最新履职尽责问题整改措施 履职尽责整改措施.doc

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1、最新履职尽责问题整改措施 履职尽责整改措施履职尽责活动整改方案医院履职尽责活动自查问题整改小结 为保证履职尽责活动督促检查工作效果，根据卫计委文件精神，不断深入推进，各科室主动查找问题，立查立改，紧紧围绕“改善医患关系、构筑和谐文明社会”的思想，有效促进了医院的各项工作。1、医务工作者要以病人为本，依法行医。和谐的医患关系，在于医务工作者和患者之间有共同的价值取向，但鉴于在医患关系中，医务工作者处于主导地位，患者通常只能被动接受，如何检查、诊断、治疗和进行医学处置，悉听决定，处于被动地位。因此，我院通过履职尽责专题会、业务专题会等各种形式强调医务工作者除了用药物、手术等治疗努力解除患者躯体上的

2、痛苦外，还要以同情心理解和体贴患者，做好心理疏导，解除患者心理上的痛苦。同时要尊重患者享有的知情权利，保护患者隐私，在注意避免可能对患者产生不利后果、增加患者精神负担的前提下，如实向患者及家属介绍病情，不能为了让病人接受自己的医疗方案而隐瞒、推卸诊治手段可能带来的伤害。2、医务工作者要努力钻研业务，更新知识，不断提高自己的医学专业技术水平，更好地为患者服务。病人来院目的是为了解除病痛，只有把握了精湛的专业技术才能取信于病人，所以从医者将是一生学习的人。只有那些不断学习的人，才是有所作为的人。医学科学的发展日新月异，医疗工作中布满着未知数，构建和谐的医患关系，要求医务人员提高医疗质量，提高诊疗水

3、平。因此过硬的医疗专业技能，才能使医生能够更从容面对各种复杂的疾病和一些无法预料的情况。3、医务工作者要有善心善德，有报答患者恩情之心。患者是医务人员治疗的对象，更是医务人员成长的基石。我们要永远怀着一颗感恩的心，像对亲人一样对待每一位病人，千方百计减轻群众负担，多与病人进行一些感情沟通，多给患者一些人文关爱，多替患者着想，并尽己之所能减轻患者痛苦，只有这样医患关系才能得到真正地解决。4、完善各科室人员值班安排，方便患者就医。前期我院因特殊原因，影像科室周末未安排人员值班，随着周末来我院就诊患者的日益增多，我院及时调整人员安排，在周末配置人员值班，保证患者得到及时的诊治。5、合理储存药品，保证

4、药品齐全。保证对药品仓库实行科学、规范的管理，正确、合理地储存药品，保证药品储存质量，让患者得到有效的救治。6、提高工作效率，及时提供检查结果。我院通过配备检验人员，提高人员专业技术技能，及时的出具检查项目结果，避免患者等待时间过长。 二一五年九月八日新入职教师整改措施整改措施 作为一名新入职教师，我深知我在很多方面都存在不足，但同时我也知道，我不能总以新教师的身份来为自己的不足找借口。所以，我要学会在反思中成长，在反思中寻找前进的道路。于此，我对第一学期工作中所存在的不足进行反思，并提出有效的整改措施。一、存在的问题1、因为是新入职教师的关系，在很多方面缺乏经验，虽然也经常向前辈教师们学习与

5、请教，但自身确实是缺乏2、师生关系方面：在师生关系方面也存在一些问题。主要是对学生关爱有加，但是严厉不够。作为一名教师，我们应该在学习与生活方面对学生给予足够的重视与关爱，但是应该掌握一个度，应该严厉的时候就应该严厉。我在严厉方面做的不是很好。3、对学生的课下辅导方面：对于学生的课下辅导这一方面做的也不是很好。一节课45分钟，一星期不过是两节课，很多知识应该在课下对学生进行过关，在这点上做的不够，课下辅导的价值没有完全体现。4、学生的分层管理：在备课的过程中，不能很好的根据学生的程度做到分层设计问题，让不同程度的学生都能做到有所收获。在备课时比较笼统，问题设计也比较普遍。对于以上问题的存在，制

6、定了以下整改措施。二、整改措施1、树立终身学习、主动学习的意识和理念。不断地学习新的知识，接受新的教育理念。学习与学科相关的知识和有关高效课堂教学模式相关的知识。2、在师生关系方面：好的方面继续保持，比如说关心学生学习与生活方面，依然对学生充满爱心，能在课下做学生们的朋友。我也许不能快速成长为一名严师，但是我会一直努力的做。我会在学生面前做榜样，在原则问题上对学生严格要求，让每一个学生都能成为一个好的孩子。3、在学生的课下辅导方面：每上完一堂课，就找几个学生到办公室做一下简单的了解，看其掌握的程度如何。对不同程度的学生做课后过关。不能总是让学生找老师，我们要做到课下追着学生跑。争取让学生能体会

