照本办法执行。 附件：集团有限责任公司困难职工登记表我国困难职工帮扶制度分析我 国困难职工帮扶制 度分析 白新民 中国人 民银行乌海中心支行 要 当前构 建和谐 社会 的 背景 下 ，城 市 困难 职 工的救 助帮扶 工 作还 有待 于进 一 步 完善 。本 文从 困难 职 工帮挟 制度 存在 问题入 摘 在 手 ，指 出

12、解 决对 策 ，更好 的解 决 困难 职工 的生 活 困难 。 关键 词 困难 职工 问题 对策党 的十 六届 四 中全会 提 出 了构 建 “ 全体 人 民各尽 其 能 、各得 其 取 的社 会救 助 、帮扶 制 度等 缺少 直接 明确 的法律 依 据。 。 因此 。必 所 而又 和谐 相处 ” 的社会 主义 和谐 社会 的 战略 任务 。实现 好 、维 护 须 及 时制定 综合 、统 一 和全 国性 的法律 法 规 ，强化 对社 会救 助制度好 、发 展 好包括 职 工在 内 的广 大人 民群 众 的根 本利 益 ，是构 建和 谐 的统一 管理 ，并使其 内容更 加全 面 、结构 更加 合

13、理 、社 会保 障关 系 社 会 的本 质要 求 ，因此 帮扶 困难职 工 工作 是构 建和 谐社会 的具体 体 更加完 整 。 现 ，必须 采取 有效 措施解 决他 们 的就 业难 、就 医难 、子 女上 学难 、 生活难 、住 房难 等实 际 问题 。 一 资金 不足 、困难职工的困难原因分析资金 是 困 难 职 工 帮扶 中心 开展 工作 的物 质 基 础 ，但 是 现 在 面 临的 一 个 重要 问题 就 是 缺 乏持 久 经 济 支 撑 ，没 有 稳定 的资 金 来源困难职 工群体 是 指在 当前 市场 经济 竞 争 中不利地 位 、拥 有 的经 渠 道 。 困难 职 工 帮 扶 要

14、 靠 资金 和 物 支 撑 ，建 立 并 不 断完 善 帮 扶基 济 和社 会 资源极 少 ，需要 社 同救助 的社 会 中的一 部分 成 员 ，是 在社 会 变革 、经 济转 型过 程 中突现 出来 的 弱势群 体 。造成 困难 职 工生 活 贫 困 的原 因主要 有两个 方面 ： 一（ ） 资 金筹 措使 用管 理机 制是 有效 实施 困难 职工 帮扶 制度 的基 础与关键 。 与其他 社会 救济 体 系缺乏 有效 沟通 和衔接 困难职 工 帮扶 中心基 本 上是 工会 自己单 独运 作 和管 理 ，与政 府 是经 济 和社会 体 制的转 轨 。随 着社会 主 义市 场经 济体 制不 断

15、完善 ，国 有和 集体企 业 改革 ，城市 劳 动用 工制 度 由原来 的政府 统 一 相 关部 门 沟通和 协调 不够 ，同时 与社会 其他 组织 开 展的救 助 活动联 安排 改为市 场 配置 。部分 企业 因不 能 适应 市场 经济 发展规 律 而惨 遭 系更少 ，没 有有 效利 用社会 其 它救助 资源 。 帮扶 力量 有限 淘汰 ，产 生 了大量 的下 岗和 失业人 员 ，导 致职 工收 入大 幅度 减少 或 下 岗 ，收入 来源 中断 ，导致 生活 困难 。 作为民间团体等非政府组织 ，无论是在经济上还是政策上、信二是社 会保 障 制度 不完 善 ，医疗 、教 育 、养老 等 负担

16、较 重 。困 息 上都 无 法与政 府职 能部 门相 比 。帮扶 的力度不 够 ，不 能从根 本上 难 职 工群体 家 庭大 多是 就业 人 口少 ，就业 者收 入不 高 ，抚养 子女 或 给 与 困难职 工扶 贫救 助 。赡 养 的老人 多 ，而 当前教 育 、 医疗 、养老 等费 用 昂贵 ，超 出普通 职工的承 受能 力 ，间接 导致 生活 困难 。 四、完善 困难职工帮扶制度的对 策研究 努力扩 大社 会保 险 的覆盖 面 二 、困难职工帮扶制度的概 念及内函 困难职 工 帮扶制 度 的定义 完 善城 镇职 工基 本 医疗保 险 、养老 保 险 、失业保 险 ，积极 推进 医疗 、教育

