某年度大气污染防治重点任务完成情况自评分表附件3.doc

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1、 7 附件 3220142015 年度大气污染防治重点任务完成情况自评分表序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明 8 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明1产业结 构调整 优化12产能严 重过剩 行业新 增产能 控制严禁建设产能严重过剩行业 新增产能项目。（1）省（区、市）人民政府发 布的禁止核准、备案产能严重过 剩行业新增产能的政策性文件； （2）省、市、县级年度核准、 备案的工业项目清单，包括名称、 时间、产能、文号等内容（年度 核准、备案的工业项目清单填报 格式见附表 1

2、）。20154 年度没有核准、备案 产能严重过剩行业新增产能 项目（+2 分）。 发现一例大气十条发布 之后违规核准、备案产能严 重过剩行业新增产能项目（- 0.5 分）。 9 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明1产业结 构调整 优化12产能严 重过剩 行业违 规在建 项目清 理分类处理产能严重过剩行业 违规在建项目。对未批先建、 边批边建、越权核准的违规 项目，尚未开工建设的，不 准开工；正在建设的，要停 止建设；对于确有必要建设 的，在实施等量或减量置换 的基础上，报相关职能部门 批准后，补办相关手续。（1）全省（区、市）年度过

3、剩 产能违规在建项目清理计划及清 单； （2）年度清理的产能严重过剩 行业违规在建项目清单及其清理 情况，其中清理情况要按照尚未 开工建设的、正在建设的、确有 必要建设的三类情况分别说明 （年度清理的产能严重过剩行业 违规在建项目清单填报格式见附 表 2）； （3）在建违规项目停止建设情 况，是否存在仍未停止建设的在 建违规项目。全部完成年度计划所列违规 在建项目清理（+2 分）。 发现一例国家发展改革委 工业和信息化部关于坚决遏 制产能严重过剩行业盲目扩 张的通知大气十条发 布之后未按国务院有关要求 进行清理的违规在建的产能 严重过剩行业违规在建项目 （-0.5 分）。 10 序 号指标 名

4、称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明1产业结 构调整 优化12落后产 能淘汰全面完成 20142015 年国家 下达的钢铁、水泥、电解铝、 平板玻璃等 21 个重点行业 落后产能淘汰任务。（1）各省级人民政府将工业和 信息化部下达的年度目标任务分 解到市、县。，落实到企业，并 在省级人民政府门户网站及当地 主流媒体向社会公告相关企业名 单； （2）各省级人民政府组织完成 对所有淘汰落后产能企业的现场 检查及验收，出具书面验收意见；（3）在省级人民政府网站及当 地主流媒体向社会公告本地区已 完成落后产能任务企业名单（年 度已完成的落后产能淘汰项目清

5、单填报格式见附表 3）。全面完成 20142015 年国家下 达的钢铁、水泥、电解铝、 平板玻璃等 21 个重点行业落 后产能淘汰任务（+6 分）。 一个行业未完成国家下达的 年度淘汰任务（-0.5 分）， 发现未完成淘汰任务的企业， 设备关停但未拆除企业 1-5 家（-0.2 分），6-10 家（- 0.4 分），10 家以上（-0.5 分）。 11 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明重污染 企业环 保搬迁制定城市主城区钢铁、石化、 化工、有色金属冶炼、水泥、 平板玻璃等重污染企业环保 搬迁改造方案及年度实施计 划，有序推进重污染

6、企业梯 度转移、环保搬迁改造和退 城进园。（1）主城区钢铁、石化、化工、 有色金属冶炼、水泥、平板玻璃 等 6 个六大行业重污染企业环保 搬迁改造年度实施计划及企业名 单； （2）年度主城区六大行业重污 染企业搬迁改造的进度一览表， 包括能耗、主要污染物排放比上 年变化情况等。（1）主城区无重污染企业的 （+2 分）；或已 （2）完成年度环保搬迁改造 任务的（+2 分）； （3）（2）未完成年度环保 搬迁任务改造任务的计 0 分。2清洁 生产6重点行 业清洁 生产审 核与技 术改造钢铁、水泥、化工、石化、 有色金属冶炼等重点行业的 企业全部完成清洁生产审核。 编制完成钢铁、水 泥、化工、石化、

