年度设区市安监局安全生产监督管理工作考核细则(征求.doc

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1、附件附件20162016 年度设区市安监局安全生产监督管理工作考核细则年度设区市安监局安全生产监督管理工作考核细则一一级级指指标标二二级级指指标标考核要点考核要点评评分分细则细则计计分分标标准准分分值值得分得分责责任任体系体系(15分分)领导领导责责任任按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实属地管理责任。1.所辖县（市、区）制订了安全生产“党政同责、一岗双责”有关文件，落实属地管理责任。1 分2.所在设区市政府主要负责人担任安委会主任，每两个月至少召开一次防范重大安全事故工作会议，每季度至少召开一次安委会成员会议，并形成会议纪要。1 分3.所在设区市编制安全生产“十三五”规划，并纳入

2、国民经济和社会发展总体规划。1 分4.按要求参加上级机关召开的会议。1分第 1-3 子项由省安监局根据设区市安监局报送的资料，查文件、查记录，有就得分。第 4 子项由省安监局查会议记录。第 5 子项由省安监局统计计分。55.按要求报送省安委会办公室和省安监局布置的有关信息,通过 OA 系统及时接收和报送电子公文。1 分部部门门监监管管责责任任按照“三个必须”的原则，明确各有关部门安全生产工作职责。1.所在设区市依法依规界定综合监管和行业监管的职责，制定负有安全生产监督管理职责部门的权力清单和责任清单，并向社会公布。1 分2.督促行业领域主管部门建立安全生产管理责任制度。1 分各子项由省省安监局

3、查三定方案和文件。2企企业业主体主体责责任任督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。1.督促有关部门制定企业落实全员安全生产责任指导意见。0.5 分2.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构。1 分3.督促企业按规定配齐配强安全管理人员。1 分4.督促企业建立岗位安全生产责任清单。各子项由省安监局查报送文件、查日常检查记录。50.5 分5.督促企业建立职业卫生管理制度。1 分6.督促企业制定安全教育培训计划并落实。1 分考核考核奖惩奖惩加强安全生产责任目标考核，注重考核结果运用。1.推动所在设区市政府制定实施同级政府有关部门和下级政府安全生产工作责任目标考核办法。1 分2

4、.推动所在设区市加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设考核中的权重。1 分3.把安全生产作为干部政绩考核重要内容，实行安全生产单项否决或综合否决。1 分各子项由省安监局查文件、查考核办法、查干部政绩考核办法。3法法规规标标准准推进安全生产法治化建设，贯彻落实安全生产方针政策。1.认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产方针政策。1 分2.认真学习贯彻新安全生产法等安全生产法律法规。1 分3.本辖区内没有因安全监管失误或执法过错导致发生重大影响事件。1 分第 1-2 子项由省安监局查文件、查记录，查日常工作记录。3行政行政审审批批深入推进安全生产行政审批制度改革，强化

5、事中事后监管。1.所在设区市出台安全生产行政审批简政放权、放管结合等政策文件。1 分2.所在设区市建立取消、下放安全生产行政审批事项事中事后监管制度。1 分各子项由省安监局查文件、查记录。2依法依法治理治理（ （15分）分）监监管管执执法法加强安全监管执法规范化、信息化建设，强化重点行业领域安全治理，依法开展事故调查处理。1.认真开展安全生产监管执法年活动。1 分2.大力推动安全生产隐患排查治理体系建设，制定符合地方实际的隐患排查治理相关制度。1 分3.督促企业建立内部隐患管理制度，严第1、2、7、8、9 子项由省安监局查文件、查记录。第3、4、5、6、10 子项10格落实事故隐患排查治理自查

6、自改自报。1分4.按照要求开展重大危险源普查、登记和监控。1 分5.建立事故查处挂牌督办制度，对较大和典型一般事故一律实行挂牌督办。1 分6.严格按照事故查处相关要求按时结案。1 分7.及时向社会全文公开事故调查处理报告（依法应当保密的除外）。1 分8.事故结案 1 年后整改措施全部落实到位并及时组织整改评估。1 分9.规范事故查处案卷管理工作。1 分10.按照江西省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知（赣安办字2015由省安监局查日常报送文件资料。141 号）要求及时准确报送或录入事故信息。1 分体制体制机制机制（ （14分）分）机构机构建建设设完善安

