公共卫生应急指挥系统建设方案.doc

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1、公共卫生应急指挥系统建设方案 目录第 1 章 指挥中心总体设计. 2第 2 章 显示系统设计. 3第 3 章 集会音响系统计划. 4第 4 章 中间控制系统计划. 6第 5 章 应急指挥应用体系计划. 85.1 突发公共卫生变乱监测、预警管理系统. 85.2 卫生应急联动体系. 105.2.1应急联动业务流程. 105.2.2疫情、病情报送. 125.2.3信息核实、应急响应. 13 5.2.4后期评估、修正、资料归档. 135.3 决策支持平台(DSS) 145.3.1决议计划支持平台体系架构. 145.3.2卫生应急决议计划支持焦点应用. 155.4 卫生应急资源库办理. 225.4.1数

2、据分类. 225.4.2基础数据整理. 235.4.3资源管理. 245.4.4资源查询. 275.4.5资源分析. 285.5 地理信息系统平台设置装备摆设及二次开发. 285.5.1地理信息系统通用功效. 285.5.2辅助决策子系统. 435.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理. 445.6 系统监控与办理平台. 505.6.1人员、组织机构管理. 505.6.2权限岗位管理. 515.6.3日志管理. 535.6.4数据字典管理. 535.6.5表单引擎. 545.6.6工作流引擎. 55第 1 章 指挥中心总体设计指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技能，投射到指挥

3、中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便向导在举行应急指挥时，随时掌握多种信息。在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶主动起落屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家举行指挥调理。在会议桌两侧设置两个多媒体桌插，方便向导演示时利用。在投影幕中央吸顶安装一台影像跟踪摄像机，配合会议主机实现对领导主动影像跟踪的功效。当与会领导打开辟言单位举行发言时，摄像机能自动移动到发言向导位置，对其举行定位拍摄。与此同时在领导和专家举行评论辩论发言时，控制室操作人员还可以通过无线中控触摸屏手动控制摄像机的定位，方便灵活。同时在指挥中心的角落安装一台全景监

4、控摄像机，以便在召开集会时，对会场环境举行全景拍摄。在会场设置一台高清硬盘录像机，实时记录会议过程中紧张的音视频信号，以便日后举行调阅。整个会场的音视频设置装备摆设及电源、灯光、窗帘等环境设备的操作均可以通过定制开发的中控触摸屏来实现，方便、快捷、高效。第 2 章 显示系统设计显示系统是现代化的指挥系统中最紧张的组成部分之一，该系统将与各单位现有的电视会议体系、视频监控系统、计算机局域网以及指挥调度系统等设置装备摆设实现互联互通。利用计算机技术、通信技术、视频监控技术，完成综合、高速的信息处理，实现高清晰度、高亮度、多画面、多功能的表现本领，满意指挥中心的必要，为指挥工作的决议计划提供直观、形

5、象的交互式东西，是现代化指挥体系必不可少的本领。且各种信号均可以在表现体系上举行表现，使得全部的环境一览无余，以利于相关领导及指挥调度人员实时全面地掌握情况，实现实时监控和集中控制的目标，对指挥工作具有非常紧张的意义。另一方面，它也作为指挥中央一个亮丽的窗口，在对外宣传及提升政府形象等方面起着奇特和紧张的作用。凭据现场现实丈量数据，指挥中心宽7米，长6米，净高3.3米，按照用户需求及以往工程履历，显示系统建设详细设计如下：在指挥中心中央位置安置一台投影机，设置电动升降架，配合图像拼接处理器将图像投射到150寸电动投影幕上来显示各种视频信号及计算机信号。指挥中心做为一个紧张的指挥场合，必然会接入

6、大量的视频和计算机信号，为了更方便的对这些信号举行控制办理，采用视频矩阵与RGB矩阵同时使用，双矩阵方式。我们为用户配置了1台32*16的视频矩阵和1台16*16的RGB矩阵。系统以视频矩阵和RGB矩阵为中心，连接全部的前端视频设置装备摆设。其中视频矩阵处置惩罚长途摄像头、本地摄像头、电视会议系统、DVD机、录像机等音视频信号，RGB矩阵主要处理由计算机传输过来的RGB信号。系统配置一台16路高清全及时数字硬盘录像机，完成对重要音视频信号的及时存储记载，方便日后的挪用查阅。通过数字硬盘录像机的网络端口，操作人员可通过网络举行长途及时监督。其管理模式采用三级用户办理暗码方法，确保正当用户方可登录