7、 有色金属冶炼等重 点行业清洁生产推 行方案，方案中应 包括行政区域内重 点行业清洁生产审 核和清洁生产技术钢铁、水泥、化工、石化、有色 金属冶炼等重点行业清洁生产推 行方案，包括行政区域内重点行 业清洁生产审核和清洁生产技术 改造实施计划，包含企业名单及 项目清单。年度全省（区、市） 钢铁、水泥、化工、石化、有色 金属冶炼等重点行业清洁生产审 核的实施计划及企业名单。钢铁、水泥、化工、石化、 有色金属冶炼等重点行业的 企业全部完成清洁生产审核 （+2 分），否则计 0 分。编 制完成钢铁、水泥、化工、 石化、有色金属冶炼等重点 行业清洁生产推行方案，方 案包括行政区域内重点行业 清洁生产审核

8、（+1.5 分）和 清洁生产技术改造实施计划 （+1.5 分），应含企业名单 及项目清单。 12 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明改造实施计划。重点行业 3040%以上的企业 完成清洁生产审核。完成重 点行业清洁生产推行方案中 的 40%清洁生产技术改造实 施计划。全省（区、市）钢铁、水泥、化 工、石化、有色金属冶炼等重点 行业清洁生产技术改造实施计划、 已完成的技术改造项目清单全省 （区、市）年度完成清洁生产审 核验收的企业名单及相关材料， 包括清洁生产审核验收专家意见、 主管部门关于完成清洁生产审核 验收的通报等。及相关证明材

9、料。重点行业 430%以上的企业完 成清洁生产技术改造实施清 洁生产审核（+34 分）。 发现一例各地区报送重点行 业清洁生产情况与现场核查 不符的（-0.5 分）。 14 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明3煤炭管 理与油 品供应10煤炭消 费总量 控制北京市、天津市、河北省、 山东省煤炭消费总量与 2012 年相比实现负增长，北京市、 天津市、河北省、山东省、 上海市、江苏省、浙江省和 广东省珠三角区域煤炭消费 总量与 2012 年持平，完成 本省（市）煤炭消费减量替 代工作方案中的年度任务。（1）全省（区、市）年度煤炭 压减计

10、划消费减量替代工作方案；（2）2012 年、2014 年全省（区、 市）煤炭消费总量、分行业煤炭 消费量、能源平衡表（实物量） 等统计数据。（1）北京市、天津市、河北 省、山东省煤炭消费总量与 2012 年相比实现负增长，北 京市、天津市、河北省 （+64 分），山东省（+86 分） ； （2）2015 年，上海市、江 苏省、浙江省和广东省珠三 角区域煤炭消费总量与 2012 年持平（+86 分） （3）未完成年度煤炭总量控 制任务的，计 0 分。 未按照要求报送煤炭消费减 量替代工作方案的（-1 分）。 （1）煤炭消费总量与 2012 年持平，且完成年度计划煤 炭消费总量控制目标，山东 省、

11、上海市、江苏省、浙江 省、广东省（+6 分），北京 市、天津市、河北省（+4 分） ； （2）未完成年度煤炭总量控 制任务的，计 0 分。 15 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明3 3煤炭管 理与油 品供应 煤炭管 理与油 品供应10 10煤炭消 费总量 控制北京市、天津市、河北省、 山东省、上海市、江苏省、 浙江省、广东省新建项目禁 止配套建设自备燃煤电站； 耗煤项目要实行煤炭减量替 代。除热电联产外，禁止审 批新建燃煤发电项目。省、市、县年度建设的整体项目、 技改项目和单个锅炉等涉及新增 煤炭消耗的项目清单，清单应说 明煤炭替

12、代来源（新建耗煤项目 清单填报格式见附表 4）。新建项目未配套建设自备燃 煤电站，同时耗煤项目实行 煤炭减量替代；除热电联产 外，未审批新建燃煤发电项 目，满足上述要求的（+2 分） 。 （1）发现一例新建非热电联 产燃煤发电项目（-1 分）； （2）发现一例新建项目配套 建设自备燃煤电站（-1 分）；（3）发现一例新建耗煤项目 未落实煤炭等量替代（-1 分） 。 16 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明3煤炭管 理与油 品供应10煤炭洗 选加工全国其他地区新建煤矿同步 建设煤炭洗选加工设施，现 有煤矿加快建设与改造，逐 年提高原煤

