侨机工联谊会”开展联谊、慰问活动经费项目支出绩效评价报告.doc
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1、传统佳节慰问南侨机工老人、与“南侨机工联谊会”开展联谊、慰问活动经费项目支出绩效自评报告(2017 年度)部门名称(公章):昆明市人民政府外事侨务办公室部门名称(公章):昆明市人民政府外事侨务办公室项目单位:昆明市人民政府外事侨务办公室项目单位:昆明市人民政府外事侨务办公室主管部门:昆明市人民政府外事侨务办公室主管部门:昆明市人民政府外事侨务办公室项目名称:传统佳节慰问南侨机工老人、与项目名称:传统佳节慰问南侨机工老人、与“南侨机工联谊会南侨机工联谊会”开展开展联谊、慰问活动经费联谊、慰问活动经费绩效自评日期:绩效自评日期:2018 年年 5 月月 2 日日2018 年年 5 月月评价小组机构
2、职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长杨志华党组书记、主任昆明市外侨办杨志华副组长许昌明党组成员、副主任昆明市外侨办许昌明汪浩党组成员昆明市外侨办/友协汪浩成员项艳党总支副书记昆明市外侨办/党总支项艳刘亚琼副处长昆明市外侨办/综合处刘亚琼芮凌处长昆明市外侨办/礼宾处芮凌习青处长昆明市外侨办/友城处习青谷文文副处长昆明市外侨办/出国审批处谷文文杨丹处长昆明市外侨办/侨政处杨丹潘少梅处长昆明市外侨办/对外联络处潘少梅张倩倩处长昆明市外侨办/港澳处张倩倩陈志刚处长昆明市外侨办/友协陈志刚石倩馆长昆明市外侨办/友谊馆石倩报告撰写人(签字):潘少梅2018 年 5 月 2 日评价小组成员:评价工作负责
3、人(签字):年 月 日目目录录摘要 一、 项目基本情况 (一)项目概况 (二)绩效目标 二、绩效评价工作情况 (一)评价的目的 (二)绩效评价工作方案制定过程 (三)绩效评价原则、评价方法 (四)绩效评价实施过程 (五)本次绩效评价的局限性 三、评价结论和绩效分析 (一)评价结论 (二)具体绩效分析 四、成本效益分析 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (一)主要经验及做法 (二)存在的问题 (三)建议和改进措施 六、附件(佐证材料) 附件一:2017 年传统佳节慰问南侨机工老人、与“南侨 机工及眷属联谊会”开展联谊、慰问活动经费项 目支出绩效自评共性指标体系 附件二:基础数据表 附件三:社
4、会调查问卷分析报告2017 年传统佳节慰问南侨机工老人、与“南 侨机工联谊会”开展联谊、慰问活动经费项 目支出绩效评价报告摘要一、项目概况南侨机工回国参加抗战是近百年来华侨史上一次最集中、最有组织、影响最为深远的爱国行动。70 多年过去了,目前,云南省只有唯一一位健在的南侨机工罗开瑚老人。为进一步弘扬南侨机工爱国主义精神,体现党和政府对他们及他们家属和后代的关心和照顾。二、评价结论2017 年,完成对南侨机工及其遗孀在重要和传统节日的看望慰问,支持“南侨机工暨眷属联谊会”、 “滇西抗战历史研究会”等开展弘扬南侨机工爱国主义精神相关活动。三、经验、问题及建议1.主要经验及做法。贯彻落实中央八项规
5、定及省市实施办法,严格经费支付、使用和管理,对使用绩效进行跟踪问效。2.存在问题。此项工作贯穿全年始终,具有机动性、灵活性和不确定等特点,因此,在经费使用上计划性较差,不能按时间进度完成计划。3.改进措施及建议。在客观情况存在很大不确定性的基础上,尽量增强工作的计划性,在年终前,按照年度计划安排好经费的使用。2017 年传统佳节慰问南侨机工老人、与“南 侨机工联谊会”开展联谊、慰问活动经费项 目支出绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况1.立项背景及目的。1939 年,3200 名风华正茂的南洋华侨子弟放弃在当地的优越生活回到祖国,组成了一支特殊的部队,他们作为汽车司机和修理技工,通过抗战
6、生命线滇缅公路抢运了 50万吨物资,为中国人民抗日战争和世界人民反法西斯战争胜利做出了不可磨灭的贡献,是近百年来华侨史上一次最集中、最有组织、影响最为深远的爱国行动。70 多年过去了,绝大多数南侨机工已经离我们而去,截至目前,在云南省境内,仅有生于 1918 年的罗开瑚老人健在。为进一步弘扬南侨机工爱国主义精神,体现党和政府对他们的关心和照顾。2.项目实施情况。2017 年,完成对南侨机工及其遗孀在重要和传统节日的看望慰问,支持“南侨机工暨眷属联谊会”、 “滇西抗战历史研究会”等开展弘扬南侨机工爱国主义精神相关活动。3.资金来源及使用情况。财政核拨 30000.00 元,实际支出 30000.