7、到我们对他们的用心。4、关于备课方面：做到精心、经心。要尽可能的考虑到课上可能会发生的情况，对每一种情况做到心中有数，在解决问题时才能做到游刃有余。5、业务方面：认真完成所有工作与业务。保证不会再出现应付或者马虎等情况。会认真对待工作，以积极的热情投入到新学期的工作当中去。6、会始终对教师这份工作怀着一份敬畏之心，时时认真的对待学生，对待教育教学工作。会不断的警醒自己是一名是一名人民教师。 2014/2/22银行履行社会责任的措施银行履行社会责任的措施必须看到，我国企业与银行在履行社会责任方面仍然与国际社会存在一定差距。对中资商业银行来说，我们更应看到自身在承担社会职责方面的诸多不足。第一，银

8、行业金融机构披露的社会责任信息不够全面和充分。第二，一些银行业金融机构公平竞争和诚实守信意识仍然淡薄。第三，一些银行业金融机构自身利益与社会责任统筹兼顾不力。部分商业银行违背国家宏观调控政策，继续支持高污染、高能耗行业的发展，对信贷盲目增长不加控制，导致一些产业发展明显出现过热；忽视对小企业和“三农”的支持力度，造成国家宏观经济运行中出现冷热不匀。银行业金融机构慈善捐助一些国有商业银行根据国务院扶贫办的规划开展了定点扶贫。其中发放国家助学贷款固然，企业要创造经济价值，为股东和投资人赚取利润，但同时，追求与经济、社会和环境协调发展才能更好地创造和体现价值，积极履行社会责任，是提升银行竞争力的重要

9、途径。这正与著名管理学大师麦克尔波特与马克克瑞默教授近期在新作战略与社会：竞争优势与社会责任的关系的理念不谋而合。波特指出，网络科技和地球村时代来临，各国政府、公益组织和媒体越来越经常地要求企业对其经营行为的社会后果负起责任，而企业社会责任的努力没有取得预想效果的原因，则常常是将企业与社会对立，以及将社会责任与企业策略规划完全割裂开来，脱离公司核心价值。企业社会责任其实并不简单意味着成本约束或者说是慈善活动的需要。做一个负责任的上市公司，不仅要依法纳税，做好环保，维护员工权益，热心慈善事业；还包括要使每一位员工认知、认同企业和社会的相互依存关系，利用公司的核心价值，将企业社会责任视为企业实现创

10、新和提高竞争优势的潜在机会。中小企业往往处于供应链上最薄弱的环节，而他们的经营状况却关系到其上下游企业，在2008年国际金融危机的海啸中，中小企业的困境给国家的“保增长、扩内需、调结构”的政策实施带来了严峻挑战。如何运用多种融资工具，为钢铁、汽车、能源等重点行业中的核心企业和供应链上下游企业提供金融服务，成为了我国商业银行开展业务的一大挑战。“融资共赢链”为供应链上各企业主体的发展找到良好的契合点，搭建起一个共赢的平台，既有利于大企业发展，又有效解决了供应链上的广大中小企业的融资瓶颈，有效提升了整个供应链上企业的群体竞争力。2008年以来，华夏银行支持环保和绿色发展的举措也高潮迭起。在积极争取

11、绿色环保信贷资金的同时，华夏银行还积极响应国家产业政策和环保政策，优化资源配置，把控制对污染企业的信贷作为履行社会责任和防范信贷风险的重大措施。华夏银行严格限制介入高能耗、高污染的项目和产能过剩行业，对未通过环评审批和环保设施验收的新项目不予以任何授信支持。对那些超标排污、超总量排污和未完成限期治理任务的已建项目，华夏银行坚决严格控制向其贷款；重点支持环保设备生产、城市污水处理和循环经济等项目。第一，要厘清银行社会责任的边界。既要避免因为过度强调对股东负责而忽略社会责任，又要防止因为过多承担社会责任而破坏股东权益。要避免成为政府背后的“第二财政”的方式履行社会职责。同时，只有对社会承担必要的责

12、任和义务，才能得到社会更多的认同，从而进一步改善经营绩效，提高自身竞争力。第二，要以深化公司治理改革为契机全面履行银行社会责任。当前阶段，在清晰界定商业银行股东大会、董事会、监事会、管理层以及与党委之间职责范围和相互关系的同时，还要妥善处理好以下关系：一是在董事会公司治理战略目标中将社会责任目标具体化；二是提高监事会监督权的独立性；三是健全问责机制。根据责任追究制度，一旦出现违背社会责任的问题，立即进行严厉查处。第三，要充分发挥政府部门对于银行社会责任的推动作用。按照监管部门关于加强大型商业银行社会责任的意见的要求，进一步督促银行业金融机构强化社会责任意识，将社会责任纳入银行合规文化建设作为加

