最新在全市2013年度总结表彰大会上的讲话-年度总结表彰大会要求.doc

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1、最新在全市2013年度总结表彰大会上的讲话:年度总结表彰大会要求在全市2013年度总结表彰大会上的讲话（2014年2月13日）同志们：纪委全会刚一结束，我们就紧接着召开总结表彰大会，这也是我们贯彻落实中央八项规定、进一步转变工作作风的体现。随后，各单项工作会议将相继召开，我们要按照去年的做法，该精简的精简，能合并的合并，以便为大家腾出更多的时间和精力抓推进、抓落实。刚才，我们对2013年度涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，几家单位也做了很好的表态发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！下面，

2、根据市委常委会研究精神，我讲四点意见。一、学习先进，营造干事创业的浓厚氛围2013年，面对经济下行压力不断加大的挑战，面对外部经济形势变化带来的不利影响，全市上下在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“十二五”目标，团结奋斗，顽强拼搏，克难攻坚，经济社会保持了又好又快的良好发展态势。一年来，我们坚持科学发展，牢记发展第一要务，加大项目建设力度，强化经济运行保障，促进了经济持续健康发展，全市地区生产总值突破160亿元，公共财政预算收入突破10亿元，综合经济实力继续位居全省108个县市第一。一年来，我们坚持开放发展，深入实施开放带动主战略，突出以商招商，大力开展专业招商、部门招商、节会招商、产业链招商等

3、各类招商活动。先后在深圳和昆山成功举办了*市市情说明会，我市的对外开放度不断扩大，发展空间进一步拓展。一年来，我们坚持转型发展，围绕建设千亿元煤化工产业集聚区，以“一高两化”为重点，加快推进重点项目建设，我市煤化工等主导产业不断壮大，新材料、电子信息等新兴产业发展迅速，转型发展取得了阶段性重要成效。一年来，我们坚持统筹发展，围绕“小而精、绿而美”的城市定位，深化“小城市、大城建”理念，大力推进中心城区建设，稳步推动城乡一体化建设，城市的承载力、辐射力和影响力进一步提升。我市的城镇化质量总体水平，在全省20个县级市中位居第一。一年来，我们坚持和谐发展，完善提升*群众工作经验，持续深化平安建设，扎

4、实推进“十件实事”，不断提升社会保障整体水平，城乡居民收入连续多年保持两位数增速，民生幸福指标位列全省第一。一年来，我们坚持创新发展，成立了重点项目推进指挥部，创新实施项目指挥长负责制，努力践行“半天工作法”，严格落实督查奖惩。工作推进中，全市广大党员干部大力弘扬“四千精神”，只为成功想办法，不为失败找借口，在基层一线岗位上提升了凝聚力，在急难险重任务中提高了战斗力，赢得了群众的一致好评。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全市上下的团结协作，更得益于全市广大干部群众的努力拼搏和无私奉献。特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，他们是全市干群的杰出代表，是推动*科学发展的中坚力

5、量，在他们身上集中体现了*人民的宝贵品质和崇高情怀。我们要大张旗鼓地表彰先进，积极主动地学习先进，进一步营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。一要学习他们胸怀大局、迎难而上的进取精神。过去的一年，面对严峻的经济发展形势，许多部门和同志始终胸怀发展大局，紧紧围绕市委、市政府中心工作，迎难而上，强势推进，各项重点项目、重点工作都取得了显著成效。集聚区管委会紧扣建设“千亿元煤化工产业集聚区”这一目标，克服种种困难，加快工程进度，加大推进力度，为我们荣获全省“十强”产业集聚区做出了突出贡献。发改委和工信局围绕重点项目建设，加强沟通与协调，强化督促与落实，一批重点在建项目相继建成投产，一批前期项目顺利实现开

6、工，在三门峡市重点项目考核中，我市已连续4年位居第一。商务局突出以商招商重点，强化专业招商力量，成功组织了深圳、昆山两场市情说明会，进一步提升了我市对外开放度。新区和东区两个涉农办事处，始终站位全市工作大局，表现出极强的全局观念和大局意识，全力以赴做好征地拆迁、工农关系协调等工作，为重点项目、重点工作的顺利推进提供了有效保障。统计部门在经济下行压力加大的形势下，强化保障，科学统计，为全市各项目标任务的顺利完成做出了贡献。特别是在上石河拆迁任务中，城建、国土、公安、交通等部门的负责同志，坚持“大员上阵”，及时完成了197所院落拆迁任务，为我市重点项目建设创造了有利条件。还有我们的四大班子领导同志