7、，确保操纵的权限及图像宁静。 第 3 章 会议音响系统设计会议音响系统是一项庞大的系统工程，它涉及电声技术、建声技术和乐声艺术（调音）等密切配合的边缘科学。系统的音响效果不仅与系统的综合性能（音响器材、系统设计和设备配置的合理性和系统调试的正确性等）有关，还与声音传播的环境建筑声学特性密切相关。当然系统本身特性的优劣是音响效果的底子，因为纵然有精良的声学环境，如果扩声系统的特性很差，那么其结果肯定不会好。而良好的声学环境则是获得精良音响效果的包管，它们两者是相辅相成的。根据指挥信息体系声音毗连的复杂性，基本音频输入系统包括：会议音频，卡座、VCD音频、电脑音频、多媒体接口音频、电视会议音频等。

8、所有这些音频系统输入以调音台为控制中心，全部接入调音台。使用调音台的音频赔偿，失真补偿功能，将音频输出到功放系统并终极由功放播放出来。在指挥中心设置两台壁挂式音箱，用于会场音频信号的输出。功放安置于指挥中心机柜内，控制壁挂音箱的输出。16路调音台设置于操纵台上，对发言单元、DVD播放器、视频会议终端等多种输入音源进行输出结果的单独控制，满足会议要求。反馈抑制器和结果均衡器安置于机柜，用于对现场的声音举行自动控制，避免产生啸叫、杂音、音量大小不一致等题目。桌面上的发言单位用于向导发言讨论，其中一个席位的发言单位为主席单位，具有特殊权限，可以对除自己以外的全部发言单位举行静音。每个席位的液晶自动升

9、降触摸屏可以由操作职员同一举行起落操纵，也可以由与会向导自主举行起落。该液晶触摸屏除了可以用来显示相干紧张视频信息外，还可以让领导通过触摸的方式对显示的视频信息及软件举行操纵，方便快捷。在每个坐席前设置装备摆设的电子桌牌，用于集会举行时人名、会场名等信息的表现。电子桌牌设备采用手拉手方法举行毗连，可以通过管理软件方便的对表现内容举行同一修改。作为一个应急指挥中心，通信调度系统是其必备的焦点体系。它就相当于指挥决策机构的耳朵和嘴巴，在指挥调度中起着举足轻重的作用。共同设置的德律风耦合器，将通信调度系统与集会音响系统举行整合，向导在举行通讯调理时，可以直接通过会场的音箱听到对方的声音，并可以直接利

10、用自己面前的发言单元跟德律风中的人举行对话，制止了以往调理历程中，必须手持德律风举行对话的毛病。第 4 章 中央控制系统设计中央控制系统技术是近几年迅速发展起来的一项智能集会高新技术,可以汇集音频、视频、计算机、电视会议、灯光、监控、机电情况控制等体系为一体。只需通过一块无线触摸屏或键钮式面板,即可使庞大离散的单体控制系统尽数联系关系集成在掌握之中。可以将各种操控复杂的专业设备及相关的周边环境设备等通过合理的配置及编程控制达到简约化人性化的控制，且各项单体设备均由控制器操控会大大减少人为的误操纵并可明显提高服从，使非专业人员也可非常容易的控制会议历程及会场模式的转换。外部环境的改进如灯光、温度

11、的设定、传播媒介的选择、音量的细微调治等等均凝结于指尖。中控系统连线示意图：本次方案联合用户的现实需求，重点实现以下几大功能：电源控制：对指挥中心各类设备的电源开关举行单独的控制，也可以根据需要设置系统所有设备一键式开关的快捷模式，并可智能的对设置装备摆设举行掩护，对于像投影机等需要进行散热后才气断电的设置装备摆设，可以为其增长断电延时功效，待设备散热完毕后再主动断电。信号切换：对所有接入指挥中心的视频信号及计算机信号举行恣意的切换控制，可以将其恣意的表现在投影幕、桌面液晶显示器及液晶电视上。并可根据日常的使用需要预先设置相干的表现模式，从而实现指挥中心种种信号的一键式挪用。摄像机控制：对指挥