13、入选率。（1）全省（区、市）年度煤炭 生产情况； （2）大中型煤矿和小型煤矿集 中矿区选煤厂建设情况及洗选煤 产量。（1）考核年度原煤入选率达 到 70%（含）的，或原煤入 洗率同比上年增长 4 个百分 点及以上（+4 分）； （2）年均同比上年增长 3 个 百分点及以上（+3 分）； （3）同比上年年均增长 2 个 百分点及以上（+2 分）； （4）同比上年年均增长不到 2 个百分点，计 0 分。 17 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明3煤炭管 理与油 品供应10散煤清 洁化治 理北京市、天津市、河北省制 定散煤清洁化治理实施方

14、案 及年度实施计划，确定洁净 煤利用目标与洁净煤替代项 目；按照年度计划要求，推 进散煤清洁化治理。考核年度散煤清洁化治理情况的 证明材料，包括民用洁净煤使用 规模、使用比例及使用范围等。 （1）全省（区、市）散煤清洁 化治理实施方案及年度计划； （2）区域煤炭优质化配送中心 建设情况及年度优质煤炭配送规 模、使用范围； （3）煤炭产品质量监管情况 （包括现场检查记录、煤质抽样 检测报告等）； （4）全省（区、市）散煤清洁 化治理年度计划完成情况。（1）全部完成年度治理目标 （+2 分）； （2）完成年度治理目标 90%（+1.5 分)； （3）完成年度治理目标 80%(+1 分)； （4）完

15、成年度治理目标 70%(+0.5 分)； （5）完成年度治理目标 70% 以下的，计 0 分。 发现一例在地方上报已完成 散煤清洁化治理的区域销售、 使用高硫高灰份散煤的（- 0.5 分）。 18 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明3煤炭管 理与油 品供应10国四与 国五油 品供应 国四与 国五油 品供应20142015 年，按照大气十 条和关于印发的 通知（发改能源2015 974 号）要求，按时供应符 合国家第四、第五阶段标准 的车用汽、柴油全面供应符 合国家第四阶段标准的车用 汽、柴油。年度全省（区、市）车用油品升 级计划。（

16、1）按照大气十条和 关于印发的通知（发 改能源2015974 号）要求， 按时 2014 年全面供应符合国 家第四、第五阶段标准的车 用汽、柴油；北京市、天津 市、河北省、山东省、上海 市、江苏省、浙江省、广东 省（+2 分）；全国其他地区 （+6 分）；。 （2）否则计 0 分。 发现一例销售不达标油品的 （-10.5 分）。4 4燃煤小 锅炉 整治 燃煤小 锅炉 整治10 10燃煤小 锅炉淘 汰 燃煤小 锅炉淘 汰对燃煤锅炉清单进行持续动 态更新，合理安排年度淘汰 计划并报地方相关主管部门 备案编制地区燃煤锅炉清单， 摸清纳入淘汰范围燃煤小锅 炉的基本情况；根据集中供 热、清洁能源等替代能

17、源资 源落实情况，编制燃煤小锅 炉淘汰方案，合理安排年度 计划，并报地方能源主管部（1）全省（区、市）燃煤锅炉 清单（燃煤锅炉清单格式见附表 5）； （2）全省（区、市）燃煤小锅 炉年度淘汰计划及淘汰锅炉清单。（1）动态更新编制燃煤锅炉 清单（+1 分），否则计 0 分；（2）编制燃煤小锅炉淘汰方 案，合理安排年度淘汰计划， 并报地方相关能源主管部门 和特种设备安全监督管理部 门备案（+1 分），否则计 0 分。 19 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明门和特种设备安全监督管理 部门备案。4燃煤小 锅炉整 治10燃煤小 锅炉淘 汰累

18、计完成燃煤小锅炉淘汰总 任务的 5010%。北京市、天 津市、河北省、山西省、内 蒙古自治区、山东省地级及 以上城市建成区，还需淘汰 95% 10 蒸吨及以下燃煤锅炉、 茶浴炉。（1）年度全省（区、市）完成 淘汰的燃煤小锅炉清单及相关材 料，包括改燃锅炉的环保验收报 告、集中供热拆除燃煤小锅炉拆 除前后的对比照片等（年度淘汰 燃煤小锅炉清单填报格式见附表 6）；。 （2）中央燃煤锅炉综合整治资 金支持城市燃煤小锅炉清单及治 理任务完成情况。（1）完成年度燃煤小锅炉淘 汰任务的（+6 分）； （2）完成年度燃煤小锅炉淘 汰任务 80%的（+4 分）； （3）完成年度燃煤小锅炉淘 汰任务 60%的