7、，坚持项目指挥长负责制，经常深入项目一线、基层社区，在工作推进中以身作则、率先垂范，为全市基层干部树立了榜样，做出了表率。二要学习他们敢于担当、善做善成的开拓精神。在发展的过程中，我们遇到的困难比预想的要大，矛盾比预想的要多，但许多单位和部门，面对困难和矛盾敢于担当、善做善成，认真落实“半天工作法”，创造了一项项令人瞩目的业绩。城建部门承担着繁重的城市建设任务，但他们在任务面前不叫苦、不喊累，在困难面前不气馁、不退缩，确保了全市重点城建项目的顺利推进。安监部门面对全市安全生产监管重任，从细处着眼，从小处着手，尽职尽责、常抓不懈，为我市全年无重大安全事故发生做出了突出贡献。水利部门立足本职工作，

8、创新思路，科学运作，为我市赢得了全省首家“国家水土保持生态文明县市”荣誉称号。环保部门围绕改善环境质量，不断加大污染防治和生态环境保护力度，为我市的持续发展提供了有力的环境支持。计生部门围绕年度责任目标，努力落实人口计生各项政策，我市连续3年被三门峡市委、市政府评为“人口和计划生育工作先进县市”。文广部门立足*实际，突出地方特色，强力推进“大旅游”建设，清风山景区顺利通过国家2A级景区验收，改写了我市无景区的历史，市图书馆也被文化部评为“国家二级图书馆”。还有承担“十件实事”的责任单位，克服时间紧、任务重等困难，倒排工期，加班加点，如期兑现了我们对全市人民的承诺。三要学习他们心系群众、不事张扬

9、的奉献精神。一年来，全市各级部门牢固树立宗旨意识，始终把民生得改善作为工作的出发点和落脚点，心系群众、埋头苦干、不事张扬，为基层群众办成了一大批实事、好事，赢得了群众一致好评。在去年2月份的义昌大桥坍塌事故救援中，公安、消防、卫生、交通、东区、宣传等部门，均在第一时间做出反应、第一时间赶到事故现场，及时展开事故救援，回应各方关切，都表现出了极强的大局意识、责任意识和担当意识，在极大挽回群众生命财产损失的同时，也赢得了上级领导和基层群众的高度肯定和广泛赞誉，充分展示了我们*干部队伍作风硬、纪律强、敢打硬仗、能打胜仗的良好素质。围绕实现社会保障高标准、全覆盖目标，财政、劳动、民政、卫生、房管、农林

10、等部门，始终坚持以人为本、发展为民，全年用于民生事业的投入达到8.64亿元，占财政一般预算支出的60 %以上，使全市群众享受到了全省一流的社会保障水平。政法部门以争创平安建设先进市为目标，创新方法，完善思路，着力深化社会综合治理，群众安全感、幸福感指数不断上升，我市连续3年被省委、省政府评为全省平安建设先进市。群众工作部面对群众诉求，不断加大综合协调力度，有力保障了群众的合法权益。此外，还有我们的纪检、组织、统战、工会等党委部门和群团部门，都在本职岗位上甘于奉献、默默无闻，取得了骄人的成绩，为我市经济社会持续健康发展提供了坚强保障。四要学习他们服务*、高效敬业的协作精神。回顾一年来的工作，我们

11、欣慰地看到，无论是作为经济建设部门，还是作为社会服务部门，面对全市发展大局，他们都能够做到通力合作、团结高效。在这里，特别需要指出的是条管部门，虽然他们在体制上接受双重领导，但却始终将自己作为*大家庭中的一员，想法设法为我市发展要政策、开绿灯、做贡献，一心一意为我市发展出实招、办实事、求实效。国税、地税部门抱着对*人民负责的态度，找税源、足征收，为我市公共财政预算收入突破10亿元做出了突出贡献。国土部门克服诸多困难，及时为项目落地提供用地保障。电力部门在为全市经济发展提供电力保障的同时，对全市的重点工作，积极主动，靠前服务，表现出了高度的自觉性。农行、工行等金融部门，心系*发展，不断提升金融服