12、中心的所有摄像机均可实现摇移缩放等控制，并可通过一键式操作来手动快速实现影像跟踪摄像机对发言向导的定位拍摄。发言单元控制：系统可以对所有的发言单元举行长途的开闭控制，既可对单一的发言单位举行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组发言单位举行控制。液晶屏控制：系统可以对所有的液晶升降屏举行长途的起落控制，既可对单一的液晶起落屏举行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组液晶起落屏举行集中控制。第 5 章 应急指挥应用系统设计5.1 突发公共卫生变乱监测、预警管理系统监测、预警管理系统是整个应急预警处置惩罚体系的底子。平时细致有效的监测与监控是第一步。一旦发现有疫情、病情出现，对传染个体的运动举

13、行及时监控，就可以展开及时的流行病学观察和取样阐发，防止病情的扩散，在全面分析和科学果断的条件下，发出预警信号，提醒政府和社会进行相干的应对和准备工作，防患于未然。监测的内容主要包括：传染病监测临床症状监测实验室监测急救监测影响区域监测动物和媒介监测预警是指对监测数据(传染病个案、传染源、接触者、活动范围、居民健康档案等)、历年传染病、流行病发病环境及社会经济、人口、环境、气候等可能影响因素的数据举行整合、分析和判断，创建诊断和预测模子，对易造成疾病发作、流行或重大危害的分布状态及伤害因素举行早期陈诉。从体系实现角度来说，监测和预警管理模块针对各种结构化的电子数据，如实时数据交换的变乱信息、事

14、件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立刻天生体系预警陈诉。工作人员通过对新的疫情数据的监测，当发现异常情况，结合历史数据举行针对时间段、疫情种类、疫情发生地域等关键数据属性的统计分析和数据比拟，将有价值的报表信息和数据比对信息举行生存和维护，辅助工作职员举行环境总结上报，由专家举行疫情预测，将预测陈诉报告领导批示，制定相干疫情防备关照，进行下发。需要监测的数据包括两大类： 由 CDC 上报的疫情数据(分为已知传染病、未知传染病两大类)，系统利用预警规则对疫情信息举行监测，当疫情信息相关数据达到预警规矩界说的触发界限时，体系发出体系预警，提醒工作人员，使其及时发现

15、环境，开始对变乱的处置惩罚。 针对其他系统无法通过预警规则进行自动监测和界限果断的数据，系统需要工作职员手动触发体系预警。数据监测主要提供以下功能：对各类相关数据的列表或GIS展示、支持针对时间段、区域、传染病类型、传染病名称等环境的分类会合展示。支持手动和体系主动触发体系预警，手动系统预警提供体系预警录入界面。提供体系预警排除功效，凭据专家评估意见，将假预警解除。解除的系统预警信息及相应的专家构造布局、评估意见并不删除，保存作为“历史事件”进行管理。支持系统预警信息专区提示功效，将系统预警的信息在专门的地区展示，区分新触发的、正处理的以及处理完成的体系预警信息。预警业务流程的出发点是疫情数据

16、、其他突发事件数据以及特别数据举行监控，通过系统自动触发和人工触发两种方法启动体系预警；工作人员凭据体系预警，结合预案信息、卫生资源信息等草拟应急变乱环境陈诉和工作组，进行专家评估和向导审批；当评估和审批不通过时，该待处理应急变乱停止，当事件报告顺遂通过评估和审批时，进入待启动的应急变乱列表，启动该应急事件，并发布相关信息。l 预警准备通过系统预警规则判断或手动触发的没有经过专家评估和向导审批的准预警信息，是进行预警评估、审批、启动业务流程的流程出发点。预警准备是应急指挥系统由日常状态进入应急指挥状态的要害功效。通过对上报疫情信息及其他相干信息检测，当发现情况后，通过对实际情况的专家评估和向导

17、审批，终极启动应急指挥，使体系进入应急状态。l 预警启动展现通过评估和审批的待启动的应急变乱，提供事件详细信息(包括：具体数据、评估信息、审批信息、工作组信息、预案信息等)查看，提供应急事件启动和相干信息公布功效。l 预警规则管理根据国家相关规范对各类疫情进行预警触发边界的设定以及预案信息，提供预警规矩的添加、查询、修改和删除等规矩数据的维护功效。5.2 卫生应急联动系统在卫生应急指挥大厅建立统一的应急指挥和通讯体系平台，建设统一突发公共卫生事件应急呼唤中央。实现对各类突发卫生公共事件的上报德律风的举行同一吸收，实现“统一接报、统一处置”或“统一接报、分级处置”；对于重大突发公共卫生事件举行联