19、（+2 分）； （4）年度燃煤小锅炉淘汰任 务完成率不足 60%的，计 0 分。（1）完成工作目标的 （+6 分）； （2）完成工作目标 90%的 （+5 分）； （3）完成工作目标 80%的 （+4 分）； （4）完成工作目标 70%的 （+3 分）； （5）完成工作目标 60%的 （+2 分）； 20 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明（6）工作目标完成率不足 60%的，计 0 分。 中央燃煤锅炉综合整治资金 支持城市治理任务完成率低 于 90%的（-2 分），低于 80%的（-4 分）。新建燃 煤锅炉 准入严格执行大气污染防治

20、行 动计划与大气污染防治 目标责任书的要求，禁止 建设核准规模以下的燃煤小 锅炉。全年新建燃煤锅炉的清单（填报 格式见附表 5）。严格按照大气十条相关 要求核准新建燃煤锅炉的 （+2 分）。 日常督查中发现一例违规新 建燃煤小锅炉（-0.5 分）。 21 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明火电、钢铁、水泥、有色金 属冶炼、平板玻璃等行业国 控、省控重点工业企业和 20 蒸吨及以上燃煤锅炉（包括 供暖锅炉与工业锅炉），安 装废气排放自动监控设施， 增设烟粉尘监控因子，并与 环保部门联网。（1）火电、钢铁、水泥、有色 金属冶炼、平板玻璃

21、等行业国控、 省控重点企业名单。； （2）20 蒸吨及以上燃煤锅炉 （包括供暖锅炉与工业锅炉）清 单。95%（含）以上火电、钢铁、 水泥、有色金属冶炼、平板 玻璃等行业国控、省控重点 工业企业安装烟粉尘排放自 动监控设施，并与环保部门 联网；95%（含）以上 20 蒸 吨及以上燃煤锅炉安装烟粉 尘排放自动监控设施，并与 环保部门联网（+1 分），否 则计 0 分。5 5工业大 气污染 治理 工业大 气污染 治理15 15工业烟 粉尘治 理 工业烟 粉尘治 理火电、钢铁、水泥、有色金 属冶炼、平板玻璃等行业国 控、省控重点工业企业， 加快除尘设施建设与升级改 造，严格按照考核年度重点 行业大气污

22、染物排放标准的 要求，实现稳定达标（部分 地区或行业执行特别排放限 值）。（1）火电、钢铁、水泥、有色 金属冶炼与平板玻璃企业全口径 清单，包括企业名称、产能、改 造前后除尘设施等情况（火电、 钢铁、玻璃企业清单填报格式见 附表 7-911）； （2）提供抽查企业除尘设施改 造后各季度监督性监测报告。 2014 年本年度完成除尘设施改 造的，应提供环保验收报告； 2014 年前完成改造的，应出具 2014 年 4 个季度监督性监测报 告。（1）火电、钢铁与平板玻璃 行业 95%以上企业完成改造 的，具备达到新排放标准能 力（+5 分）； （2）90%以上（含）企业完 成改造，具备达到新排放标

23、准能力（+4 分）； （23）火电、钢铁与平板玻 璃行业 85%以上（含）企业 完成改造的，具备达到新排 放标准能力（+3 分）； （34）改造率低于 85%的， 否则计 0 分。 在日常督查和现场核查中发 现 一例违法排污或者已建烟 粉尘 设施不正常运行的（-0.5 分） 22 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明。强化工业企业燃料、原料、 产品堆场扬尘控制，大型堆 场应建立密闭料仓与传送装 置，露天堆放的应加以覆盖 或建设自动喷淋装置。（1）90%以上（含）堆场按 照要求进行扬尘控制（+2 分） ； （2）80%以上（含）堆场按

24、照要求进行扬尘控制（+1 分） ； （3）否则计 0 分。 24 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明5工业大 气污染 治理15工业挥 发性有 机物治 理制定地区石化、有机化工、 表面涂装、包装印刷等重点 行业挥发性有机物综合整治 方案。北京市、天津市、河 北省、上海市、江苏省、浙 江省及广东省珠三角区域所 有石化企业完成一轮泄漏检 测与修复（LDAR）技术改造 和挥发性有机物综合整治， 其他地区石化行业全面开展 挥发性有机物综合整治工作； 有机化工、表面涂装、包装 印刷等重点行业挥发性有机 物治理项目累计完成率达到 50%，已建治理