7、全生产监管体制，健全基层安全监管执法机构。1 所在设区市明确市、县负有安全生产监督管理职责部门的监管范围和对象，实行分级分类监管。1 分2.健全安全生产监管执法机构并落实监管责任。2 分3.建立安全生产与职业卫生一体化监管执法体制。1 分4.所在地工业园区和乡镇明确承担安全生产监管职责机构并配备专（兼）职安全生产监督管理人员。1 分5.设区市安监局各业务科室至少配备1 名专业技术监管干部。1 分6.推动各类开发区、工业园区等功能区完善安全监管体制。1 分各子项由省安监局查三定方案、查文件、查记录，并查日常检查开发区、乡镇安监机构设置情况。7能力能力建建设设加强安全生产监管执法队伍和装备建设，提

8、高监管执法能力实效。1.市、县（区）安监津贴发放到位。1 分2.完成市、县两级安全生产视频会议系统建设，按要求维护使用视频会议系统。0.5分3.保障安全生产监管执法和应急救援车辆及装备配置，基层执法人员配备使用便携式移动执法终端。1 分4.建立执法人员岗前培训和持证上岗制度。0.5 分5.制定强化安全生产基层执法力量措施。1 分各子项由省安监局查文件、查记录，并根据日常检查所在市县落实情况。4应应急急管理管理健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。1.健全市、县安全生产应急救援管理体系,有具体承担安全生产应急管理工作的机构。0.5 分2.制定实施矿山、危

9、化品、油气管道等专业化应急救援队伍和基地建设规划；建立应急物资储备制度；完善专业化应急救援队伍、装备电子台账。0.5 分3.及时修订完善安监部门应急预案，报同级人民政府备案，并抄送上一级安监部门；督促其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案抄送同级安监部门。0.5 分 4.按规定对生产经营单位应急预案进行备案，督促企业按要求编制、实施应急预案、开展应急演练；开展应急管理执法工作。0.5 分 5.建立应急处置评估和专家技术支撑制度，成立应急处置专家库，按规定开展应急处置评估工作。0.5 分6.健全应急响应机制，完善事故现场救援指挥和组织协调机制；及时有效组织事故抢险、救援和善后工作。0.5 分

10、各子项由省安监局查文件、查规划、查制度、查记录。3源源头头风险风险管控管控加强风险管控体系建设，建立安全风险评估与论证机制，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。1.制定实施方案，推广应用安全生产先进工艺、装备。0.5 分2.建立安全风险评估与论证制度，完善矿山、化工等高危行业企业准入退出机制，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。1 分3.在城乡规划、建设、管理等环节，严格落实安全生产有关规定。1 分各子项由省安监局查文件、查制度、查规划。2.5企企业业安全安全防范防范强化打非治违、安全专项整治和安全生产标准化建设。1.认真开展打非治违专项行动，抓好安全生产重点整治。0.

11、5 分2.认真开展安全生产标准化工作。2 分3.执行分行业制定的事故隐患和安全风险分级标准及管控办法。0.5 分各子项由省安监局查通知、查记录、查制度。3安全安全整治整治（ （10分）分）城市城市安全安全保障保障配合当地政府加强城市运行安全管理，开展城市安全生产专项1.严格管控审批人员集中的大型群众性活动。1 分2.制定加强城市房屋建筑、道路桥梁、各子项由省安监局查文件、查2.5治理。隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通、寄递物流等领域安全监管和监测监控措施，全面排查分析安全风险。1.5 分记录、查资料。安防安防工程工程建建设设加快重点行业领域安全保障能力提升工程建设。1.推进实施危险化学品

12、和化工企业生产、仓储安全搬迁工程，支持推动煤矿瓦斯水害治理、安全技术防控、金属冶炼、安全培训、应急救援等工程项目建设。1 分2.全面完成油气输送管道隐患整改三年攻坚战整治任务。1 分各子项由省安监局根据目标任务要求完成情况计分。2安全安全投入投入设立财政安全生产专项资金，督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。1.开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专项检查。1 分2.推行安全生产责任保险工作。1 分第 1 子项由省安监局查预算及支出明细账目。第 2 子项省安监局查记录。2基基础础建建设设（ （16分）分）科技科技创创新新加强科技成果和信息技术运用，推进科技强安。1.按照试点工作要求推进省