18、动处置惩罚，集中管理、快速反应。实现向各级单位快速下达变乱处理指令，并接受其指令实行反馈信息。向上级部门实时上报事件根本信息和生长态势。构建全面的突发公共卫生宁静防备和应急体系。5.2.1应急联动业务流程应急指挥中心在平时负责对收到的各类资料举行记载和汇编，如业务体系的数据录入、电话记录、传真记录、邮件记录、短消息记录等，形成值班记录。监测预警管理模块对结构化电子数据如实时数据交换的变乱信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立刻天生体系预警陈诉；事件处置的应急行政工作职员对系统预警陈诉、值班记录中需要核实的环境举行相应的核实，并记录核实结果；对付已核实确定

19、的环境，进行初步分析，如果有特别重大变乱产生的环境和大概，需要建立特别重大突发公共卫生变乱开端陈诉，体系可通过短消息网关、业务系统消息等方式发送给指定的各级向导，及时通报情况。在收到特别重大事件突发公共卫生事件开端陈诉后，应急指挥中心功效全面启动，由决策领导和专家组针对变乱环境，进行会商与评估，凭据预案指定应急步伐，生成突发公共卫生事件防治技能方案。在突发公共卫生事件防治技能方案的引导下，讲应急措施与宣传资料举行实时的信息转达，完成突发事件产生后实时的应急处理。在变乱产生历程中，应急指挥中心需要不断根据事件的最新情况以及应急步伐的实行环境，形成相关的值班记载与信息陈诉，举行进一步的环境核实，并

20、关联到正在产生的变乱记载上，及时报告给关注该变乱的向导和专家，进行会商与评估，制定下一阶段的应急步伐。随着事态的好转，必要实时举行应急停止，特别重大事件的停止必要国务院批准。应急终止后，通过讲环境实时转达给各方；并举行变乱的后期评估。系统将该事件全部相干资料举行归档。应急指挥中心状态规复到平常状态。其中的“事件管理模块”是应急指挥调理体系中的底子模块，事件的建档和维护都是在这里举行。经过信息监测流转的数据和信息会进入到事件管理模块成为体系变乱的信息，同时系统内部的资源信息和事件处置过程中产生的信息也会在事件管理模块举行相干的处置惩罚。“系统监控与办理平台.中的“工作流引擎”是卫生应急联动体系.

21、核心底层支持模块，经过信息监测流转的数据和信息作为卫生应急联动流程的触发，通过对卫生应急联动相关的构造机构权限的设置、流程节点和相干表单的办理，使所有的信息以事件为中央形成一条完备、丰富的、多元化的信息链。下面针对事件管理模块和卫生应急联动流程的主要三个环节的设计进行逐一说明：事件管理原始事件导入：通过应急指挥系统的数据交换，将原始事件(包括个案)数据导入到本体系中，数据项及数据内容连结稳定。原始事件映射：导入历程中或导入竣事后，将原始事件根本属性中的变乱编号、事件类别、事件发生地区、事件严重等级字段映射到最终事件属性中的原始变乱编号、原始事件类别、事件发生地区、原始事件级别。最终事件建档：凭

22、据映射进来的信息，由应急办判断是否必要对该变乱举行存眷、跟踪、指挥调度。如需要，为其分派终极变乱编号、事件父节点、最终事件级别、事件处理状态、终极变乱创建日期等。其中终极变乱编号为唯一值，同一事件无论其演变状态怎样变革，该值唯一；事件父节点用来标识该事件的所属关系或同类变乱的归并干系；最终事件级别一般情况下与原始变乱严峻品级同等，但在特殊情况下，如多地出现同一类突发事件，应急办进行综合考虑后可将该组事件或该事件在一定区域范畴内的预警级别提拔；事件处理状态记载该变乱是在待处理、正处理或已完成等历程状态。事件合并：应急办收到由 CDC 系统传来的事件报告信息，可能存在如下处理情况：在地区、省或全国