25、设施稳定运 行。（1）全省(区、市）重点行业 VOCs 挥发性有机物综合整治方 案，包括治理任务要求、项目清 单及计划安排； （2）2015 年全省（区、市）已 完成 VOCs 挥发性有机物治理项 目清单。（1）北京市、天津市、河北 省、上海市、江苏省、浙江 省及广东省珠三角区域所有 石化企业完成一轮泄漏检测 与修复（LDAR）技术改造和 挥发性有机物综合整治（+3 分）；有机化工、表面涂装、 包装印刷等重点行业挥发性 有机物治理项目累计完成率 达到 50%（+2 分），累积完 成率达到 40%（+1 分）； （2）其他地区石化、有机化 工、表面涂装、包装印刷等 重点行业挥发性有机物治理 项目

26、完成率达到 50%（+5 分） ，完成率达到 40%（+4 分）， 完成率达到 30%（+3 分）， 完成率达到 20%（+2 分）， 完成率达到 10%（+1 分）。 北京市、天津市、河北省、 上海市、江苏省、浙江省及 广东省珠三角区域所有石化 企业完成挥发性有机物综合 整治工作，其他地区石化行 25 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明业全面开展挥发性有机物综 合整治工作（+2.5 分），否 则计 0 分；有机化工、表面 涂装、包装印刷等重点行业 挥发性有机物开展具体治理 工作，完成率达到 50%（+2.5 分），完成率达 到 4

27、0%（+2 分），否则计 0 分。编制完成重点行业 VOCs 综合整治方案，明确提出各 地区石化、有机化工、表面 涂装、包装印刷等重点行业 VOCs 治理任务要求的（+2 分） ；明确提出重点行业实施 VOCs 综合整治企业名单及计 划安排（+3 分）。 26 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明完成储油库、加油站和油罐 车油气回收治理，已建油气 回收设施稳定运行。全省（区、市）加油站、储油库 和油罐车台账，包括名称、油气 回收设施建设情况等（加油站、 储油库、油罐车台账填报格式见 附表 102）。（1）90%（含）以上按时完 成油气

28、回收治理并通过环保 部门验收（+2 分）； （2）油气回收项目完成率低 于 90%，计 0 分。6城市扬 尘污染 控制8建筑工 地扬尘 污染控 制建筑施工工地、建（构）筑 物拆除工地和轨道交通、道 路等市政施工工地，施工现 场设置围挡或围栏、防污垢 溢流措施；集中堆放的土方、 建筑垃圾、水泥等细小颗粒 建筑材料采取覆盖、固化、 密闭、绿化等防尘措施；土 方作业全部采取洒水降尘等 降尘措施；工地出口设置车 辆冲洗装置，进出工地的物 料、渣土、垃圾运输车辆采 取密闭运输，安装监控设备， 建立运输车辆定位系统和全 过程监管；施工现场主要道 路和工地出入口地面采取硬 化处理等防尘措施等。施工（1）地级

29、市城市建成区建筑工 地施工工地扬尘污染控制方案或 管理措施； （2）地级市城市建成区施工建 筑工地清单（建筑施工工地清单 填报格式见附表 131）。（1）施工建筑工地抽查合格 率达到 90%(+4 分)； （2）施工建筑工地抽查合格 率达到 80%(+3 分）； （3）施工建筑工地抽查合格 率达到 70%(+2 分)； （4）施工建筑工地抽查合格 率低于 70%的，计 0 分。 27 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明工地出口设置冲洗装置、施 工现场设置全封闭围挡墙、 施工现场道路进行地面硬化、 渣土运输车辆采取密闭措施 等。道路扬

30、 尘 污染控 制城市建成区实施道路机械化 清扫，提高道路机械化清扫 率。（1）道路机扫设备配置情况； （2）实施机械化清扫道路面积、 可实施机械化清扫道路面积。（1）城市建成区道路机扫率 达到 85%（+4 分）； （2）城市建成区道路机扫率 低于 85%的，以 2012 年为基 准年，年均增长 6 个百分点 及以上（+4 分），年均增长 4 个百分点及以上（+2 分）；（3）不满足上述任何一种情 况，直接否则计 0 分。淘汰黄 标车北京市、天津市、河北省、 上海市、江苏省、浙江省、 广东省珠三角区域淘汰全部 黄标车；天津市、河北省、 山东省、上海市、江苏省、 浙江省、广东省珠三角区域 淘汰