13、强监管规制建设的重要内容，以推动银行社会责任的履行。第四，要鼓励全社会积极推动银行社会责任的履行。商业银行履行社会责任与否和好坏，最终评价主体应当是社会责任的直接受益者或间接受影响者，即股东、债权人、雇员、企业、所在社区等各类利益相关者。因此，银行社会责任建设离不开全社会的广泛参与。另外，还要特别注重发挥银行业协会对银行社会责任的引领和推动作用，以及通过带头发布银行业社会责任报告，充分向社会披露银行业在承担社会责任中的角色。最后，要建立良好的激励机制，使银行管理层和员工努力为社会多作贡献。洪崎：银行业有两种责任，第一种责任是作为经济实体，应该良性、健康地生存和发展，这是最大的责任。企业不是一个

14、慈善机构。民生银行创立13年来，谈得最多的也是解决生存和发展问题。在这个范畴内，银行的责任是诚信，换句话说，就是利已不损人，争取共赢。第二种责任，就是在发展的过程中，对社会要有所贡献。民生银行信仰的是一种朴实的社会责任，能力大就多贡献一些，能力小就少贡献一些。企业在得到利益之后，最终一定要回馈社会。有了这种境界以后，企业在发展过程中，就不会做忘恩负义或者损人利己的事。这与第一种责任是相辅相成的。中国银行业金融机构企业社会责任指引（2009年1月12日）第一章总则银行业金融机构的企业社会责任至少应包括：（一）经济责任。在遵守法律条件下，营造公平、安全、稳定的行业竞争秩序，以优质的专业经营，持续为

15、国家、股东、员工、客户和社会公众创造经济价值。（二）社会责任。以符合社会道德和公益要求的经营理念为指导，积极维护消费者、员工和社区大众的社会公共利益；提倡慈善责任，积极投身社会公益活动，构建社会和谐，促进社会发展。（三）环境责任。支持国家产业政策和环保政策，节约资源，保护和改善自然生态环境，支持社会可持续发展。第五条银行业金融机构应树立正确的价值观和经营理念，建设具有社会责任感的企业文化，倡导企业伦理化经营，创建和谐社会，促进社会可持续发展。第二章经济责任第六条银行业金融机构应在法律规定下积极提高经营效益，努力创造优良的经济利益；银行业金融机构应积极参与保障金融安全、维护平等竞争的金融秩序，加

16、强防范金融风险；积极支持政府经济政策，促进经济稳定、可持续发展，为国民经济提供优良的专业性服务。第七条银行业金融机构应加强合规管理，规范经营行为，遵守银行业从业人员行为准则、反不正当竞争公约、反商业贿赂公约等行业规则，开展公平竞争，维护银行业良好的市场竞争秩序，促进银行业健康发展。第八条银行业金融机构应完善公司治理结构，安全稳健经营，严格关联交易管理，履行信息披露义务，确保股东、特别是中小股东享有的法律法规和公司章程规定的各项权益，为股东创造价值。第九条银行业金融机构应遵循按劳分配、同工同酬原则，构建合理的激励约束机制，保障员工各项权益，促进员工全面发展，为员工创造价值。第十条银行业金融机构应

17、重视消费者的权益保障，有效提示风险，恰当披露信息，公平对待消费者，加强客户投诉管理，完善客户信息保密制度，提升服务质量，为客户创造价值。第三章社会责任第十一条银行业金融机构应承担消费者教育的责任，积极开展金融知识普及教育活动，引导和培育社会公众的金融意识和风险意识，为提高社会公众财产性收入贡献力量。第十二条银行业金融机构应主动承担信用体系建设的责任，积极开展诚实守信的社会宣传，引导和培育社会公众的信用意识。努力促进行业间的协调和合作，加强银行业信用信息的整合和共享，稳步推进我国银行业信用体系建设。第十三条银行业金融机构应提倡以人为本，重视员工健康和安全，关心员工生活，改善人力资源管理；加强员工

18、培训，提高员工职业素质，提升员工职业价值；激发员工工作积极性、主动性和创造性，培养金融人才，创建健康发展、积极和谐的职业环境。第十四条银行业金融机构应支持社区经济发展，为社区提供金融服务便利，积极开展金融教育宣传、扶贫帮困等内容丰富形式多样的社区服务活动，努力为社区建设贡献力量。第十五条银行业金融机构应关心社会发展，热心慈善捐赠、志愿者活动，积极投身社会公益活动，通过发挥金融杠杆的作用，努力构建社会和谐，促进社会进步。第四章环境责任第十六条银行业金融机构应依据国家产业政策和环保政策的要求，参照国际条约、国际惯例和行业准则制订经营战略、政策和操作规程，优化资源配置，支持社会、经济和环境的可持续发

19、展。第十七条银行业金融机构应尽可能地开展赤道原则的相关研究，积极参考借鉴赤道原则中适用于我国经济金融发展的相关内容。第十八条银行业金融机构应组建专门机构或者指定有关部门负责环境保护，配备必要的专职和兼职人员。第十九条银行业金融机构应制定资源节约与环境保护计划，尽可能减少日常营运对环境的负面影响；定期或不定期地对员工进行环保培训，鼓励和支持员工参与环保的外部培训、交流和合作。第二十条银行业金融机构应通过信贷等金融工具支持客户节约资源、保护环境，引导和鼓励客户增强社会责任意识并积极付出行动；注重对客户进行环保培训，培训内容包括但不限于环境影响评估程序的具体操作、绿色信贷文件的准备等。倡导独立对融资

