房屋建筑改造工程合同和信息管理措施.doc

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1、房屋建筑改造工程合同和信息管理措施1.1合同管理措施1合同管理主要是指管理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。2在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。3 .合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。4.合同管理的主要工作内容及方法（

2、1）合同管理的主要工作内容 协助业主确定本工程项目的合同结构； 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判； 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 向业主递交有关合同管理的报表和报告。（2）工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。（3）监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程又是一个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理

3、人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有： 合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策； 合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效； 合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组

4、织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务； 合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。5.工程项目施工阶段合同管理(1) 审查施工组织设计和施工方案。(2) 监督总包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。(3) 审查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要求。(4) 核定和会签设计变更和工地洽商变更方面

5、的文件。(5) 组织工程质量事故的分析和处理。(6) 认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。(7) 验收隐蔽工程。(8) 审查工程价款和工程竣工结算。(9) 组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。6.合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有： (1) 业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。(2) 材料代用议定书。(3) 机器设备的材料及混凝土试块、试验单。(4) 经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。(5) 隐蔽工程检查验收记录。(6) 质量事故签定书及其采取的处理措施。(7) 合理化建议

6、内容及节约分成协议书。(8) 中间交接工程的验收文件。(9) 赶工协议及提前竣工收益分享协议。(10) 与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。(11) 与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。7.合同变更的处理(1) 工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师审查认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或其它内容，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。(2) 工程变更的

7、指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。(3) 凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。8.合同延期的处理(1) 由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气

8、候条件，或由于不是承包商的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。(2) 当项目总监理工程师收到承包商工期延长申请表，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。9.合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现承建商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对承建商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。10.合同违约的处理（1）违约合同处理过程中的监理工程师须

9、分清违约责任方及违约责任。当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准，不安合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作业主违约，应承但违约责任，相应顺延工期；按协议条款约定支付违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其它合同无法履行的行为，应视作承包商违约，应承但违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。（2）违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行： 提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出； 要根据合同条款写明违约金的数额或

10、计算方法和支付时间； 赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。（3）如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实，应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见，经项目总监核实后报业主批准处理。（4）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。（5）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，

11、特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少收或不受损失。11.审查分包合同(1) 在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请,并填报分包单位资格报审表。(2) 项目总监应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。12.争端与仲裁(1) 工程实施期间，业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值方面产生争端，监理工程师应在收到争议通知后14天之内，完成对争议事件的全面调查与取证，并由项目总监作出对争端的处理意见。(2) 监理工程师发出书面通知14天

12、之内，如果业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。(3) 如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁。(4) 仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则仲裁不能开始。除双方另有协议以外，无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之后即可开始仲裁。(5) 当监理工程师裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。(6) 关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。13.合同履行的保险工作监理工程师应根据合同的有关规定，在合同履行前督促承包商进行保险，并对保险的种类，数

13、据，有效期，保险单及收据进行核查，并将核查记录报请业主。1.2监理资料的管理与提供监理资料是在工程监理过程中逐步形成的，而本工程的规模决定了整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，有效、有序、有组织地对项目全过程的信息资源进行管理是本项目管理的重要环节。不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则，以全员参与的管理模式分区分段对现场资料进行管理。一、 信息资料管理工作的质量标准(1) 及时性：各类相关信息资料的收集、编制、存贮、传递均应在业主相应规定的时间段内完成。(2) 完整性：各类信

14、息资料应按相应规定和要求，保证其完整性，不得有缺漏情况发生。(3) 真实性：各类信息资料应真实反映客观实际情况，不得形成无效的信息资料。(4) 符合性：各类信息资料应按相关规范、标准、规定进行加工整理，其格式、内容、审批签字手续等均应符合要求，形成有效的信息资料。(5) 有序性：各类信息资料应做到合理分类编目，有序管理，方便检索。二、 信息资料总体管理要点(1) 各参建单位应建立完善的工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则，规范工程竣工资料的管理。(2) 加强对工程竣工资料管理重要性的宣传，不断提高有关人员的思想认识，增强执行管理规范化的自觉性，使管理规范化工作得到充分的重视并形成制度

15、。(3) 每项工程开工前，监理、建设单位和设计单位应共同审查承包单位制定的工程竣工资料编制措施，保证资料的编制符合国家(部)的有关规定，防止漏项，并做好指导、监督和检查工作。(4) 工程承包单位应建立专职的管理机构负责工程竣工资料编制指导工作，建立健全各级责任制，依据有关规定，制定较完善的管理制度和奖惩办法，做到宽严得当，奖罚分明，力争原始资料齐全、完整、准确。(5) 设计单位修改、变更原设计时，应全部以书面形式下达，避免口头变更，导致无据可查的现象。(6) 建设单位和监理单位在施工中把好验收签证关，工程验收时通过签证等方法，集中检查原始资料整理情况，资料符合规定时，才予以结算工程量。充分运用