12、务水平，加大贷款投放力度，有力支持了我市的经济和项目建设。同时，还有工商、质监、药监等部门，都在支持*发展、保障群众权益方面做出了突出贡献。总之，在过去的一年里，还有许多部门和同志的工作是积极的，成效是明显的，由于时间关系，在这里就不再一一点名表扬。同时，在实际工作中还有许多先进的典型，这次因为名额所限，没有受到表彰，但对你们一年来的辛勤工作，市委、市政府是满意的，也是充分肯定的。希望今天受到表彰的单位和个人，以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；希望全市广大干部职工，以先进位榜样，爱岗敬业、真抓实干，努力开创我市经济社会发展新局面。在此，让我们以热烈的掌声，向受到表彰的先进单位和个

13、人表示衷心的感谢！二、突出重点，奋力开创经济社会发展新局面今年是全面贯彻落实十八届三中全会的开局之年，也是实现“十二五”目标的关键一年。关于今年的工作，市委八届五次全会已经做了全面部署，在这里，我重点强调以下六项工作：一是项目建设。新的一年，我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，进一步完善项目指挥长负责制，强力推动项目建设。上周，我们专门下发了通知，要求各工作领导小组召开工作会议，对今年的工作进行再安排再部署。工业领导小组要借助这个会议，尽快将本年度的工作任务分解下去，具体到人，责任到人。对已建成投产项目，要紧盯企业需求，持续强化服务，使项目早日达到满负荷生产；对新开工和续建项目，要加快建设速

14、度，力争项目早日建成投产；对前期项目，工业领导小组要会同产业集聚区、发改委等部门，落实“半天工作法”，到企业走访，及时与企业沟通衔接，了解项目推进情况，帮助解决实际问题，确保项目顺利开工。二是产业集聚区建设。要紧紧围绕“千亿元煤化工产业集聚区”目标，按照省委“三规合一”、“四集一转”的要求，着力加快集聚区软硬件设施建设，做好园区内道路、供排水、变电站建设，加快新建区老村搬迁速度，做好土地储备和投融资平台建设。这中间，集聚区管委会、东区办事处要发挥主力作用，各相关领导小组以及各职能部门，要做好协调配合，形成齐抓共管的强大合力。同时，要加强高科技专业人才的引进，为产业集聚区的快速建设、全面提升再添

15、动力。三是招商引资工作。今年是全面深化改革的第一年，也将是一系列政策集中出台的一年，我们要抓住难得的机遇，再掀招商引资新高潮。要针对我市产业发展需求，围绕“一高两化”，突出以商招商，再引进一批大项目、好项目，为推动我市“传统产业高端化、新兴产业规模化”注入新的活力。要强化“不求所有，但求所在”理念，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，改进作风、提高效率、优化服务，提高项目建设配套要素的保障能力，坚决打击“吃拿卡要、强买强卖、强装强卸”等扰乱发展环境的行为，全面提升招商引资环境。四是城市建设。要围绕“小而精、绿而美”的城市定位，深化“小城市、大城建”的建设理念，扎实开展好“城市建设年”活动。要

16、突出抓好特色商业区、*大厦等重点项目的建设，启动高端城市综合体和生活区建设，打造城市新亮点。进一步加快嵩山南路、天山北路等道路的建设进度，完善城市管网等基础配套设施，进一步拉大城市框架，提高城市的宜居度和承载力。要围绕建设“美丽*”，持续深化“四城联创”，做好城市的净化、绿化、美化工作，着力改善城市环境，努力把我市建设成为宜居、宜业、宜游的现代化城市。五是全域城市化工作。要落实市委八届五次全会提出的要求，以全域城市化为方向，按照“一体两翼多组团”布局，充分利用我们当前的工作优势，从产业发展、居民就业、城乡建管、土地利用等方面，集中解决好当前存在的“一低两难三滞后”的瓶颈问题（一低：涉农居民市民