20、项目的环境影响进行现场调查、审核，而不能只依赖客户提供的环境影响评估报告等资料作出判断。第二十一条银行业金融机构应积极主动地参与环境保护的实践和宣传活动，为客户和全社会环保意识的提高尽一份力量。第五章企业社会责任管理第二十二条银行业金融机构应深化对企业伦理化经营的认识，将社会责任融入到发展战略、治理结构、企业文化和业务流程中，在组织层面建立相应的决策与执行机构，依托战略、组织和流程的支持建立履行企业社会责任的长效机制。第二十三条银行业金融机构应加强企业社会责任的制度化管理，形成包括制定计划、实施计划、跟踪检查、期末评估、发布报告等环节在内的流程化管理机制，提升企业伦理决策水平，努力实现企业社会

21、责任履行与企业日常经营的有机结合，使企业社会责任履行循环往复、良性发展。第二十四条银行业金融机构应建立适当内外部评估机制，定期评估企业社会责任履行情况，包括信贷等核心业务对社会与环境的影响，并将企业社会责任评估与改善内部管理相结合，提升经营管理绩效。第二十五条银行业金融机构应积极建立企业社会责任披露制度，原则上应于每年六月底前向中国银行业协会提交上一年度的企业社会责任报告。鼓励实施社会责任履行的第三方独立鉴证，强化全社会协调的银行业社会责任评价体系，并通过报刊、网站等渠道公开披露企业社会责任的履行情况。中国农业银行企业社会责任资料2009年1月16日，中国农业银行股份有限公司在北京召开了成立大

22、会，一个具有现代公司治理机制为内核的农业银行，以崭新的机制和面貌迈向现代商业银行的新征程。一年来，农业银行秉承“大行德广伴您成长”的品牌理念，在三农、民生、环保、公益等各项领域中，尽职尽责，认真履行企业公民责任，以稳健的业绩、良好的成绩、感人的事迹赢得了社会各界的广泛好评。一、稳健经营回报社会农业银行全行上下深入学习实践科学发展观和农业银行“3510”发展战略，紧紧围绕建设社会主义新农村这个战略任务，努力服务“三农”，加快经营转型，实施精细化管理，推进股份制改革，克服了金融危机带来的不利因素，保持了各项业务发展的良好势头，盈利能力明显提升。二、履行责任贡献社会心系民生，服务“三农”作为全国唯一

23、一家以服务“三农”为特色的大型商业银行，服务“三农”是农业银行的职责所在，也是农业银行最大的社会责任。近年来，农业银行按照国务院确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”十六字方针，积极探索商业化服务“三农”的有效模式。经过不断总结服务农村经济发展的经验教训，探索出以农业产业化龙头企业和农产品基地为依托、以农户为重点、以惠农卡为载体、以农户小额贷款为突破口、以县域事业部为组织保障，服务到位、风险可控、发展可持续、具有农行特色的服务“三农”新路子。热心公益，惠及百姓农业银行大力倡导团结互助、关爱奉献的公益精神。2008年，共参与公益赞助捐款项目450次，全年公益救济性捐赠支出达1.11亿元

24、。农业银行热心弘扬助学支教的良好风尚，2008年共组织助学支教项目769次，捐款419万元，帮助失学儿童和贫困学生完成学业。五、关爱员工和谐共进农业银行将员工视为最宝贵的资源和财富，尊重员工的劳动、创造和价值，重视保护员工的合法权益，把员工的职业发展作为农业银行发展壮大之根本。六、防范风险合规经营近年来，农业银行不断努力构建全面风险管理体系，明晰风险管理战略，整合全行风险管理架构，推进整体经济资本计量工作，用现代风险管理的理念、机制和工具提升风险管控能力。全行风险板块基本调整到位，涵盖客户准入、信贷审查审批、授信执行、贷后管理、资产处置等各个环节的风险管理流程基本形成，前中后台风险管理的协同作

25、用初步显现，正在逐步建设现代商业银行全面风险管理体系，努力培育先进的风险管理文化理念，通过提高风险管理能力促进业务健康发展，实现风险调整后的利益最大化，为国家、社会、客户及员工创造价值。中国农业银行是新中国设立的第一家商业银行，也是改革开放后第一家恢复成立的国家专业银行。中国农业银行最初成立于1951年，1979年2月再次恢复成立后，成为在农村经济领域占主导地位的国有专业银行。1994年中国农业发展银行分设，1996年农村信用社与农行脱离行政隶属关系，中国农业银行开始向国有独资商业银行转变。2009年1月15日，中国农业银行完成工商变更登记手续，由国有独资商业银行整体改制为股份有限公司，并更名