13、隐患排查治理暨行政执法信息系统应用工作。0.5 分2.制定并落实安全生产科技研发、转化各子项由省及成果推广计划，在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”，每个设区市确定了两家及以上试点示范企业。1 分3.建立安全生产专家库，并实行动态管理。0.5 分4. 使用全省统一的安全生产信息系统，自 2016 年 6 月起不再新建信息系统。1 分安监局查文件、查资料、查实物。3职业职业卫卫生生开展企业职业卫生基础建设，加快职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。1.开展高危粉尘、高毒物品等重点行业领域职业病危害专项整治和职业卫生基础建设情况检查，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。1.5 分

14、2.开展尘毒危害治理示范企业创建工作。1.5 分各子项由省安监局根据日常工作情况计分。3宣宣传传教育教育组织开展安全生产宣传教育。建立健全安全生产培训考试制度。1.所在设区市认真贯彻落实省安监局 等七部门关于加强全社会安全生产宣传教 育工作的意见。1 分 2.认真组织开展“安全生产月”、“安全生产六项创建”、“安全文化主题三个载体建 设” 、安全知识“七进”、“安康杯”竞赛、“青 年安全生产示范岗”创建、“五好文明家庭”、 “平安校园”、安全生产法宣贯、“安全科技 活动周”、职业病防治法宣传周等安全生 产宣传教育活动。1 分3.积极组织撰稿投稿开展安全生产宣 传，开通政务微博、微信。1 分 4

15、.健全安全培训考试体系，开展安全生 产培训专项检查。1 分各子项由省 安监局根据日常 工作及统计通报 情况计分。4社会社会监监督督健全群防群治工作机制。1.调动行业协会、群团组织和新闻媒体 等社会力量参与和监督安全生产工作。0.5 分2.建立安全生产 12350 专线，制定实施 安全生产举报奖励政策。0.5 分各子项由省 安监局查通知、查 文件、查记录。1市市场场机制机制加快建立安全生产社会化服务体系，推进安全生产诚信体系建设。1.开展安全生产、职业卫生技术服务机 构专项监督检查。1 分 2.建立安全生产诚信体系和“黑名单”制 度，按规定在媒体上公开曝光“黑名单”企业 信息。1 分。 3.积极

16、培育和扶持第三方提供规范的 安全监管技术服务，推行安全生产责任保险 制度。1 分第 1 子项由 省安监局查通知、 查文件。 第 2-3 子项由 省安监局根据日 常工作情况计分。3死亡死亡人数人数生产安全事故死亡人数情况。生产安全事故死亡人数控制在“十二五”期间平均数内（可比口径），5 分；每超出 2个百分点扣 1 分，最高扣 5 分。较较大大事故事故发生较大生产安全事故情况。较大事故起数控制在“十二五”期间平均数以内（可比口径），5 分；每超出 1 起扣1 分，最高扣 5 分。重大重大事故事故发生重大生产安全事故情况。发生一起重大事故的，扣 10 分。事故事故情况情况（ （30分）分）特大特大

17、发生特大生产安全事发生特大事故，或者发生 2 起及以上重事故情况由省安监局根据统计结果计分。30事故事故故情况。大事故的，实行安全生产评先“一票否决”。加分加分项项（ （10分）分）受到受到表彰表彰奖奖励励安全生产工作取得显著成绩。1.设区市安监局获设区市综治委年度先进单位的，加 1 分。2.在组织抢险救援等方面取得显著成绩的，加 3 分。3.安全科技获省级以上三等奖、二等奖、一等奖，分别加 1 分、2 分、3 分；获国家级进步奖得 5 分。4.安全生产工作经验被国务院安委会、国家部委肯定并推介的加 2 分，被省安委会或省直厅局肯定并推介的加 1 分。5.对省隐患排查治理暨行政执法信息系统试点工作推动有明显成效的，以信息系统应用相关考核通报为依据，对前三名各加 0.5 分。累计加分不超过 10 分。第 1、2 子项由省安监局查文件、查证书。第 3 子项由省安监局对各地提交的资料进行确认。第 4 子项由省安监局根据通报情况加分。10说明：对设区市安监局考核基本分 100 分，加分项 10 分。其中加分不计入基本分，只是在同一考核等次情况下，根据加分得分情况排位前移。