17、 、住 房救 助 制度建 设 ，切 实解决 困难 群众 的 看病难 、子困难职 工 帮扶 制度是 由工会 牵头 ，协 调社会 各 方力 量 ，对 因失 女 上学 难 、住房难 等 问题 。 业 、疾 病 、工伤 、子女上 学或 其 它意 外灾 害等 导致个 人及 家庭 暂 时 加快 建立 和完善 综合 性 的社 会救 助体 系 要 进 一 步 规 范和 完 善 城 市 居 民最 低 生 活 保 障 制度 ，。 要 加快 性陷入 经 济生 活困境 的职 工 ，采取 一 定经 济救 助 、就 业创 业 帮助 和法律援 助 服务 等社会 救助 帮扶 措施 规 范化 的总 和。 困难职 工 帮扶 制

18、建 立 以低保 救助 为主 体 。 以医疗 、教 育 、住 房等 为补 充 ，基础 性救 助 和专 项性 救助 相结 合 的综合 性社 会救 助体 系 。对低 保 家庭 中的失 度是 工会组 织在 工作 实践 中不 断探 索逐步 形成 的。 业 、子 女上 学 、 医疗 等特 殊 困难 家庭要 实行 分类 救 助。 建立就 业救 助 机 制 ，解决 职 工 就 业难 问题 。再 就 业是 困难 职 工脱 困解 贫 的根 它 由工会 组织 牵头 ，动 员协调 社会 各 方力 量 ，并 由工会 帮扶 中心 具 本 ，因此需 要采 取措 施 ，加 大力度 。多方位 、多层 次 、多渠道 帮助 体 操

19、作 ，对 困难 职 工实施 帮助 与扶 持 。它 是对 目前 以政 府 为主体 的 困难职 工再 就业 。建 立就 学救 助机 制 ，通过 助学 金 、奖 学金 、减免 学 杂 费等方 式 帮助解 决 困难职 工 子女上 学难 问题 。 建立 医疗救 助机 基 本社 会保 障 的有益 补充 。 其 次 ，救 急济 难 是 困难 职 工 帮扶 制 度 又 一 重要 特 征 。 一般 而 制 ，解 决困难 职工 就 医难 问题 。 言 ，困难职 工 帮扶制 度只 在职 工遭 遇风 险 ，个人 及 家庭暂 时 陷入经 提 供 多层次 的扶 贫帮 困服务 济 生活 困境 时 ，及 时给 予一 定 的经

20、济救 助 ，属于 救急 济 困。 在救 助领 域 ，在 强调 国家 承担 主体 职责 ，强 调政 府福 利 的重要再 次 ，经济 救助 与就 业 、创业 帮助 及 法律援 助服 务相 结 合。 在 性 的 同时 ，要大 力培 育非 政府 社会 公益 组织 ，包 括 家庭 、社 区、社 困难 职工 帮扶 制度 的内 函 首 先 ，体现 多 主体 、 多渠道 和互 助性 结合 的保 障性 质与 方式 。 对 困难 职 工实行 经济 救助 的 同时 ，通过 提供 再就 业培 训 、定期 举办 会 团体 、企 业 ，积极 为社 会提 供福 利 的 ，完 善社 区公 共服 务 网络 ， 再 就业 洽谈

21、会 、积极 鼓励 下 岗失业 人 员 自主创业 ，并为其 无偿 提供 提倡 开 展社 会互 助 ，多层 次 、多途 径地 解决 城市 困难 群体 的 生产 、 法律 咨询服 务 努力 帮助下 岗失 业人 员 实现再 就业 ，从 而 帮助 困难职 生 活 问题 ，为 困难群 体提 供 更多 的关怀 和救 助 。政 府要积 极 支持社 会 公益 组织 的发 展 ，为 它们 的发展 壮 大提供 良好 的 法律政 策环 境和 工解决 困难 。 资 金 支持 ，努 力形成 政府 主导 ，社 会协 同、公众 参 与 ，多主体 、多 我 国目前 的社 会救助法律 制度缺乏统一 性、完整性和 法律 效力 方位