17、化水平低；两难：涉农居民持续增收难，集中居住区管理难；三滞后：基础配套设施建设滞后，城中村改造滞后，老村拆迁滞后）。一体化办公室等相关部门，要紧盯上级政策动向，及时调整工作重点，积极争取资金政策，使我市全域城市化始终走在全省乃至全国的前列，成为新型城镇化建设的新亮点、新典范。六是民生改善工作。始终将民生改善作为我们一切工作的出发点和落脚点，着力提升民生改善工作水平。要以新型城镇化工作为依托，不断加大投入力度，实施更加积极的就业政策，开发更多就业岗位。要建立社保联动机制，实现市、办事处、社区三级服务网络全覆盖。要牢固树立“民生财政”理念，确保科教、文化、计生、社保等各项社会事业的支出。要突出抓好

18、高中教育，全面提升高中教育质量和办学水平，争取在短期内扭转高中教育落后局面，让老百姓能够在家门口享受到优质的高中教育。要抓好保障性住房建设和棚户区改造，解决好低收入群体的住房问题，确保群众安居乐业。三、立足实际，扎实开展好群众路线教育实践活动第二批群众路线教育实践活动即将展开，由于第二批活动的参与单位直接面对基层群众，所以，中央和省委对第二批活动更为重视，要求将会更加具体、更加严格，我们要贯彻落实上级部署，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批教育实践活动。今天，对这次活动，我先谈两点看法，具体的目标任务，在随后召开的动员会上要做出安排部署。首先，在活动要求上，我们要把握好一个总原则，就

19、是工作、活动“两手抓、两不误、两促进”。我们开展活动的目的是促进工作、服务群众，通过活动的开展，让群众切实享受到经济社会发展成果。在开展好活动的同时，我们要全力做好经济社会发展各项工作，以工作的实际成效来检验活动的成效。活动与工作，二者之间不是矛盾对立的，而是辩证统一的，搞好活动能极大促进我们的工作，抓好工作又能检验活动的成效。所以，我们要紧紧围绕工作、活动“两手抓、两不误、两促进”这个总原则，抱着对事业负责、对群众负责、对自己负责的态度，扎扎实实开展好第二批群众路线教育实践活动。其次，在活动安排上，我们要做到规定动作不变样，自选动作求创新。具体来讲，就是在落实上级要求的基础上，结合*工作实际

20、，做到“两抓、两提升”，就是抓好“大讨论”和“献爱心”两项活动，提升好“半天工作法”和“项目指挥长负责制”两项制度。关于大讨论活动：我们*的综合实力，全省108个县市中，已连续3年位居第一；在全省首次城镇化质量评价中，全省共有20个县级市，我们*的城镇化质量最高，在人口、经济、社会、空间和环境5项指标中，我们有4项位居第一。可以说，在全省经济社会发展中，我们*做的最好。但有句话大家也都知道：没有最好、只有更好。在这样的形势下，我们的工作该怎么做？我们又该怎样保持全省领先？我们的大讨论活动要围绕这些问题来开展，主题可定为“情系*、创先争优”，活动由宣传部门牵头，要拿出具体方案。关于献爱心活动：虽

21、然我市的综合实力全省第一，但同全省其他县市一样，我们也有不少贫困家庭、困难群众，其中个别家庭和群众的生活还特别困难，有些仅能维持温饱。在这次教育实践活动中，我们要围绕这些贫困家庭和困难群众，开展献爱心活动，活动由新成立的教育实践活动办公室牵头，着手研究制定方案。工会、共青团、妇联等群团部门，要针对老弱病残、贫困职工、留守儿童、失独老人等社会弱势群体，区分不同情况，开展不同形式的献爱心活动，每个部门都要制定出详细具体的、操作性强的活动方案，并将其作为部门教育实践活动的一项重要内容，切实抓好，抓出成效。市直各部门要以分包社区为对象，开展多种形式的献爱心、送温暖活动。关于“半天工作法”：“半天工作法

22、”实施一年来，在转变机关工作作风的同时，也极大推动了各项重点工作，既得到了上级领导的肯定，也赢得了基层群众的好评。对我市这一成功做法，除了上级主流媒体进行跟踪报道外，三门峡、周口等地市也在积极借鉴。事实证明，“半天工作法”符合中央八项规定精神，符合群众路线教育实践活动要求，符合我们*发展实际。在第二批教育实践活动中，我们要坚持落实好“半天工作法”，并不断地丰富内容，完善制度，使其在教育实践活动中发挥更大作用。关于项目指挥长负责制：过去一年里，不论是工业项目、民营项目，还是城建项目、农业项目，都取得了优异成绩，这与我们实施的项目指挥长负责制是分不开的。但我们也应看到，各重点项目进展还不太平衡，制