7、00 元。4.组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。在认真负责的基础上,按收到函件(通知)-认真研究-报办党组会专题研究-执行党组会决议的程序组织实施项目;项目的资金拨付流程按申请-批准-实施-审核-报账的流程进行。(2(绩效目标1.总目标。统佳节慰问南侨机工老人、与“南侨机工联谊会”等开展联谊、慰问活动。2.年度目标。2017 年,分别在春节和中秋期间看望慰问南侨机工罗开瑚老人及其他健在南侨机工遗孀;支持滇西抗战历史文化研究会前往厦门演出大型歌舞南侨颂;对南侨机工暨眷属联谊会部分人员应邀前往贵州参加抗战纪念馆开馆仪式给予经费补助。2、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的
8、。确保资金使用合理合法,公开透明,富有成效。(二)绩效评价工作方案制定过程。1.前期调研。了解南侨机工及健在遗孀相应生活、身体状况,在重要节日及传统佳节前统筹协调,做好领导看望慰问工作的规划;对与南侨机工相关社会团体开展弘扬南侨机工爱国主义精神活动要做到了解活动背景、熟悉并掌握相关情况,不盲目使用资金、拨付资金。2.研究文件。认真学习中央八项规定及省市实施办法和省市侨务工作实施纲要。3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。对照中央八项规定及省市实施办法和省市侨务工作实施纲要,设计评价体系及工作方案。(三)绩效评价原则、评价方法。1.绩效评价原则。科学规范、公开公正、绩效相关等原则。2.绩效评价方
9、法。包括指标评价、数据采集和社会调查,均围绕业务工作实际,据实统计。(四)绩效评价实施过程。1.数据填报和采集。数据填报和采集均来自工作台账。2.社会调查。来自日常工作中涉及的相关部门和人员。3.数据分析和撰写报告。按照实际情况撰写。(五)本次绩效评价的局限性。在工作中有立场有原则,服务包括海内外人士联系相对困难,评价具有一定局限。三、评价结论和绩效分析(一)评价结论1.评价结论。此项工作是一项长期性的工作,体现党和政府对抗战时期作出重大贡献和牺牲的人士的关怀和照顾,具有很强的社会效益。2.主要绩效。2017 年,分别在春节和中秋期间看望慰问南侨机工罗开瑚老人及其他健在南侨机工遗孀;支持滇西抗
10、战历史文化研究会前往厦门演出大型歌舞南侨颂;对南侨机工暨眷属联谊会部分人员应邀前往贵州参加抗战纪念馆开馆仪式给予经费补助。(二)具体绩效分析。1.把历史和现实紧密结合,进一步弘扬“南侨机工”抗日救国精神。2.号召全社会“爱侨敬老”,关心关爱“南侨机工”及其眷属。3.向社区居民、中小学生以及社会各界人士进行爱国主义教育,坚定实现国家富强、人民富裕、民族复兴的“中国梦”的理想信念。四、成本效益分析1.严格执行国家及省市相关规定对成本进行控制、节约都有章可循,执行情况良好。2.工作围绕市委政府民生工程开展,收到工作在国内,影响在海外的良好效益。3.项目可持续性强。五、主要经验及做法、存在的问题和建议
11、(一)主要经验和做法。1.贯彻落实中央八项规定及省市实施办法,严格经费支付、使用和管理,对使用绩效进行跟踪问效。2.严格履行请示汇报制度及财务制度,确保经费用途明确、符合各项规定。(二)存在的问题。此项工作贯穿全年始终,具有机动性、灵活性和不确定等特点,因此,在经费使用上计划性较差,不能按时间进度完成计划。(三)建议和改进措施。1.增强资金使用计划性。2.提前规划,尽量规避资金拨付不及时的现象。3.加强资金使用针对性,发挥资金使用的最大效益。六、附件(佐证材料)附件:1.2017 年传统佳节慰问南侨机工老人、与“南侨机工及眷属联谊会”开展联谊、慰问活动经费项目支出绩效自评共性指标体系;2.基础
12、数据表;3.社会调查问卷分析报告。2017 年年传统传统佳佳节节慰慰问问南南侨侨机工老人、与机工老人、与“南南侨侨机工及眷属机工及眷属联谊联谊会会”开展开展联谊联谊、慰、慰问问活活动经费项动经费项目支出目支出绩绩效自效自评评共性指共性指标标体系体系一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标四级指标四级指标分分值值得得分分指标解释指标解释评分标准评分标准数据来源数据来源A11.与部门中长期规划目标适应性A111.与部门中长期规划目标匹配性11考察项目与部门中长期目标是否匹配匹配,得满分;不匹配,不得分部门中长期规划目标A121.与市政府相关规划、决策匹配性22考察项目是否符合市政府相关发展