22、 、多层 次的扶 贫 帮 困救 助 网络 。 虽然 一些社 会救 济措 施适 合我 国国情 、确 实行 之有 效 ，而且 得 建立稳 定 的资金 筹措 机制 到各级 政 府 、社 会各 界 、广 大职 工 的充分 肯定 ，但 是缺 少相 关直 接 通 过 多种形 式筹 集社 会 资金 ，如 政府拨 款 、工 会经 费投 入 、社 三、社会救助帮扶 中存在的问题明确的法律依据 ，由一些社会慈善组织以及工会等社会中介组织采 会捐 助 等方 式 ，努力拓 宽 资金和 物 资筹措渠 道 。 场现 代化 年 （ 旬刊 ） 商 月 上 总第 期困难职工帮扶实施办法山西梅芝园艺有限公司困难职工帮扶实施办法根

23、据“太原市总工会困难职工帮扶中心标准化建设实施办法”制定本办法一、困难职工帮扶的目标和最低生活标准（一）目标：“不让一名职工家庭生活在贫困线以下”，是指通过困难职工调查，建立困难职工档案，落实各种帮扶措施，使全公司困难职工家庭的最低生活水平不低于成都市规定的城镇居民最低生活保障标准。（二）标准：根据成都市最低生活保障制度，制定本公司内困难职工家庭月人均最低生活费不低于480元，并根据成都市居民最低生活保障线的调整适时进行调整。 二、困难职工的分类和界定标准根据公司实际情况，困难职工可分为：特困职工、重困职工、一般困难职工三类。（一）特困职工：在职职工因所供养的直系亲属常年生病吃药，子女上学所需

24、费用并造成家庭长期处于最低生活水平480元以下的界定为特困职工。（二）重困职工：在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为重困职工。1家庭月人均可支配收入连续六个月低于最低生活保障线480元的。2由于职工本人，所供养的直系亲属患大病，或遭受意外伤害等原因，半年内用于治疗的个人承担的费用超过家庭成员同期总收入的。3由于遭受严重灾害以及其他原因导致职工家庭生活特别困难的。4只有职工一人有固定收入，同时供两个及以上子女上正规大、中专院校（其中必须有一个上大学），造成家庭生活困难的。（三）一般困难职工。一般困难职工分为A、B、C三类。1在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为一般A类困难职工：（1）

25、在职职工家庭月人均可支配收入高于480元，低于500元的；（2）在职职工家庭月人均可支配收入虽略高于480元，遇到各种临时性困难需要通过适当救济方能维持正常生活的；（3）只有职工一人有固定收入，且家庭人均可支配收入低于500元，供一个子女上正规大、中专院校的。2在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为一般B类困难职工：（1）在职职工家庭月人均可支配收入高于480元，低于550元的；（2）在职职工家庭月人均可支配收入虽略高于500元，遇到各种临时性困难需要通过适当救济方能维持正常生活的；（3）职工夫妻双方均有固定收入，同时供两个及以上子女上正规大、中专院校（其中必须有一个上大学），造成家庭生活

26、困难的；（4）单亲职工法定抚养子女上正规大、中专院校，造成生活困难的。3一般C类困难职工是指发生各类情形困难，需要临时救济的。（四）有下列情形之一的，不能列为困难职工：1有各种收入渠道，职工家庭实际生活水平明显高于当地平均生活水平，群众反映强烈的；2有吸毒、赌博、酗酒以及其他犯罪行为的；3家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业的；4违反计划生育政策受到党纪政纪处理的；5弄虚作假、不据实申报家庭人口、收入和支出情况的。 三、困难职工家庭成员及收入的认定（一）家庭成员的确认：1家庭成员包括：职工本人、配偶、未成年子女、已成年的未婚子女、已成年但不能独立生活的子女（以上均含合法收养的子女）。2家庭其