23、范围内出现同一类突发公共卫生变乱，综合起来考虑，应在一定范 围内将该组变乱举行归并，以便于变乱的跟踪处置惩罚。这时就必要举行变乱的归并。反 映在终极变乱的属性上，合并后的事件具有相同的父节点和处置惩罚状态，同时保留其各自的原始变乱编号等。事件升级：应急办收到 CDC 体系事件报告信息，可能在地区、省或全国范围内出现同一类突发公共卫生变乱，虽然每个独立变乱的严峻品级较低，但综合起来考虑， 应在一定范围内将该组变乱预警级别提拔。反映在终极变乱的属性上，升级后的事件 保留已确定的终极变乱编号、所属父节点、原始事件编号、原始事件级别等。改变的是最终变乱级别等字段内容。事件过程跟踪：利用最终事件属性完成

24、对变乱的跟踪。同一事件的变化，无论是合并、升级等，系统记载每一次变革数据。每一次变化中，该事件的最终事件编号不 变，原始事件编号、事件类别、事件发生地区和原始变乱级别稳定，每一条记录中的 父节点、最终事件级别、事件处置惩罚状态大概产生转变。使用中只要给出盘问条件，即可展示其演变历程，无需变更修改变乱原始记录。5.2.2疫情、病情报送卫生行政部门要按照国度同一划定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的自动监测，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点流行症和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等。任何单位和个人都有权向各级人民政府卫生行政部门及其有关部门报

25、告突发公共卫生变乱及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置惩罚职责的部分、单位及个人。突发公共卫生事件责任报告单位要根据有关划定实时、准确地报告突发公共卫生事件及其处理环境。疫情、病情报送模块主要针对卫生机构的报送职员计划。个案病例信息记录的是病人在整个病理周期内的全部信息，从诊断发病到住院治疗，末了病愈出院或殒命。医院的报送业务员通过本模块功效，能够方便直观的管理本院的全部病例信息，包括首诊卡录入、疫情病情日报、零报告、转院病人的病例转移等。同时病例信息是系统中变革最频仍的数据，其元数据也随着业务的深入而不停变更。针对这一特点，系统采用动态域表的方式

26、实现对个案信息的维护。通过动态域表可随时跟踪物理数据库元数据的变更，动态修改信息维护界面，包管个案信息能实时、快速、准确的进入系统。疫情、病情报送模块的功能点包括：l 个案陈诉表信息的录入、修改录入病例的首诊信息，同时生成首诊卡。l 在院病人的疫情、病情每日报送针对在院病例的逐日疫情、病情变化，所作的逐日环境上报，录入员只需录入发生变化的病例数据，对付未变革的病例，系统将根据前一天的环境主动天生当日日报。录入后根据共享病例库中病人根本信息，生成转归更正卡。l 转院的双确认流程针对于转院病例的专项业务处置惩罚。由于转院是病例在空间位置上的转移，其中如果没有一个好的流程控制，将很可能产生病例丢失的

27、错误，为后期的病理回首孕育发生影响。系统以网络通信中的“握手协议”为原型，为转院业务设计了“双确认流程”，以确保病例信息在两个医院间的通报。l 零报告制医院可通过本模块完成当日的零陈诉。l 医院的病例管理包括：在院病例管理、出院病例管理、死亡病例管理、排除病例管理。5.2.3信息核实、应急响应当公共卫生突发事件一旦产生时，将系统切换到应急状态举行战时办理。通过决策支持平台调入与此次事件相关的处理预案（自动分析生成或预案库中存储的类似预案）、方法、知识、法律、法规等来进行紧急事件的决策分析，根据平时准备积累的信息（如医疗资源情况、城市卫生防御等级等来自卫生应急资源库办理.块）和具体事件情况，人为

28、或主动地天生应对方案。然后，将解决方案分解，逐步实现各项操作（如指挥调用物资和人员），从而实现对突发卫生事件的救治和处置惩罚。5.2.4后期评估、修正、资料归档该体系通过性子评估、措施评估、过程评估和处理结果评估，对紧急事件处理的环节和历程举行跟踪办理。由于突发公共卫生事件的决策是在非常规状态下做出的，因此大概会存在毛病，所以必须在过后挪用专家库、凭据变乱的希望环境、控制处理结果等因素举行重新评估、给出意见、同时更新事件处理预案和个案处置惩罚信息，为下一次紧急事件的处置惩罚和应对提供参考。同时针对突发卫生事件相干的报表、处置过程等资料作为历史文件举行同一归档办理。5.3 决策支持平台(DSS)