31、85%以上黄标车；其他 省（区、市）、广东省其他 地区基本淘汰 2005 年底前年度黄标车淘汰明细数据（填报 格式见附表 142）。（1）完成当年工作要求国家 下达的年度淘汰任务（+7 分） ； （2）完成当年工作要求率 85%的（+5 分）； （3）完成率当年工作要求 70%的（+3 分）； （4）否则计 0 分。 28 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明注册运营的黄标车。完成 20142015 年黄标车及老旧 车淘汰工作实施方案下达 的年度淘汰任务。机动车 环保合 格标志 管理按照机动车环保合格标志 管理规定联网核发机动车 环保

32、合格标志，依据机动车 环保达标车型公告核发新购 置机动车环保检验合格标志， 发标信息实现地市、省、国 家三级联网。按照机动车 环保检验管理规定联网开 展机动车环保定期检验，机 动车环保定期检验参检率达 到 80%。（1）处于有效期范围内的机动 车检验合格环保标志清单（填报 格式见附表 153）； （2）20142015 年全省（区、市） 机动车保有量； （3）日常环检机构和检验合格 环保标志发放监管记录及相关处 罚记录。机动车环保定期检验参检率 达到 80%环保标志发放率达 到 80%以上以上，并且发标 信息实现地市、省、国家联 网的（重点区域+1 分，非重 点区域+2 分），否则计 0 分。

33、（1）非重点区域发标信息未 实现联网的（-1 分）； （2）未依据机动车环保达标 车型公告开展新车注册登记 的（-1 分）； （3）非重点区域环保定期检 验参检率发标率未达到 80% 的，直接计 0 分。 29 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明机动车 环境监 管能力 建设北京市、天津市、河北省、 山东省、上海市、江苏省、 浙江省、广东省完成机动车 环保检验信息地市、省、国 家三级联网工作；其他省份 完成地市一级联网工作。建 设机动车排污监控平台，包 括检测、标志与日常监管的 信息等。机动车排污监控平台建设情况， 包括检测、检验合格

34、标志与日常 监管的信息等。北京市、天津市、河北省、 山东省、上海市、江苏省、 浙江省、广东省完成机动车 环保检验信息地市、省、国 家三级联网工作；其他非重 点省份完成地市一级联网工 作（+1 分），否则计 0 分。 省市两级完成平台建设（+1 分）。 30 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明7机动车 污染 防治12新能源 汽车推 广北京市、天津市、河北省、 山东省、上海市、江苏省、 浙江省、广东省严格按照 财政部 科技部 工业和信 息化部 发展改革委关于继 续开展新能源汽车推广应用 工作的通知（财建 2013551 号）有关规定 和

35、工作方案，在公交客运、 出租客运、城市环卫、城市 物流等公共服务领域，新增 及更新机动车的过程中推广 使用新能源汽车，完善城市 充电设施建设。全省（区、市）公共服务领域年 度新注册汽车清单，信息包括燃 料类型（年度公共服务领域新注 册汽车清单填报格式见附表 164）。 其中，新能源汽车是指纯电动、 插电式混合动力、燃料电池汽车。在省级行政区域内，公交客 运、出租客运、城市环卫、 城市物流等公共服务领域新 增或更新的机动车中新能源 汽车比例达到 20%的（+1 分） ，否则计 0 分。 31 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明7机动车

36、 污染 防治12城市步 行和自 行车交 通系统 建设结合城市道路建设，完善步 行道和自行车道。城市道路 建设要优先保证步行和自行 车交通出行。除快速路主路 外，各级城市道路均应设置 步行道和自行车道（个别山 地城市可适当调整），主干 路、次干路及快速路辅路设 置具有物理隔离设施的专用 自行车道，支路宜进行划线 隔离，保障骑行者的安全。 通过加强占道管理，保障步 行道和自行车道基本路权， 严禁通过挤占步行道、自行 车道方式拓宽机动车道，已 挤占的要尽快恢复。居住区、 公园、大型公共建筑（如商 场、酒店等）要为自行车提 供方便的停车设施。通过道 路养护维修，确保步行道和 自行车道路面平整、连续，