27、他成员包括：（1）主要靠职工工资维持生活的父母。其中父年满60周岁、母年满55周岁或丧失劳动能力的方可列为供养，父母有职业或一方有职业的不能列为供养；父母在农村的要了解供养情况，生活有保障的不能列为供养。配偶的父母原则上不能列为直系供养亲属。（2）父母双亡且由职工或者由职工配偶作为监护人抚养的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女。（3）由职工供养的双方均无职业的男年满60周岁女年满55周岁或丧失劳动能力的祖父母，以及未满18周岁或丧失劳动能力必须由职工扶养的弟妹。（二）家庭可支配收入的计算：1职工工资收入：职工月应得总收入减去应缴纳的社会保险金、住房公积金、个人所得税后的实际收入。

28、申报建立困难户档案的职工，其收入的认定必须是连续六个月以上的实际收入。分为两种：一是收入稳定的，遇到增资时，以增资后的工资为准；二是收入不稳定的，取六个月的平均收入为实际收入。2家庭其他成员收入：职工的配偶、子女和其他成员，无论是否有固定工作，只要有收入的均应统计在内。其中，职工配偶年龄在45周岁以下，身体健康，又无家庭拖累的，应鼓励从事有报酬的工作；职工的子女年满18周岁以上，又未在校就读，有就业条件的，要鼓励就业；难以就业的，应先申请低保。以上家庭成员无正当理由不积极就业又不主动申请低保的，均按当地低保线核定其收入。3按以上办法计算的家庭所有成员月收入之和（含物质收入），即为家庭总收入，除

29、以家庭人口，即为月人均可支配收入。 四、困难职工调查和立档（一）建立困难职工调查立档1、工会在全公司内部展开普遍调查，并将调查情况向职工代表公布，由职工代表逐一审核，初步确定困难职工对象。2、按照市总工会的要求，本着“严格标准，全面覆盖，一个不少”的原则，做到“准确、规范、完整”。对初步确定的困难职工逐一进行核实，有条件的进行入户调查。核实包括收入证明、实际供养人口、生活费支出情况，家庭成员就业情况、疾病诊断和治疗费用情况、子女（必须是合法生育的子女）入学情况等。3、工会将核实结果向职工代表大会公布，按照困难职工分类标准备齐所有材料建立特困、重困、一般A类、B类、C类困难职工档案。并提交公司领

30、导审查，进行公示。4、各类立档的困难职工，每年进行跟踪调查了解，有新增的按程序随时建档。脱困的及时撤档，并做好档案记录。 五、困难补助资金保障、方法和标准（一）资金保障：根据市总工会“实施办法”之规定，积极拓宽补助资金和物资筹措渠道，通过公司行政拨款、工会经费投入、其他捐助等多种形式筹措资金。困难职工补助专项资金由工会财务统一管理。并建立完善的补助资金管理制度。接受公司、职代会的审查监督。（二）补助办法和标准：1、特困职工补助：建立了特困档案的困难职工家庭，实行一年一次性差额补助。补助标准：职工家庭实际总收入减去供养人长期因病所需治疗费（必须有诊断证明、治疗费票据）和子女上学所需费（必须提供票

31、据）后，特困职工家庭月人均可支配收入不足最低生活费480元的差额。（计算方式：差额部分乘以家庭人口乘以12个月）。补助办法：每年12月上旬由困难职工填写申请表并提交上述票据（复印件均可）交工会办公室，工会在10个工作日内完成调查、核实、审批工作，并将处理结果告知申请者。经审核符合条件的可享受一次性生活困难补助。2、重困职工补助：建立重困档案的职工家庭，实行一年一次性差额补助。方法同特困补助；补助标准分两种：一种是低收入的家庭，家庭月人均可支配收入连续六个月低于480元的，补助差额部分，计算方式同特困补助；二种是因病因灾和供子女上学致困的，家庭月人均收入可支配收入低于480元的，补助差额部分计算

32、方式同特困补助。3、一般困难职工补助：对立档为A类、B类、C类的一般困难职工家庭，一年给予一次性补助。其方法同特困补助。补助标准：A类补助：2000元；B类补助1600元；C类补助1200元。（三）临时救助：1、对各类困难职工和其他在职职工遭遇自身难以克服困难或供养的配偶、子女患特、重、大病致使家庭生活陷入困境的，经调查核实，职工可提出申请，填写职工生活困难救助申请审批表报公司审批，给予一次性救助，最高限额为5000元。2、凡建立困难职工档案的家庭，其子女通过高考且分数线符合国家公布的录取分数线，当年被大学（中专、高职）录取的，凭院校正式录取通知书（复印件），填写申请表，经审核批准后，每人给予

