劳动防护用品(劳保用品)行业实施方案.docx

《劳动防护用品(劳保用品)行业实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《劳动防护用品(劳保用品)行业实施方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、劳动防护用品（劳保用品）行业实施方案xx 发布劳动防护用品是保护劳动者在劳动过程中避免或减轻伤亡事故和职业危害所配备的个体防护装备，配备劳动防护用品是保护劳动者安全与健康的重要措施之一。因此，劳动防护装备在安全生产监督管理中也是一项重要的内容。劳动防护用品产业的建立与发展，是随着我国社会主义制度的建立后和工农业的发展而建立与发展起来的。新中国建立后，党和政府高度重视劳动防护用品产业的发展，改革开放推动了中国劳防用品产业的全面发展。目前，我国劳动防护用品种类齐全，数量充足，基本满足国内经济发展的需要，形成了保护劳动者安全与健康的劳动防护用品产业。据统计，全国劳动防护用品生产企业有数千家，数万人从

2、业，为安全生产服务。据全国劳动防护用品安全生产许可证办公室不完全统计，全国特种劳动防护用品生产企业 800 家，已颁发安全生产许可证1288 个，其中安全帽 132 家；安全带 74 家；防静电导电鞋 112 家；防尘口罩 42 家；保护足趾安全鞋 150 家；阻燃防护服 46 家；安全网 190家；防静电工作服 158 家；耐酸碱皮鞋 49 家；电绝缘鞋 147 家等。可见，中国劳动国防护用品已形成一个很大的产业。中国劳动防护用品市场也是很大的，据有关部门统计，每年劳动防护用品市场需求量为 250300 亿元。防护服装每年需求量为 8000 万套，其中特种防护服 1000 多万套；阻燃防护服

3、 260 万套；防酸碱工作服 270 万套；防静电工作服 500 万套。各种防护鞋年需求量为 9600 多万双，其中防砸鞋为 4500 万双；防静电鞋 127 万双；耐酸碱鞋为 255万双，耐油鞋为 187 万双；绝缘鞋为 255 万双，防刺穿鞋为 187 万双；其他防护鞋为 2115 万双。各种防尘口罩年需求量为 15600 万个。各种防毒面罩仅煤炭，化工两个行业年需求量为 310450 万个。因此可见我国劳动防护用品有一个广阔的大市场。但是，我国劳动防护用品产业仍是弱势产业，同发达国家相比， 我们还有相当大的差距。主要表现为劳动防护产品达标极为落后，产品品种仍有缺口，科技含量不高，质量参差

4、不齐，科研投入不够，更新换代较落后等。随着我国经济的持续发展，人民生活水平的提高，安全生产意识的增强，对劳动防用品的需求越来越大，对产品的品种，质量要求越来越高，这将为劳动防护用品产业提供了发展的无限生机，同时也不断提出新的挑战，可以劳动防护用品产业是一个有发展前途的产业， 是一个朝阳产业，在 21 世纪将有更大发展。目前我国劳动防护用品企业为中小型企业，据有关部门统计，70% 的企业停留在分散的，个体的，手工作坊式的陈旧生产方式上，资金 薄弱，生产规模小，机械化，自动化程度很低，处于低水平，低质量， 低效率，低效益的生产经营状态，与我国经济高速发展不相适应，尤 其是我国加入 WTO 之后，国

5、际上一些大的劳动防护用品生产企业已进入或准备进入我国市场，参与我国劳动防护用品市场的竞争。因此， 我国劳动防护用品企业要生存，要发展，在市场竞争中处于不败之地， 必须提高企业自身的竞争能力，将分散的财力，物力，资源进行重新 组合，向规模化，集团化发展。产品标准是生产劳动防护产品的依据，是度量劳动防护产品质量 的尺度，没有先进的更加严密和科学的产品标准，就生产不出高质量 的劳动防护用品，就做不到有效地保护劳动者的安全与健康。虽然我 们已有标准等效或采用了国际标准，但仍有些产品还未制定国家标准， 有些标准技术指标还比较低，有些产品检验方法还比较落后。随着全 球一体化的发展，劳动防护用品产业必然要融