37、沿途绿化、照明等设施完备。(1)步行道和自行车道配置率 达 90%，且完好率达 80%的 （+2 分）； (2)步行道和自行车道配置率 达 80%，且完好率达 70%的 （+1 分）； (3) 配置率不足 80%或完好 率不足 70%，但配置率与完 好率之和超过 150%的（+1 分） ； （4）低于上述比例的，计 0 分。 32 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明新建建 筑节能所有新建建筑严格执行民用 建筑节能强制性标准。政府 投资的国家机关、学校、医 院、博物馆、科技馆、体育 馆等建筑，直辖市、计划单 列市及省会城市的保障性住

38、房，以及单体建筑面积超过 2 万平方米的机场、车站、 宾馆、饭店、商场、写字楼 等大型公共建筑，自 2014 年起全面执行绿色建筑标准。（1）所有新建建筑在施工图 设计阶段和竣工验收阶段执 行民用建筑节能强制性标准， 北方采暖地区（+1 分），全 国其他地区（+3 分）； （2）政府投资新建公共建筑， 直辖市、计划单列市、省会 城市保障性住房及单体面积 超过 2 万平米的大型公共建 筑，自 2014 年起执行绿色建 筑标准。（北方采暖地区 （+1 分），全国其他地区 （+2 分）。 发现一例新建建筑未达到民 用建筑节能强制性标准（- 0.5 分）；发现一例未执行 绿色建筑标准（-0.5 分）。

39、8建筑节 能与供 热计量5供热计 量北方采暖地区制定供热计量 改革方案，按计划推进既有 居住建筑供热计量和节能改 造；实行集中供热的新建建 筑和经计量改造的既有建筑， 应按用热量计价收费。（1）所抽查项目 100%按用 热量计价收费（+3 分）； （2）所抽查项目 90%以上 （含）按用热量计价收费的， （+计 2 分）； （3）所抽查项目 80%以上 （含）按用热量计价收费的， （+计 1 分）； （4）所抽查项目 80%以下按 用热量计价收费的，计 0 分。 33 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明9大气污 染防治 资金 投入6

40、地方各 级财政 与企业 大气污 染防治 投入情 况建立政府、企业、社会多元 化投资机制，保障大气污染 防治稳定的资金来源，加大 地方各级财政资金投入力度， 明确企业治污主体责任。（1）地方各级财政年度大气污 染防治资金投入情况； （2）企业年度大气污染防治资 金投入情况。 （大气污染防治资金投入情况填 报格式见附表 175） （1）地方各级财政与企业大 气污染防治投入之和占 GDP 的比例，高于全国 80%位值 （含）的（+6 分）； （2）低于 80%位值、高于 50%位值（含）的（+4 分）；（3）低于 50%位值、高于 20%位值（含）的（+2 分）；（4）低于 20%位值,计 1 分。

41、 34 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明年度实 施计划 编制制定实施细则，确定工作重 点任务和治理项目，完善政 策措施并向社会公开。制定 年度实施计划，严格按照国 家的总体要求制定年度环境 空气质量改善目标，确定治 理项目实施进度安排、资金 来源、政策措施推进要求及 责任分工，并向社会公开。 制定年度实施计划，确定年 度控制指标和重点工作任务 清单，将目标和各项任务分 解落实至地级及以下人民政 府和相关企业，并向社会公 开。（1）省（区、市）及所辖地级 及以上城市人民政府发布的实施 细则及向社会公开的途径； （2）省（区、市）及所

42、辖地级 及以上城市人民政府发布的年度 实施计划及向社会公开的途径。（1）按要求编制年度实施计 划，年度实施计划包含具体 任务项目清单，（+1 分）， 否则计 0 分； （2）年度实施计划向社会公 开，（+1 分），否则计 0 分。 （1）编制实施细则，并向社 会公开的（+1 分）； （2）编制年度实施计划，并 向社会公开的（+1 分）。 实施细则与年度实施计划未 向社会公开的（-1 分）。10 10大气环 境管理 大气环 境管理16 16台账管 理针对产业结构调整优化、清 洁生产、煤炭管理与油品供 应、燃煤小锅炉整治、工业 大气污染治理、城市扬尘污 染控制、机动车污染防治、 建筑节能与供热计量

43、、大气 环境管理等重点任务建立台 账，准确、完整记录各项任 务及其重点工程项目的进展 情况，并逐月进行动态更新。产业结构调整优化、清洁生产、 煤炭管理与油品供应、燃煤小锅 炉整治、工业大气污染治理、城 市扬尘污染控制、机动车污染防 治、建筑节能与供热计量、大气 环境管理中各项子指标检查要点 所要求提供的资料为台账的基本 内容。（1）管理台账完整、真实， 并逐月更新（+1 分），否则 计 0 分。； （2）否则计 0 分。 35 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明10大气环 境管理16重污染 天气监 测预警 应急体 系建设按时完成省、