26、为“中国农业银行股份有限公司”。作为一家面向“三农”、城乡联动、融入国际、综合经营的大型商业银行，中国农业银行秉承“大行德广伴您成长”的服务理念，坚持审慎稳健经营、可持续发展，立足城市和县域两大市场，充分发挥城乡联动优势，实施差异化竞争策略，依托庞大的分支机构、电子化网络和多元化的金融产品，不断朝着为最广大客户群体提供优质金融服务的现代化全能型银行的目标迈进。第二条本指引所称三农金融事业部制，是指中国农业银行根据股份制改革的要求，为实施三农和县域金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式，以县域金融业务为主体，在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有一定的独立性。第三条

27、中国农业银行要建立适应三农金融服务需要的事业部管理体制，构建科学的三农金融事业部治理机制和组织结构，着力提高三农金融服务水平和市场竞争力。中国农业银行要根据全行发展战略目标，对纳入事业部管理体制的三农金融业务，实行条线管理，下沉决策重心，提高决策效率，建立健全三农金融部权、责、利相结合的单独核算和自我激励约束的经营机制第十一条中国农业银行要建立相对独立的三农金融信贷管理制度。三农金融部要有独立的信贷计划，有权制定符合三农金融需要的信贷准入政策和标准，有权建立单独的信贷评审机制。第十二条中国农业银行要根据各地经济金融发展状况和三农金融部风险管理能力，区分业务种类，下放业务审批权限，简化业务流程，

28、缩短决策链条，加强内部控制，提高服务效率和质量。第十三条中国农业银行要加大三农金融服务创新力度，稳定和发展营业网点，积极拓展服务渠道，完善服务方式，开发和引入多元化、有特色的金融产品，努力满足三农金融服务需求。第十四条中国农业银行要核定与三农金融部相对应的营运资本金，逐步建立相对独立的营运资本管理体制。中国农业银行要根据三农金融业务风险状况和发展战略，合理计量、配置三农金融部的经济资本，严格考核经济资本占用，强化资本约束机制。党的十七届三中全会强调：“坚持农业银行为农服务的方向，强化职能、落实责任，稳定和发展农村服务网络。”作为面向三农的大型银行，农业银行必须深刻领会三中全会精神，紧紧围绕农村

29、经济社会发展的金融需求，进一步强化面向三农的市场定位和责任，稳定和发展在农村地区的网点和业务，建立县域事业部制管理体制，不断增加对三农的信贷支持，全面改进金融服务，把服务三农各项工作进一步做实、做好，为构建我国全方位的现代农村金融制度作出应有的努力。也谈农业银行如何服务“三农”“整体改制，服务三农”是国务院确定的农行股改基调。如何落实好“服务三农”是当前农业银行股份制改造的重要环节。就此，个人也谈点儿粗浅的看法。（一）端正经营和服务意识，根除对涉农业务的认识误区。思想是行动的先导。既然服务“三农”是农业银行服务经济大局的需要和国有资本意志的体现，就需要全行上下特别是各级领导干部从经营理念和思想

30、本源上进一步“破茧”，把涉农业务作为全行业务经营的重要一环，重塑农业银行的“农”字品牌，真正发挥农业银行在农村金融体系的主渠道和骨干作用。尽管，农行在“服务三农”的历史过程中，有过沉痛的教训，主要是农户、乡镇企业、乡镇农业企业、村委会大量的信贷资产形成不良。这种教训在向国有商业银行转轨过程中，在实现业务重心向城市转移并取得了巨大收益后，演化成了对涉农业务认识上的“抵触”甚至“鄙视”，并在行动上对农村网点进行大规模的撤并，形成了目前对涉农业务的不想做、不想真做、想做也不做的格局。这种认识误区产生的根源无疑是涉农业务相对于城市业务的高风险、低收益和难管理。实质上，银行业本身就是高风险行业，其业务经

31、营和管理的关键在于对经营风险、管理风险和操作风险的把握和可控，城市业务如此，涉农业务也同样（二）搞好区域市场定位，积极推进双层经营。1、坚定不移地做大做强城市业务，为服务“三农”提供强有力的财务支撑。近年来，农业银行通过加快城市业务发展，极大地促进了全行盈利水平的提高和综合实力的提升。以日照市分行为例，无论信贷资源、人力资源还是财务资源，匹配上都向城区行倾斜，带来了全行经营效益和信贷资产质量的大幅度提高。也可以说，没有城市业务的加快发展，就没有日照市分行的今天。而从长远看，城市业务业将一直是日照市分行改革和发展的基石，继续坚定不移地做精、做大、做强城市业务，大幅度地增加全行盈利能力，就可以为更

