全国水利建筑市场主体信用档案信息管理办法（试行）.doc

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1、1附件 2水利建筑市场主体信用档案管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 根据国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见(国办发200717 号)、水利部关于建立水利施工企业监理单位信用档案的通知（水建管2004415 号）和中国水利工程协会章程，为规范水利建筑市场主体信用信息的征集、披露和管理行为，制定本办法。第二条 本办法所称水利建筑市场主体信用档案信息，是指水利建筑市场主体及其执（从）业人员在工程建设过程中产生的基本信息、履约能力、商业信誉等信用记录和信用状况的数据和资料。第三条 本办法适用于水利建筑市场主体信用信息的征集、披露和管理。第四条 信用信息的征集、披露和管理，遵循依法、客

2、观、公正的原则，维护国家公共安全和水利建筑市场秩序，维护企业商业秘密和个人合法权益。第二章 职责分工第五条 中国水利工程协会按照水利部的统一要求，建立信用档案信息管理系统，征集、披露和管理信用档案信息。2第六条 省级水行政主管部门负责审核本区域企业基本信息，并收集、记录、报送良好信用信息和不良信用行为信息。第七条 水利施工企业、监理单位按照中国水利工程协会的统一要求，报送本单位及其执（从）业人员信用档案信息。第三章 征集与记录第八条 水利建筑市场主体信用档案信息征集与记录采取网络申报、纸制确认的形式，逐步实现网络互联、信息共享、实时发布。第九条 水利建筑市场主体信用档案信息包括基本信息、良好信

3、息和不良行为信息。（一）基本信息包括：企业基本情况；企业人事管理基本档案；企业主要工程业绩档案；企业安全与质量生产档案等。（二）良好信息包括：承接的工程获区、市以上水行政机关或本行业协会表彰的有关工程质量、安全生产、技术进步、文明施工等工程方面的荣誉；获县以上水行政机关或行业协会表彰的其它集体荣誉；所属企业的相关人员获县以上水行政机关或行业协会表彰的个人荣誉；获税务部门纳税信用等级 A 级以上的记录；地、市级以上新闻媒体或相关机关宣传信息；其它可以记入的良好信息。（三）不良信用信息包括：3县级以上水行政机关认定的涉及施工安全与工程质量事件的；企业因违法、违规受到县级及以上行政主管部门通报批评或

4、做出行政处罚的；所属企业的相关人员被县级及以上水行政机关或行业协会通报批评的；县级及以上水行政机关认定应该公布并涉及企业诚信的其它不良行为。第十条 信用信息提供单位应当保证其所提供信息的合法性、真实性。 信用信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律效力的文书为依据。第四章 披 露第十一条 水利建筑市场主体信用档案信息经水利部审核批准后，由中国水利工程协会通过网站或其它媒体予以披露。第十二条 水利建筑市场主体信用档案信息数据库由记录信息、披露信息和存储信息组成。披露信息包括：（一）不涉及企业商业秘密和法律法规规定应当保密的企业及其执（从）业人员的基本信息和良好信息的部分内容；（二）企业基本信

5、用档案信息中的不良信息；（三）行政机关、行政事务执行机构、司法机关在行使职权过程中形成的可供公众查阅的公共记录信息。第十三条 披露信息期限及程序按下列规定设定：（一）基本信息披露期限至企业终止为止；（二）良好信息公布期限为长期，法律、法规另有规定的从其规定；4（三）不良行为信息披露时间为行政处罚决定做出后 6 个月至 3年，对违规行为轻微不予处罚的通报文件，公布期限为 3 个月；（四）披露信息期限届满后，系统自动解除记录，并转入存储信息数据库永久保存。第十四条 鼓励社会各界对水利建筑市场主体的不诚信行为进行投诉和举报 。第五章 监督管理第十五条 信用档案管理人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按行业自律的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条 企业对披露信息有异议的，有权向信用档案管理部门或有关主管部门申诉。第十七条 信用档案管理部门应定期组织对信用档案信息真实性的抽查工作，发现隐报、瞒报、虚报等虚假行为，一经核实，将作为企业不良信用行为记入信用管理档案。第六章 附 则第十八条 本办法自发布之日起施行。