44、市两级各省 （区、市）、副省级市和省 会城市重污染天气监测预警 系统建设。各省（区、市）、 副省级市和省会城市按照 全国环境空气质量预报预 警实施方案（环办函 2015330 号）的相关规 定和要求，开展城市空气质 量和重污染天气预报预警， 并对外发布预报预警信息。各省（区、市）、副省级市和省 会城市省（区、市）及重点城市 重污染天气监测预警系统建设情 况。（1）按时完成重污染天气监 测预警系统建设（+1 分）， 否则计 0 分。； （2）否则计 0 分。 36 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明空气质量未达到规定标准的 城市，编修

45、并备案重污染天 气应急预案，按照关于加 强重污染天气应急预案编修 工作的函（环办函 20141461 号）配套制定 部门实施方案，指导企业、 单位制定操作方案。京津冀、 长三角、珠三角区域内各省 （区、市），按照相关要求 编修重污染天气应急预案， 报环境保护部备案。对于省、 市两级重污染天气应急预案， 严格按照相关要求制定和备 案，定期开展演练、评估与 修订，全面落实政府主要责 任人负责制，配套制定部门 专项实施方案。省、市两级重污染天气应急预案。按照相关要求编修重污染天 气应急预案并备案空气质量 未达到规定标准的城市，按 照相关要求编修并备案重污 染天气应急预案，按照关 于加强重污染天气应急

46、预案 编修工作的函（环办函 20141461 号）配套制定 部门实施方案，指导企业、 单位制定操作方案（+1 分）， 否则计 0 分。（1）按照要求 制定重污染天气应急预案并 备案的（+1 分）； （2）否则计 0 分。 37 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明省级行政区域内单个城市空 气质量达到重污染天气预警 等级时，及时启动城市重污 染天气应急预案；省级行政 区域内多个城市空气质量达 到重污染天气预警等级时， 应同时启动省级、市级应急 预案，推动城市联动、共同 应对。 （1）辖区各城市国控点位空气 质量监测数据； （2）人民政府

47、启动重污染天气 应急预案的通知或公告。（1）省级实际预警天数占监 测符合启动预案总天数（预 警发布率）达到 80%以上且 辖区各城市预警发布率均达 到 60%以上的(+1 分)；， （2）未出现省级预案启动情 形的，或无省级预案的，辖 区各城市预警发布率均达到 60%以上的（+1 分）； （3）否则计 0 分。（1）启 动应急预案采取应急响应措 施天数与出现重污染天气总 天数比例达到 80%的（+1 分)；（2）否则计 0 分。10大气环 境管理16重污染 天气监 测预警 应急体 系建设地方人民政府应及时总结、 评估、报告重污染天气应急 预案实施情况，不断完善重 污染天气应急预案。各地区人民政

48、府重污染天气应急 响应信息报送情况的材料。（1）按照环境保护部重污染 天气信息报告工作要求报送 的（+1 分），否则计 0 分。 ； （2）否则计 0 分。 38 序 号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明重污染天气应急措施执行及评估 情况。各地区人民政府重污染天 气应急措施落实、监督检查和问 题整改情况的材料。省辖区各城市针对黄色以上 预警开展重污染天气应急总 结并进行年度总结评估的 （+1 分），否则计 0 分。 （1）对重污染天气应急措施 落实情况进行监督检查，对 发现的问题进行整改的（+1 分）； （2）否则计 0 分。 39 序

49、号指标 名称分 值子指标 名称工 作 要 求考 核 要 点计 分 方法自评 分得分情况 说明10大气环 境管理16大气环 境监测 质量管 理根据环境监测管理办法 （原国家环保总局令第 39 号）、关于加强环境质量 自动监测质量管理的若干意 见（环办201443 号）， 建立完善的环境空气自动监 测质量管理体系，对环境空 气质量监测站点的布点采样、 仪器测试、运行维护、质量 保证和控制、数据传输、档 案管理等进行规范管理和监 督检查，保障监测数据客观、 准确。（1）省（区、市）环境监测质 量管理规范性文件； （2）环境监测质量管理监督检 查情况。（1）依据环境保护部环境监 测质量管理监督检查控制考 核结果及各地区环境监测质 量管理总结报告综合评定