32、好地服务“三农”提供强有力的财务支撑。2、正确看待发展涉农业务中的问题，增强服务“三农”的责任感。目前，发展涉农业务确实存在诸多的障碍，如金融产品与服务不适应，信贷授权对县级行限制过于严格，对涉农、小企业、县域业务没有单独的核算、考评办法、不能准确地反映涉农小企业和县域业务的经营状况,县域支行普遍存在人员总量少、素质较低和年龄偏大、知识结构不合理等现象等。这些障碍是目前的现实存在，但面向“三农”、服务“三农”是农行股份制改革的首要原则，是党和国家从优化国家金融战略布局作出的考虑，因此需要全行从讲政治的高度，认识对支持“三农”发展的重要性，进一步增强责任感和历史使命感，把全行的经营思想统一到面向

33、“三农”、做大“三农”、做好“三农”上来，主动克服和消除服务“三农”业务中的障碍，使“三农”业务与城市业务成为农业银行改革和前进的“两驾马车”，两轮驱动农业银行的股份制改造。3、坚持商业化运作，开拓和抢占农村大市场。近年来农村大规模的招商引资，带来了农村经济的空前繁荣，很多大产业、大项目从城市转移到农村，在农村形成了多种形式的区域经济圈，城乡差距在逐步缩小，城乡交融格局基本形成，农村大市场正被广泛开发和挖掘，这一过程中涌现出的各种经济体，已经并将进一步衍生出种类更多、层次更高的金融需求。农业银行如果能够抓住机遇，主动承担起县域优质金融服务的提供者和新型农村金融产品的设计者、推广者，那么，立足“

34、三农”、服务“三农”，将有可能成为农行的比较优势和先发优势，并成为实现可持续发展的新生动力。前些年，由于撤并网点，农行的农村营业网点覆盖率大大降低，业务发展半径被缩小，经营能力很有限。以目前的网点布局，要开拓和抢占农村市场，必须扬长避短，按商业性原则服务“三农”：在经营策略上，主要靠发挥自己的网络优势、资金优势、结算优势等，加强与其他金融机构的合作，借以开展资金拆借、代理金库、委托信贷等业务，延长拓宽服务领域。在拓展金融产品、发展业务合作上，要兼顾城乡一体化发展，实施城市农村联动，不能在产品服务上形成城乡剪刀差。同时要兼顾赢利性，充分体现农行商业性这一本质，避免不讲效益的“大哥大”行为。4、梳

35、理内部机构设置，试点“一行两策”双层经营模式。在组织建设上，要整合现有部门划分，统一在总行、一级分行、二级分行、县级行设立“城市业务部”和“三农业务部”，明确划分客户管理范围，将目前的公司业务部、机构业务部、房地产信贷部中与农业、农村经济关联不密切的客户统归“城市业务部”管理，凡与农业、农村经济相关联的客户（含自然人和法人）均归“三农业务部”管理，在以后的客户拓展上也以与“农”关联程度划分。两部门共享前后台管理资源，管理定位也相同。部门内部可以分别根据业务品种或目标对象进行业务范围细分。在业务统计核算考核上，要适当考虑三农业务的独特性和落后差距，政策上实行必要的优惠和倾斜，实行计划单独下达，考

36、核办法分别制定，考核内容单独管理。特别是要按照经济资本管理和管理会计原则,准确计量和考核涉农业务的成本、风险和收益。要通过设定科学的考核指标体系,纠正短期经营行为,引导涉农业务规范、长效发展。（三）完善现有信贷管理制度，加快县域及涉农业务发展。一是要健全完善授权授信体系，在风险可控和责任落实的前提下，适当扩大县级行“三农”业务转授权，特别是县域小企业贷款和个人生产经营贷款的转授权，提高“三农”业务办理的灵活性和时效性。二是加快业务流程的再造。对县域大中型优质客户要提升营销层次、简化决策流程，实行“两级终审”。对县域零售类信贷业务,可采取“严格授信、灵活用信”的业务办理方式,提高服务效率。要充分

37、利用信贷管理系统加快实施联机评审网上审批和在线监控等,实现县域业务的专业化高效决策和集约化全程监管。三是要调整优化客户准入标准。除部分垄断和规模化要求高的行业,取消“鼓励大客户,限制小客户”的准入评价指标。四是要积极创新担保机制。探索实行企业联保、动产抵押、仓单质押等多元化的担保方式。五是要以个人生产经营贷款业务为突破口，加大对农村养殖、加工、冷藏、运输等个体工商户的支持力度，对融资额在50万元以下，在具备足额房地产抵押或担保实力充足的情况下，可以简化流程，由支行自主审批，依此培育优质个人客户群，带动农村零售银行业务的快速增长。（四）实施差别化的分类管理，提升县域营业网点功能。对县级支行，要按

38、照分类管理的要求，采取不同管理思路。其中对盈利型支行,应鼓励其实施全面发展战略,以建设全能型现代商业银行为目标,并在资源配置、信贷政策、考核评价等方面适度倾斜,以提高其市场竞争能力,进一步增强其盈利能力。对微利型支行,应实施积极谨慎的发展战略,主要引导其找准市场定位,积极寻找新的业务和效益增长点。对亏损型支行,应实施适度从紧的发展战略,重点是保障开门营业,保证基本薪酬,严格控制成本,提高自我发展能力。对支行以下的营业网点，要从压缩总量转变到优化结构上来，在县城和中心集镇建设一批功能完善、服务良好、软硬件设施齐全的骨干精品网点,达到一定标准的分理处可升格为二级支行。在新兴经济区和当地经济发展较快