29、5.3.1决策支持平台系统架构决议计划支持平台体系架构.如下所示：专题数据库、专用GIS库、模型库、预案库、知识库是决策支持平台的支持数据库。(1) 专题数据库专题数据库是联系底子数据库与专题应用、模型的桥梁，它储存专题评价、模型所必须的输入输出数据，其功能是根据模型的需要从基础数据库中提取数据并转换成模子所必要的数据格式，最后将模型的输入作为中间结果存入一定的库布局中以备盘问、检索和调用。专题分析生成的专题数据和模型计算结果有时还要求“还原”到专题数据库中，以供别的体系挪用。专题数据库的布局、建库技能与根本数据库雷同，其数据源重要从底子数据库提取。(2) 专用GIS库专用GIS库主要存放用于

30、专题阐发的专题图层，以及某些模型对GIS数据的特殊必要而创建的图形库，包罗栅格和矢量专题图，同时也负责向虚拟显示模块提供所需的数据。(3) 模型库提供各专业分析使用的模型和计算方法的模型库，主要模子有疾病预测模子、水质预测模型、人口动态模型、宏观经济模型、自然灾害演进模子、决策支持模型等。模型库还需要建立专门的模型库管理系统。模型库管理系统对模型库中的模子实行办理。模型库管理系统应具有完成模型之间和用户与模子之间信息交换。(4) 预案、方案库方案库是主要存储由各专业体系的模仿、评价和虚拟实际所孕育发生的种种预案，供专业决策和综合讨论决议计划挪用。(5) 文档信息与知识库是用于知识信息的存储及其

31、利用办理的体系，内容包括：各监控项目的监控指标及指标体系；评判规则与标准；监测数据误差限值；专业规律指标；专家知识经验；卫生法律、法规，行业规程、范例的有关条款等。知识库将通过专家系统、逻辑推理的参与，对各专业决议计划提供资助。决策支持平台的主要功能就是运用各子系统模型库中的相应模子，对全国公共卫生应急指挥举行讨论决议计划，参照知识库中的专家知识和有关执法、法规、规程规范，形成疾病传播动态状态的阐发结果；并根据分析成果，产生决策预案或直接公布控制指令。同时提供体系各库的协同计划、综合调度、人机交互、资源共享、冲突仲裁和通信联络等处置惩罚功效。5.3.2卫生应急决策支持核心应用5.3.2.1综合

32、查询管理获取数据是为了使用数据，为此，系统提供了强大的综合查询模块为极大限度的使用数据服务。此模块提供两大类共四种盘问，从不同的角度对现有数据举行抽取提炼。系统从空间阐发角度出发，结合属地管理，提供医院属地、住址属地两种维度的盘问。系统从信息阐发角度出发，分别提供对重点监测疾病和疫情的各级机构报送的种种报表和文书、卫生应急资源、方预案等信息举行综合盘问。5.3.2.2统计报表管理卫生厅、CDC等医疗结构工作人员每日需汇总大量的底子数据中，形成汇总报表。报送相干上级部门。针对个案病例信息的一样平常汇总统计，我们开发了一样平常统计报表模块，从一定程度上减轻了用户的工作压力。主要包括以下模块：(1)

33、报县委县政府报表包括当日收治病例统计表、累计收治病例统计表、确诊病例统计表、疑似病例统计表、每日疫情走势图。(2)报卫生部报表包括：病例地区分布表、病例统计表、病例来源情况统计表（按职业分布）、当日病例报告表。(3)报卫生局报表包罗病人信息一览表、医院信息一览表、区县指定收治重点监测疾病或疫情的病人医院信息一览表、非指定收治重点监测疾病或疫情的病人医院信息一览表、各区县指定收治重点监测疾病或疫情的病人信息一览表、住院日信息统计表。(4)报统计局报表包括：每日直接确诊重点监测疾病或疫情的病例医院漫衍汇总表、每日直接确诊病例区县漫衍汇总表、新收治确诊病例名单（按家庭住址顺序排序）、新收治确诊病例名

34、单（职业漫衍包罗医护人员、民工、农民、学生、外地）、确诊病例出院名单、死亡人员名单、病例排除确诊、疑似名单。5.3.2.3基于GIS的决策支持在公共卫生信息可视化阐发和决策支持系统中，绝大多数数据都和位置有着亲昵的干系，如传染源的在都会的漫衍，传染链的走向、全部医院的信息等，采用过去传统的二维表格方式仅能对上述信息举行大略的盘问和欣赏，但很容易忽略隐藏在这些数据之后的深一层寄义，而这些被忽略的因素却能为工作人员和领导提供科学的决议计划支持，由此可见可视化分析对决议计划支持的重要性。GIS技术在公共卫生信息分析和决策支持系统中的应用主要有以下几方面：(1)、疫情空间分布基于空间位置直观表现种种疫