13、规划和政府决策符合,得满分;不符合,不得分。市政府相关规划、决策、批复A12.立项依据充分性A122.与部门职责适应性11考察项目是否与部门职责密切相关。是,得满分;否,不得分。部门职责文件A131.前期调研情况22考察项目立项是否经过前期调研。是,得满分;否,不得分。调研报告A1.项目立项(8%)A13.项目立项规范性A132.立项程序规范性22考察项目的申请、设立过程是否符合相关要求。是,得满分;否,不得分。立项申请、批复文件A211.绩效目标相关性22考察设定的绩效目标是否与事业发展规划相关。是,得满分;否,不得分。绩效目标申报表、部门规划、年度工作目标A212.绩效目标完整性22考察设
14、定的绩效目标是否完整地反应预期产出和效果是,得满分;否,不得分。绩效目标申报表、年度工作目标、立项申请、批复文件A21.绩效目标设定的合理性A213.目标与预算的匹配性22考察设定的绩效目标是否与年度预算相匹配。是,得满分;否,不得分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A221.指标细化分解情况33考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。是,得满分;否,不得分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A.项目决策(20%)A2.项目目标(12%)A22.绩效指标设定的明确性A222.指标与目标的匹配性33考察设定的绩效指标是否与年度工作任务相对应。是,得满分;否,不得分。绩效目标申报表、
15、年度工作任务B11.预算编制合理性11考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应合理得满分;存在一项不合理,扣 0.5 分,扣完为止预算分析、预算批复B12.预算调整规范性11考察存在预算调整时是否按照相关规定执行调整程序。规范,得满分;部分规范,得一分;不规范,不得分。预算调整文件B1.投入管理(4%)B13.预算执行率2 考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额100%预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率 60%以下,不计分。绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证B21.资金使用情况22考察项目资金使用是否符合预算批复
16、的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。合规,得满分;存在一项不合规,扣 1 分,扣完为止。绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证B22.财务管理制度健全性11考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。a.是否已制定或具有相应的财务管理办法; b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定; c.是否存在需要完善的风险控制环节。 符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣 1分,扣完为止。财务管理制度B231.资金拨付程序完整性11考察资金拨付是否具有完整的审批程序和手续,是否符合相关制度规定。资金拨付申请、审批手续完整,得满分;存在一例手续不完整,不得分。支付申请单、支付指令B.项
17、目管理(20%)B2.财务管理(6%)B23.财务监控有效性B232 财务制度执行有效性22考察是否存在违反相关财务管理制度的情况。不存在,得满分;存在 1 例,不得分。财务管理制度、访谈、会计凭证B311.项目实施单位管理制度健全性11项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。制订相关制度或采取措施,得满分;制度不完善或者措施不明确,得权重的 60%;没有相关制度或措施,不得分。项目实施单位管理制度、访谈、现场调查B31.项目管理制度健全性B312.管理方监管措施健全性11考察项目主管部门为保障项目顺利实施采取的监管措施是否明确,是否存在需要完善的
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