23、度还存在一些漏洞和死角。两办和督查部门，要进一步完善提升这一制度，要分解任务、倒排工期，突出针对性和操作性，把每一项任务都分解到具体的时间节点上，确保今年全市88项重点项目顺利推进。四、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成一分部署，九分落实。能否圆满完成全年各项目标任务，关键在于落实。在今年的工作中，我们要努力做到“四个强化”。一要强化领导带头。俗话说“领导带头、万事不愁”，这句话虽然有点夸张，但它却形象地说明了领导带头的重要性。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。去年，全市的各级干部，尤其是我们的县级干部，以身作则、率先垂范，落实“半天工作法”，经常深入一线、深入基层，为我们的企业解决了一批影响项目推

24、进的用电、环评等难题，也为老百姓办了一大批实事、好事，得到了企业和群众的认可。“说一千道一万，不如做出样子给人看”。今年，大家要继续发扬这些好的作风、好的做法，坚持项目指挥长负责制和“半天工作法”，靠前指挥、冲在一线，及时解决企业和群众生产生活中的实际困难，要通过领导带头，带出号召力，带出向心力，带出凝聚力，以实际行动推动工作落实，树立干部良好形象。二要强化作风保障。工作的落实取决于两个要素，一是个人能力，二是纪律作风。其中，能力是基础，作风是保障。所以，我们要提高落实能力，就要不断强化作风纪律，在工作中切实做到“快、严、实”。 所谓快，就是要令行禁止，雷厉风行，不等不靠，不推不拖，就是要抢抓

25、机遇，大干快上、急事急办、特事特办，绝不能四平八稳、按部就班。所谓“严”， 就是要有严肃的态度、严明的纪律、严格的要求、严谨的分工、严密的配合，各项工作布置过后，都要及时检查验收，做到奖惩严明。所谓“实”，就是脚踏实地、埋头苦干。虽然每个人岗位不同、分工不同，但只要埋头苦干、兢兢业业，都能干出一番事业。因此，大家一定要静下心来，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。三要强化责任意识。领导职务不是一种待遇，而是一种责任。职务越高，责任越大，我们不仅要对上级负责，更要对*的17万人民负责；我们不仅要对自己负责，更要对组织负责。具体到实际工作中，就是要对

26、照各自的职责要求和责任分工，恪尽职守、敢于担当、真抓实干，以“一日无为、寝食难安”的精神对待事业、对待工作，想千方百计地做好本职工作，走千山万水地做好招商引资、项目建设，说千言万语地为人民群众做好事、办实事，吃千辛万苦地为*在全省保持领先位次做贡献。对我们应该做的事，顶着压力也要干；对我们必须负的责，冒着风险也要担，决不允许出现消极应付、推诿扯皮现象，以我们的实际行动，为全市干部群众做好表率。全市各单位、各部门，都要建立领导干部抓落实的制度，切实把责任落实到人、压力传递到位，坚决杜绝那种只有布置、没有检查、无人落实的局面。四要强化督促检查。要把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段，进一步完

27、善督查机制，创新督查方式，强化督查权威，确保督查效果。要进一步完善督查考核机制，针对重点项目、重点工作，制定出详细的、可操作的督查考核方案，以便真实反映各单位工作开展情况。督查部门在督促检查过程中标准要高、手腕要硬，要敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕惹麻烦，盯住不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的责任。要定期对重点项目、重大决策落实情况进行督查，真正做到哪里落后就督查到哪里，哪里薄弱就跟进到哪里，以强有力的督查推进工作的落实。要继续在报纸、电视等媒体上开设督查专栏，对重点项目、重点工作进展情况跟踪报道，做到有声有影有记录。要根据督查情况，表扬先进、激励后进，营造干事创业的浓厚氛围，确保各项工作顺利推进、圆满完成。同志们，一年之计在于春。让我们更加紧密地团结起来，以先进典型为榜样，进一步强化工作作风，促进工作落实，真抓实干、善做善成，圆满完成年度各项目标任务，为加快推进富民强市进程、提前全面建成小康社会做出新的更大的贡献！谢谢大家！第 16 页 共 16 页