16、“经济杠杆”的作用，促进承包单位抓好竣工资料管理工作，提高技术管理水平。(7) 工程技术人员应坚持实事求是的原则，如实地反映施工情况，不隐瞒施工中出现的技术和质量问题，应建立总工程师审批制度。(8) 施工技术的难度加大与质量的要求不断提高，要求对施工方案的审核实施多级审批制度，根据方案修改意见的不同进行多次报批的制度。(9) 大量新材料、新工艺的采用，要求对新材料、新工艺的相关信息资料进行审核和监控，要求先提供相关技术资料、参数等，经专业人士确认后进行。(10) 参建单位众多，专业性强，各专业检验批的划分的合理性直接关系到现场施工资料管理和归档。对于检验批的划分将在施工中会同业主、总包及各分包

17、单位共同决定并进行统一。1. 为了保证监理资料管理工作的有序进行，确保监理资料的连续性、完整性，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。2. 利用计算机辅助管理软件，对各类信息资料采用规范化、标准化管理，建立完备的组织规则、程序。3. 确保信息传递和沟通渠道的流畅，强调各类信息资料审阅、传递及处理的时效性，及时的审核各工序报审资料，如钢结构工程的构件吊装、安装、焊接、焊缝检查等工序资料。4. 对施工过程中形成的图片和影像资料分阶段分专业进行系

18、统的编辑和整理。三、 信息资料分类编目一览表信息资料分类编目一览表文件夹号文件类号文件类名是否传阅及传阅范围监A-01号A01工程开工/复工报审表总监、总监代表、各专业负责人A02施工组织设计（方案）报审表全体人员（总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师）A03分包单位资质报审表总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师A06监理工程师通知单回复总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师A16质量缺陷与事故处理文件全体人员监A-02号A04a施工单位质保体系、施工人员报验申请表全体人员A04b测量放线报验申请表否A04c土建工程报验申请表否A04d机电安装工程报验申

19、请表否A04e钢结构工程报验申请表否A04f玻璃幕墙工程报验申请表否监A-03号A05工程款支付报审表否A07工程临时延期申请否A08费用索赔申请表否A10工程竣工报验表否A11施工进度计划审表否A12承包单位申请表否监A-04号A09工程材料、构配件、设备报审表否A13施工配合单位资质报审表总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师A19施工设备报审表全体人员监A-05号A14工程变更单总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师A15工程量签证单否A16材料认证单否监A-06号A17施工单位完成情况周报全体人员A18施工单位完成情况月报全体人员A21施工单位周计划、月计划全体

20、人员A20混凝土浇灌令监B-07号B01监理工程师通知单总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师B02工程暂停令全体人员B03费用索赔审批表否B04工程临时延期审批表否B05工程最终延期审批表否B06监理工作联系单全体人员监B-08号B07监理工作专题/考察报告否B08工程质量评估/验收报告否B09监理单位工程质量合格证明书全体人员监B-09号B10监理工作报告（月报、周报）全体人员B11监理工作总结报告全体人员B12工程款支付证书监C-10号C01巡视、旁站检查记录表否C02实测、实量记录表否C05见证取样台帐C06材料报审台帐表监C-11号C03监理日记否C04工程照片及声像资料

21、否监D-12号D01监理规划全体人员D02监理细则总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师监D-13号D03工程例会纪要全体人员D04专题会议纪要总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师D05监理合同监E-14号E01工程施工招标文件、合同文件、工程预算书总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师E02勘察文件、红线、水准点测绘及地下管线资料总监、总监代表、测量/土建专业负责人、测量/土建专业监理工程师E03设计文件、施工图纸、设计修改通知单、图纸会审记录总监、总监代表、相应专业负责人、相应专业监理工程师E04环境监测、沉降测量否监F-15号F01建设单位函件总监/总监代表指定F02承包单位函件总监/总监代表指定F03质量监督部门函件总监/总监代表指定F04相关单位召开的会议纪要总监/总监代表指定F05监理单位函件总监/总监代表指定监G-16号G01监理公司贯标工作文件全体人员G02监理公司技术性文件全体人员G03监理公司法规性文件全体人员G04监理公司管理性文件全体人员G05监理项目部内部管理文件全体人员H01工程外部文件总监/总监代表指定