35、情漫衍环境，如甲肝、SARS、乙脑等各种流行症病例空间漫衍。(2)、疫情空间查询与专题分析根据病人的医院，地址、报告日期等综合盘问条件，组合种种疫情专题种别，使用多种空间盘问模式，实时展现全国各地域的多种疫情漫衍。专题类别：可以考虑以各级行政区划为单位来展现各种疫情信息的分布和进行空间统计(如省、地、市、县等)；对付重点地区或都会，可以精确到街道、所属单位等方面的空间显现和统计。查询条件：可以按地点、医院、单位、住址等进行查询。(3)、疫情趋势分析动态渲染地图，按时间段显示各级行政区的疫情变革环境。(4)、疫情空间阐发庞大的空间阐发，如聚集密度分析、空间排序、影响范围分析、空间关联度分析、应急

36、调度等。5.3.2.4数字化预案平台数字化预案平台是对应急办理理念的技能支持。构建一个功能完备的数字化预案平台，其难点不在于技能实现，而在于起首要有一个清楚的、成熟的应急管理体系框架。数字化预案平台是实现我国突发公共事件“以响应为核心”向“全程管理”的理念提拔的关键性技能平台。在借鉴国外先进的理念和框架底子上，我们完全可以大力建立适合中国国情的数字化预案平台，推动我国整个应急预案体系的设置装备摆设。预案是应急管理的“概念上”的中心，数字化预案平台就是整个应急管理的“物理上”的中心。数字化的预案管理平台应该有以下功能特性：预案的表现：即对预案进行数字化表现和图形化、流程化表现。预案的数字化表示是

37、利用计算机技能对预案举行存储、再现和应用的底子。只有数字化了，预案才从“墙上”走下来，进入我们的操纵流程中，成为可以执行、可以追溯、可以据之进行考量和评估的操纵依据。预案的启动和执行：预案的启动和执行是以人为主体的决议计划历程，但信息化手段引入可以为决策提供自动化的提示与参考，低落指挥职员的工作量，为应急响应和处理赢得名贵的时间，进步其决议计划的科学性。例如，可以通过与相关的专业性预警监测信息系统相连接，并通过对监测计谋和阈值的设定，把“决策层”的指挥人员从繁重的监控体系中摆脱出来，使其把精神会合在危急防备上、在要害宁静因素上，以及在总体态势掌握上。此外，“操作层”的运营管理人员也可以从平台中

38、得到详细的、精准的行动指南，实现指挥调度。预案的交叉参考和辅助决策：预案不是伶仃存在的，也不是刻舟求剑的。首先，以资源（包括公用资源）为纽带的各个预案，应该在逻辑上是同等的。换句话说，不同部门编制的预案应该是没有抵牾的。另外，应急预案只有进入应急办理的全过程，成为运营办理的全程参考，不停与专业知识库、以往案例库等举行比力、调整，才气连结其实用性，也才有生命力。在对功能分析底子上，我们不难归纳出预案平台与应急管理相关的其它信息系统的关系：数字化预案平台可以有选择、有策略地接收来自预警监测体系的信息，并以适当形式提示或展示给相干职员；可以关联到各种专业性的应急指挥系统，完成专业资源调理和应急相应；

39、预案平台还可以支持知识库体系，用于决策指挥的现场决议计划支持和平常的学习、操作演练等。5.3.2.5方预案及知识库管理公共卫生事件应急预案包括：基本原则突发事件等级突发事件报告和评估突发事件预警与应急响应组织指挥和有关部门职责突发事件的应急保障各有关部门将凭据预案订定分类预案。主要方案包括：突发事件监测预警工作方案重大传染病和群体性不明原因疾病应急处理工作方案重大食物中毒应急处理工作方案重大职业中毒应急处理工作方案突发公共卫生事件医疗卫生救援预案突发事件卫生监督和督察方案突发事件信息发布实施办法救灾防病预案抗旱救灾防病预案 根据不同传染病、可能自然灾害订定差别应急预案，并根据差别时期举行不停修