6、入国际市场，参与市场 竞争，这是不可避免的事实。因此，因此必须使产品标准与国际先进 标准靠拢，与国际接轨，提高产品质量和售后服务，从而在竞争中得 到生存和发展。劳动防护用品现代化的发展，必然实现机械化，自动化，采用新 技术和新工艺。客观上要求高素质的生产经营者，才能管理好现代化 企业；要求有文化，高素质的劳动者，才能管理好现代化企业；要求 有文化，高素质的劳动者才能驾驭现代化设备，生产出高质量的产品。目前作坊式的生产方式，家庭式的管理模式，文化水平不高，缺乏操 作技能的劳动者，缺乏现代经营的管理者是无法参与国际市场竞争的， 发展劳动防护用品产业，首先是生产经营者必须转变观念，树立现代 意识，建

7、立与现代企业相适应的管理制度；其次是提高劳动者的文化 素质和操作技能，提高企业人员的整体素质。当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会 发展规划的重要时期，也是我国经济结束 WTO 过渡期，加快融入国际 经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满 足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际 竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务， 将对我国产业产生重要影响。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。一、发展思路以优势企业为主体，以产业重点产品服务应用为导向，以重大项目建设为支撑，

8、以基地园区、产业集群为载体，推进区域产业转型升级，确保产业健康持续发展。二、指导原则1、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。2、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业， 主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用

9、价格、财税、金融等经济手段， 发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。4、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，积极稳妥推进产业体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。三、产业背景分析随着人们安全生产意识不断增强，对劳动防用品的需求越来越大， 对产品的品种，质量要求越来越高，这为劳动防护用品产业提供了发 展的无限生机，同时也不断提出新的挑战。劳保用品又称劳动保护用 品，一般是指个人防护用品。据统计，每年各种防护鞋需求量为 9600 万双,防静电鞋 135 万双,其它防护鞋 2000 万双,可见市场需求之大。 其次比较热卖的劳保用品有：防护头盔、防护服、防护眼镜、防

10、护面 罩、呼吸防护器等。这些劳保用品热卖的原因，一方面是它的功能性， 能够预防辐射、防尘防静电，适用范围广。另一方面，目前中国中小 型工厂数量多，且作业环境相对较差。珠三角地区作为中国劳保业的商机之地，对整个中国劳保用品市场的经济起着很大的推动作用，是中国劳保用品消费的重大市场，未来几年，人士整个劳保用品市场的活跃主体，各劳保用品企业可考虑主攻珠三角地区市场。随着互联网的发展，很多劳保企业把销售搬到了网上，全国各地更是大量传统劳保用品企业开展线上销售渠道。不仅卖家企业如此， 买家客户购物习惯也在改变：据统计，广东劳保用品零售终端，大多通过集迈么平台采购。集迈么办公、文具网上批发平台 2015

11、年平台销量突破 5 千万，其中劳保用品做了不小的贡献。传统劳保用品企业转型线上后，并非抛弃线上渠道资源，而是通过平台，整合线下渠道丰 富的客户资源，打造线上线下结合模式的一站式服务，比如线下体验， 线上下单。总体来说，未来劳保用品的销售趋势将以互联网平台为主， 线下渠道为辅。四、区域产业条件地区生产总值增速保持在合理区间，全年增长 xx%、达到 xx 万亿元，人均地区生产总值突破 xx 万美元。工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长 xx%。服务业支撑力增强，服务业增加值增长 xx%，对经济增长贡献率达到 xx%。物价形势总体稳定，居民消费价格上涨 xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年，做好政府工作十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx%；固定资产投资增长 xx%左右，社会消费品零售总额增长 xx%左右，进出口稳中提质；城镇新增就业 xx 万人以上，城镇调查失业率 xx%左右；居民消费价格涨幅 xx%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；节能减排降碳完成国家下达任务。深刻认识和准确把握国内外新形势、新变化，是推进加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提。