33、2000元的一次性救助。 六、困难职工脱困的确认凡建立困难职工档案的，经过各方面的帮助后，原来致困的主要原因已消除或好转，能够依靠自己的力量改善生活条件，无须各种形式的救济也能维持基本生活，应该予以撤档。本“实施办法”经职代会讨论，公司办公会审批，予以公示后实施。 山西梅芝园艺有限公司工会委员会二零一四年一月十日 困难职工帮扶救助办法困难职工帮扶救助办法为深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，落实和实践科学发展观，切实帮助困难职工解决实际生活困难，维护职工队伍的稳定，构建和谐企业，促进企业发展，建立困难职工帮扶救助的长效机制，使困难职工帮扶救助活动经常化、制度化，现结合公司的实际，制定本办

34、法。工会和车间（部门）工会组织应通过调查走访，及时了解和掌握困难职工特别是特困职工的实际情况，根据调查情况，建立困难职工档案。对困难职工资料实行动态管理，定期或不定期对困难职工情况进行跟踪检查，根据困难职工家庭经济状况变化情况，及时进行调整。公司工会将有针对性地 开展“送温暖，献爱心”活动，每年进行一次困难职工救助活动，为困难职工提供救助，帮助困难职工解决生活困难和实际问题。同时引导困难职工振奋精神、克服困难，增强自助、自强意识。救助范围及条件：（一）家庭人均收入低于本市居民最低生活保障标准的职工家庭；（二）家庭人均收入虽略高于本市居民最低生活保障标准，但由于本人或直系亲属疾病、子女教育或意外

35、灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；（三）因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。救助程序：（一）困难职工个人应向所在车间（部门）工会组织提出申请（每个困难职工家庭只能由一人提出申请），并填写困难救助申请表，附必要的证明，如家庭经济收入证明、疾病证明（县级以上正规医院出具）及受灾情况证明等。（二）困难职工所在车间（部门）工会组织，对申请困难救助职工的资料进行调查核实，了解困难职工家庭收入情况、致困主要原因等，准确掌握困难职工家庭状况。（三）困难职工所在车间（部门）工会组织将审查后的困难救助申请表上报公司工会，在进一步调查核实的基础上，公司工会对申请需要救助的困难职工，根据困难情况，

36、确定困难救助名单及救助金额。确保每一个困难职工都能得到及时救助，每一个受到救助的职工都符合标准。本办法从即日起执行。 XX公司工会2009年11月18日枝江市总工会困难职工帮扶申请表(助学帮扶)枝江市总工会困难职工帮扶申请表（助学帮扶）年 特 困 职 工 情 况 姓 名 性别 出生年月日 身份证号码 工 作 单 位 在岗 家庭人口 本人月收入 工资收入 其他收入 家庭月收入 家庭人均月 生活费收入 是否建档 （是、否） 月 日 现在就业及家庭状况（）不在岗内退离退休离异丧偶家庭详细地址联系电话子女 情况姓名性别出生年月日身份证号码录取学校录取专业录取通知书号码考试分数原毕业学校基层工会意见 请

37、证明该职工家庭生活情况、工资收入及状 审 批 意 见 盖 年 月 章 日 况、是否建立特困职工档案（含档案号）镇（处） 、局工会意见 请证明该职工单位的经营状况，是否为其建 立特困职工档案。 市总工会困难职工帮扶中心意见盖 年 月章 日 年盖 月章 日12宁夏总工会对困难女职工的帮扶工作 摘要：该课题以女职工权益这一话题，将关注点侧重于西部地区的宁夏，结合宁夏地区五个主要城市为中心，进行调查，了解基本情况，透过宁夏总工会对困难女职工的帮扶工作，希望这个弱势群体能得到更多关注。 关键词：宁夏；女职工；弱势群体 中图分类号：G812.46；D912.5 文献标识码：A 文章编号：1673-8500