40、订，定期进行演练，根据演练的效果随时举行调解。方预案及知识库管理体系重要包罗预案办理、方案管理、知识库管理、历史案例库管理、应急救援培训与演练等几个模块。下面举行细致论述。预案管理预案管理模块就是将卫生应急预案举行数字化处置惩罚，实现战时应急指挥帮助决议计划等功效。基于GIS的图形化预案管理通过基于GIS二次开辟的方预案制作东西，可以将方预案从文字变成图片（地图上的符号、线条、相关文字和图）甚至是声音、影像等。本系统可将基于电子地图的各种预案举行公布，让各相关部门和人员形象直观的相识预案内容，更好的和谐同一实行。当突发公共卫生变乱后，赐与相干需求条件，能自动从预案库中组合出帮助决议计划、调度参

41、考提示的处理方案，并能在电子地图上直观显示突发事件发生地周边的可调配的医疗救治资源及地理信息，便于种种处理战术的运用。方案管理方案包括两类：由预案生成的方案和手工天生的方案。方案属性：包罗对应变乱编码、方案编码、方案名称、对应预案编码、方案内容、主版本号、次版本号、方案生成时间、方案天生用户编码。管理功能：包罗对应预案欣赏、方案浏览、方案生成(自动生成、手工生成)、方案修改四个子模块。 预案浏览欣赏方案所对应的预案，只有由预案天生的方案有此功效。 方案浏览提供方案列表，浏览与本次事件相干的全部版本的方案。 方案生成根据方案是否有对应预案(预案可主动或手动选择，如不选择表示没有对应预案)，确定方

42、案天生方法。 自动生成凭据预案逐项天生方案。根据全国突发公共卫生事件应急预案编制说明，应急预案通常包罗由总则、应急构造机构及职责、突发公共卫生变乱的陈诉、通报与分级、突发公共卫生变乱的应急反响和闭幕、突发公共卫生事件的应急保障、附则等几个重要部门构成。方案生成的自动性主要体现在应急构造机构及职责天生，及根据预警级别主动选择应急步伐上。其中，组织机构及职责由“应急启动”中的“成立工作组”模块完成，应急步伐选择由本模块完成。方案其他部分基本可凭据预案内容复制。每次自动生成的方案都存为一个新版本。 手工生成由用户手工编写方案(提供方案录入界面)。 方案修改由用户手工修改已有方案(提供方案修改界面)，

43、每次修改后的方案存为一个新版本。知识库管理子系统知识库涵盖的范畴很广，包括法律法规、传染病知识、常见化学毒物知识、临床特性病因阐发知识、中毒体征资料、常见食物中毒体现知识、常用药物不良反应、食物中毒特点及处置惩罚要点、常用殊效解毒剂知识等内容。知识库管理模块可提供工具进行专家知识共享与知识交换，同时可将各方面的最佳实践经验会合起来，对其举行办理维护，形成应急知识库，根据权限开放给相干职员。历史案例库管理子系统在应急指挥典型案例库中存贮国内外特别是本地区或本行业有重大影响的突发公共卫生事件处置和救济案例的结构化数据；以便在指挥调理时，根据相关条件可以快速查询出雷同的典范案例信息，辅助对当前变乱的

44、处理工作。应急救援培训与演练子系统通过应急救援培训与演练子系统实现：合理组织应急资源的调派（包括人力和设备等）；协调各应急部门、机构、人员之间的关系；进步民众应急意识，增强公众应对突发公共卫生事件救济的信心；提高救济职员的救济本领；明确救援职员各自的岗亭和职责；提高各预案之间的协调性和团体应急反响本领。5.3.2.6其他决策支持应用除了基于GIS的决策支持之外还有以下应用：(1)、统计查询统计查询的主题可包罗变乱根本信息、原始信息、综合事件信息、待核实应急变乱信息、已核实应急变乱信息、变动应急变乱信息、信息发布、历史事件、归并的应急变乱信息、追溯的应急变乱信息、CDC事件直报信息、CDC疫情监测信息、CDC实验室信息、卫生执法信息、医疗救治信息、应急物资储备、预警条件信息、预案方案信息、预警事件信息。(2)、突发公共卫生事件分析通过突发公共卫生事件汗青案例库，按照突发公共卫生变乱的近况、原因，分析其暴发类型、传播途径、病人特征、高危人群、暴发范围、影响区域、发展趋势等，从而全方位相识变乱的真实情况，总结经验教训，为处置类似的突发公共卫生事件时提供更全面和正确的引导。(