39、的重要区域，可以适当增设分支机构和自助银行设备，以更好的服务当地经济建设和百姓生活。（五）加快县域电子化建设，夯实服务三农的技术支撑。在县域内，农行的电子化水平目前具有绝对优势，但也必须继续保持领先一步。硬件上要继续加大投入，争取在每个营业网点要设置自动柜员机、自助缴费机和自动补登折机等电子银行硬件设备，并在显要位置公示其操作规程。并通过充分利用当地各种媒体宣传与上门营销相结合的办法，着力拓展“网上银行”、“电话银行”业务等电子银行业务。同时要进一步加大技术、产品研发力度，积极推广适合支农特点的金融产品，增强服务三农的针对性。要进一步强化员工队伍建设。鼓励参加社会计算机晋级考试，同时创造条件让

40、全行员工参加各种业务培训及计算机知识培训，尽可能让每位员工熟练掌握计算机的操作技能和原理，熟练掌握并严格执行业务操作规程和电算化条件下内控管理要求，防范操作风险。（六）搞好与国家扶持“三农”政策的衔接，找准服务“三农”的着力点。随着社会主义新农村建设的逐步展开，国家财政支农力度会空前加大。因此，要做好服务“三农”工作，必须加强对新农村建设宏观形势、政策、行业发展趋势等方面的分析研究，提高对新农村建设信贷市场的把握能力。要按照“国家扶持的项目就是农行服务的重点”的原则，配合落实好国家扶持“三农”政策。一是借助各级政府加大农村基础设施建设投入的政策，重点支持农村城镇化建设中新建、扩建和旧城改造项目

41、以及城镇新区建设，县域电网改造、农村省级公路建设等重点项目，农村新能源项目、旅游项目建设和农村城镇化建设中经营性环保绿化工程项目、污水处理工程项目、土地储备项目和房地产开发项目。二是按照“放得出、收得回、有效益”的总体要求，继续保持对贫困地区的信贷支持力度，按时完成下达的扶贫贴息贷款计划，并重点投向能带动贫困人口脱贫致富的农业产业化龙头企业。三是要积极关注农村基本养老保险的社会化、农村医疗保险等政策的推广，及时协调相关单位，积极宣传我行在结算、汇兑、管理甚至理财等方面的优势，为他们提供高品质金融服务的同时，筹集资金，为服务“三农”提供坚实的资金基础中国有70%的人口是农民，中国邮政储蓄银行有7

42、0%的网点分布在农村，这两个机缘巧合的数字“7”如同天然形成的鹊桥一般，把中国邮政储蓄银行和三农有机联系在一起。在国家惠农、强农、支农的号召下，在中国人民银行和中国银监会的大力支持和推动下，邮政储蓄银行无疑是为“三农”提供综合金融服务的领军银行。邮政承担着普遍服务的义务，在服务“三农”方面有着义不容辞的责任。同时，邮政具有网络资源优势和良好的信誉，在服务“三农”方面大有可为。在众多金融机构纷纷从农村撤点的今天，海南邮政储蓄正是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中心一号文件精神，进一步发挥邮政行业优势，打造邮政服务“三农”的平台，为海南农业增效、海南农民增收诚信服务，努力促进海南农村经济

43、社会全面发展。一、代发粮食直补资金业务粮食直补资金是政府发放给广大退耕还林农民的粮食专项补助资金，在把握粮食直补资金具有资金发放量较大、发放面广、发放点以农村为主的特点后，二、代发养老金业务三、其它代收付业务不断开发新的业务品种。邮政储蓄在为全省一些大中型企业在农村乡镇的业务拓展方面也做出了积极的贡献。四、邮政储蓄异地业务这两年，海南邮储异地业务发展迅猛，在“三农”服务工作方面也增添了亮丽的一笔。近年，为推动异地业务的发展，海南邮储突出抓好网络建设，并通过大力发展卡业务、增加布设ATM、推行无折存取款等措施，不断提高异地业务交易量。五、邮政汇兑业务2004年海南邮政汇兑业务全年交易量152.3

44、6万笔，交易金额15.61亿元。邮政汇款主要面向农村服务，农村邮政汇款不仅关系到农民生活的改善，也关系到农业和农村经济的发展，是党中心“三农”政策的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为了提高农村邮政汇款的服务时限和服务质量，我省邮政汇款相继推出了加急汇款、实时汇款，礼仪汇款、回执汇款、附言汇款等丰富的业务品种，对“三农”政策的实施起到了积极的推动作用。摘要在国家保增长、调结构、扩内需整体方针指导下下，农村再次成为关注与扶持的重点。其中，提高与改进金融服务三农的方式方法是促进农村地区经济发展的关键。本文从包头市南郊农村信用联社、郊区农村信用联社（以下简称两郊联社）服务三农的方式入手，分析