38、（2013）02-0069-01 所谓困难女职工是指单亲带小孩；家庭成员人均收入低于国家规定的最低生活标准的；自己或者家人生病或者伤残等住院，造成经济困难的。宁夏困难女职工认定标准为：1、生活困难标准由原家庭人均收入300元调整为家庭人均收入400元。2、家庭人均收入虽略高于400元的职工（农民工），但由于疾病、子女教育或意外伤害等原因，不能维持基本生活的职工（农民工）群体。3、因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工和农民工。 为贯彻男女平等的基本国策，推动女职工充分参与经济和社会发展，进一步发挥广大女职工在社会主义现代化建设的重要作用，我国对于困难女职工的关注度在大幅度的增加。特别是

39、相关的工会组织，给予了困难女职工们许多的帮助与关心。认真履行工会维护、建设、参与、教育四项社会职能，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，合法权益和特殊利益得到有效保障，女职工的劳动安全卫生条件逐步得到改善；女职工参与企业民主管理的权利逐步得到落实；法律意识得到增强；在提升女职工素质建功立业活动中，女职工的文化素质和社会适应能力普遍得到提高，建设小康社会的积极性和创造性得到充分发挥，涌现出一大批先进女职工集体和先进个人，为宁夏的经济建设和社会的全面发展做出了积极的贡献。作为当代大学生，我们有责任也有义务关注这些弱势群体，进行实质性的调查，发现问题的所在。帮助弱势群体

40、，提出自己我意见，希望得到有关部门和社会的更多关注，给予他们更多的关爱，让我们的社会更加和谐与温暖。 2011年，宁夏总工会认真贯彻落实中华全国总工会办公厅关于启动实施女职工“关爱行动”的通知精神和要求，有效落实宁夏回族自治区困难女职工帮扶工作，全面启动和制定了2011年女职工“关爱行动”实施方案，圆满完成了女职工“关爱行动”活动，“关爱行动”分为三个方面内容进行帮扶。一是在“三八”、“六一”节期间，以单亲困难女职工、困难女农民工和患特殊疾病的女职工及其子女为重点，集中开展生活、医疗、助学等方面的帮扶救助活动；二是在困难企业女职工和女农民工中开展“两癌”（乳腺、宫颈癌）检查，积极推进每年一次免

41、费妇科体检；三是对家庭困难的女职工、女农民工开展日常帮扶和心理关怀等工作。 宁夏总工会女职工“关爱行动”于2011年4月18日正式启动。为了确保女职工“关爱行动”的顺利实施，宁夏总工会专门成立了女职工“关爱行动”领导小组。具体负责“关爱行动”的资金使用、管理，督促各基层工会进行“两癌”（乳腺、宫颈癌）检查及有关活动的组织实施和协调工作。由宁夏总工会副主席、女工委主任金韶琴主持，女职工部长，财务部部长，法保部部长，经审办主任以及各市、产业、直属基础工会女职工部部长，帮扶中心主任等参与召开了宁夏总工会全面落实全总女职工“关爱行动”工作部署会议，确定以后每年3月为女职工“关爱行动”月。5月11日下午

42、，在自治区银川市第一人民医院门诊大厅，举行了全区女职工“关爱行动”“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）普查启动仪式，在银川市兴庆区、西夏区和金凤区困难职工帮扶中心建档的近600名困难女职工、女农民工将从这天开始，得到乳腺癌、宫颈癌免费普查。本次困难女职工“两癌”检查全面实行实名制登记。并按照自治区总工会女职工“关爱行动”实施方案中的具体要求采取属地管理的办法，由5市总工会指定“两癌”普查医院进行体检。各级工会在全区指定和确认8家（三甲）医院为困难女职工、女农民工进行“两癌”的普查，针对零就业家庭、单亲困难家庭、偏远山区患病女职工家庭生活困难的给予实际帮扶。重点帮扶单亲困难女职工和女农民工，关爱农民工子女