45、提高金融服务的路径效果。关键词信用联社三农路径二、以满足农民需求为根本设计信贷产品第一，拓宽信贷服务领域。积极开办下岗失业人员再就业贷款和生源地助学贴息贷款。激活农副产品流通，鼓励城镇居民、个体私营户、中小企业到农村收购，贩运农副产品，对城镇居民和小企业经营农产品流通的融资视同农户贷款，采取农户小额信用贷款和联保贷款管理办法给予贷款支持。第二，修订大额农户贷款办法。将大额农户贷款最高额度由原来的5万元提高到30万元，并根据不同经营项目，采取灵活的期限管理。第三，发放农民工创业贷款。三、以解决农村企业资金瓶颈为重点设计信贷产品第一，办理动产抵押，发放中小企业联保贷款。针对小企业贷款无抵押和担保抵

46、押少的问题，对部分多年与信用社建立良好信用的流通企业和生产企业创造性地开办了设备、仓单、库存商品、产品等动产抵押。并制定出台包头信用联社小企业贷款管理办法，实行三户联保，允许每户最高贷款额为50万元，承担150万元的风险。有效缓解小企业贷款无抵押和担保抵押少导致的融资难的矛盾，促动企业融资过程。第二，发放社团贷款，满足大额资金需求。信用社依据单个信用社资金规模小，企业融资需求量大的情况，积极组织社团贷款，较好地解决企业融资需求量大而信用社单笔贷款受限制的矛盾，留住了全部的优良客户，引进了部分优秀客户。四、以改善信贷结构为突破口设计信贷产品第一，加大第三产业服务创新。目前，信用联社加大第三产业的

47、支持力度。新目标客户一部分定位在包钢的上游和下游产业。第二，开办融通仓贷款。融通仓贷款是针对物流贸易企业的一种贷款方式。2006年以来，两郊联社充分研究地方经济的发展特点，针对辖区物流业快速发展，其产值占到全市工业总产值的20%，呈现出广阔的发展空间和对融资表现出旺盛需求的实际，积极探索与其配套的合作模式和信贷产品。先后派人到北京、上海进行实地考察，分析开办融通仓业务的制度建设、业务流程、风险控制，并结合辖区实际形成了一套完善的融通仓贷款流程体系，解决物流贸易企业融资无法提供足值的抵押困惑，根据流动性的存货、库存商品是其保值性强、流动好的资产，可以此作为质押物，并选择有充分监管能力和监管理手段

48、的内蒙古安正实业有限公司承担质押物的第三方，对存货、库存商品的价值进行监督和保障实施监管职能，并要求其对因监管不力造成的贷款损失部分提供担保，承担连带责任保证。为进一步控制风险，保障第三方实现保证责任，要求安正公司将其价值1亿元的“采矿权证”质押给信用社。融通仓贷款填补了西部地区融通仓业务的空白，解决了从事物贸流通的中小企业贷款难问题。第二，开办收费权质押贷款。积极尝试开办收费权质押贷款信贷品种，如对学生住宿费收入进行评估，并作为质押物向信用社申请贷款。目前已在中等技术学校学费收费权、城市供水收费权上做了一些实践。去年分别向包头医学院、奥林中学发放收费权质押贷款1400万元、450万元。200

49、9年16月，发放收费权质押贷款2200万元，其中：分别向包头铁道技术学院、包头市供水总公司发放收费权质押贷款1000万元、1200万元。五、服务三农的效果评析第一，促进农村产业化发展。通过支持具有比较优势的经济作物、蔬菜生产、避灾减灾农业和设施农业建设，确保种植业增产增效。一是支持农畜产品的流通，提高农畜产品的商品转化率。二是支持优质高产高效农作物，重点支持优质农产品生产基地、城郊型畜牧业、养殖小区建设。三是支持从事乳、肉、绒等农产品的加工、储藏、保鲜和运销的小企业、私营业主和个体工商户发展，四是支持各类农牧业经济组织、产业协会，养殖专业村建设。第二，缓解中小企业融资难题。信贷支持辐射到农副产品加工业、矿业开采、机械制造业、物贸流通业、酒店百货、广告餐饮等的各行各业。支持畜种改良、优化畜群、畜种结构，提高农区畜牧业集约化水平，扶持、培育了一批畜禽养殖和农副产品加工企业。农贸市场等科技型、生产、加工、储运多元化的农业经济组织资金难题得到有效缓解。第三，促进农村教育培训。重点发放生源地财政贴息助学贷款，支持农村牧区贫困学生接受大学教育；支持农村初、高中毕业的贫困学生参加职业技能教育和培训；支持贫困农民接受技能教育培训；支持农民进城务工、经商、自主创业，支持农村劳动力的就近转化。两郊联社以信贷运行的安全性为基点，运用多种监督机制加强信贷管理的有效性、