43、和留守儿童。2011年上半年，全总分配宁夏工会“关爱行动”帮扶资金110万元，全区各级工会筹措配套资金768.5437 万元。女职工“两癌”检查人员9247人，帮扶困难女职工10345人；组织开展“庆六一，爱心献给农民工孩子”、“爱心托起明天的太阳”“心手相印、共享阳光”“金秋助学”等捐助资助 181 万元。在资金上使用上严格按照各级工会困难职工帮扶中心专项资金管理办法执行，专项资金由区总财务部负责管理，女工委办公室提出资金使用计划并会同帮扶中心联合组织实施。在具体实施中，以全区各级工会建档的困难女职工、女农民工实有人数为依据，实行实名制管理。同时，建立了三级管理工作机制。分别由区总工会、市级

44、工会、和基层工会指派专人负责组织、督查、落实、审核，确保专项资金切实用在困难女职工和女农民工的身上，并发挥实际效用。另外，还组织开展“心系女性健康”主题教育活动，通过流动课堂进企业、进社区、进工地等形式，为一线女职工“送健康”。真正把女职工“关爱行动”落实到实处。 十年来，各级工会通过自筹资金、政府拨款、职工和社会捐助等形式累计筹集“两节”送温暖救助帮扶金额达6215万元。 全区各级工会组织共资助困难女职工近12万人（次），其中，女农民工16861人，资助单亲困难女职工子女19188名，积极配合实施“工字号”创业带动就业工程，仅2009年就培训下岗失业女职工8800人，帮助3100名下岗女职工

45、实现了再就业工作。 在“两节送温暖”活动中，共筹措3127万元，慰问困难企业763个，困难职工、农民工4.2万户。在新学期即将开学之际，区总工会又筹资资助1000余名困难职工子女圆了大学梦，同时帮助一些困难职工子女完成高中阶段的学习。启动实施女职工“关爱行动”，帮扶困难女职工6817人，并组织8655名女职工进行“两癌”检查。 参考文献： 1郭慧敏.社会性别与妇女人权问题兼论社会性别的法律分析方法J.环球法律评论.2005，（01）：34-41. 2陈红霞.企业女职工的特殊权益保护现状以福建省为例J.青年研究.2005，（01）：38-43. 3冯少辉，林孝文.论妇女劳动权益的法律保护J.湖北

46、社会科学.2003，（10）：73-74. 4于丽平.论劳动法的基本原则J.经济师.2008，（06）：40-41. 工会帮扶困难职工工作综述工会帮扶困难职工工作综述“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”是总公司党委针对企业困难职工帮扶工作提出的“三不”目标。近几年来，总公司党委、工会围绕这个帮扶总目标，深入持久地开展困难员工帮扶救助活动，为困难职工家庭鼓起了战胜困难的勇气，点亮了暗夜行路的心灯。 从“效益提升”到“惠及职工”-企业发展不忘职工恩近几年，伴随着长庆油气田大开发的进程，总公司进入快速发展的轨道，施工产值连年攀升，职工收入持续增长，企业正处

47、于人和、业兴的最佳发展期。但同时，由于疾病缠身、年老体弱、天灾人祸等多方面的原因，少数职工家庭在生活、医疗、子女上学等方面遇到了困难，生活陷入困境。据统计，2008年有困难员工59人，员工遗属167人，困难家庭 55个。面对这样一个特殊的群体，总公司党政领导清醒地认识到：当企业处于“黄金发展时期”，尤其要防止由于利益不均衡产生的“凸现矛盾”。站在企业发展的高度，总公司把开展帮扶活动作为帮助员工摆脱贫困、走出困境的切入点，作为化解企业人际矛盾的着力点，作为密切党群干群关系的结合点，作为化解矛盾、理顺情绪、构建和谐的基础工程，再次明确提出：“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”的“三不”帮扶总目标，同时提出“以困难员工为重点，以关注关爱为主线，以经济帮扶为主体，以减困消贫为目标”的帮扶思路和原则。为了这一目标，总公司适时成立了处级困难员工帮扶领导小组。党政主要领导挂帅，形成一个决策能拍板、执行有力度、操作无障碍的强势领导机构。同时，建立完善制度保障规范体系，制定下发了困难职工帮扶管理实施办法，从指导思想、工作体系、资金筹集、帮扶标准、帮扶措施、帮扶程序等方面，以“企业大法”明确规定实现帮扶制度化、标准化、常规化。在此基础上建立了中队、大队、处级三个层次的帮扶组织体系，确保帮扶工作