浅谈施工单位工程造价管理及成本控制.doc
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1、 哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 摘要随着我国城市化速度的不断加快,各地为了改善投资环境,纷纷进行了大规模的市政基础设施建设,这就要求我们加强工程的项目管理。因为有效地对工程造价和成本的管理和控制,可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。且市政工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的,即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文就以此为切入点,介绍施工单位工程造价的管理和成本的控制中应该注意的一些问题。 提高经济效益是企业经营生存不变的主题,施工项目成本控制是企业内部加强经营管理、提高经济效益的主要手段之一,因此
2、在保证项目工期、质量和安全的前提下,如何将项目的实际成本控制在预算范围内是一项重要的工作一个项目的成功运作,怎样能在确保工程安全、质量、进度的前提下,更好的进行项目成本控制?其实项目实施过程应分解到不同阶段应有不同的成本控制重点。施工的成本控制覆盖了整个施工过程,并且延伸到了施工前的招投标阶段和施工后的竣工验收阶段,在每个阶段都有控制的任务和控制的目标,每个阶段控制目标的完成是实现施工成本控制的基本 施工项目成本控制通过控制工程直接成本、降低间接成本、控制质量成本、缩短工期及增加预算收入等途径来实现。本文从施工成本制的概念入手,从市政工程施工的三个阶段阐述施工成本的控制问题。关键词:市政工程;
3、造价控制;成本管理Abstract 哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) IWith Chinas urbanization rate accelerating, each district in order to improve the investment environment, have a massive municipal infrastructure construction, which requires us to strengthen the engineering project management. Because effectively to the pro
4、ject cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present. And municipal engineering cost management and the cost control should be run through the whole process of the project, which includes project investm
5、ent decision stage, the design phase of the project, the project of the bidding phase and the implementation stage of the project and completion of the stage. This paper based on this starting point, the description of the construction unit of the project cost management and the cost control of some
6、 problems which should be paid attention to.To improve the economic benefit is the enterprise business survival constant theme, construction project cost control is the enterprise internal strengthen the operation and management, and to increase economic benefits of the main means one, so in order t
7、o ensure project period, quality and safety of the premise, how will the projects actual cost within budget control is an important work a successful operation of the project, how to ensure the project safety, in quality, schedule, under the premise of better project cost control? In fact project im
8、plementation process should be decomposed to different stages should have different cost control key. Construction cost control covered the whole construction process, and extends to the construction of the bidding phase construction before and after the completion acceptance stage, in each stage ha
9、s the task of control and control of target, each stage of control target is to realize the construction cost control to complete the basic construction project cost control through the control engineering direct costs, reduce the indirect costs, control quality cost, shorten the construction period
10、 and an increase in the budget income and other channels to achieve. This paper, from the construction cost system of the concept of municipal engineering construction from the three stages of construction cost control problem of the paper.Keywords: municipal engineering; Cost control; Cost manageme
11、nt哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) II目录摘要 Abstract 第 1 章 编制说明 21.1 编制依据 2哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) III1.2 当前施工项目成本管理存在的问题及原因分析 .2第 2 章 市政工程造价的问题和原因 32.1 全面成本管理的观念尚未形成 .32.2 设计管理制度不够完善. 32.3 施工阶段设计变更随意性大 32.4 现场签证问题多 .32.5 决算中高估冒算,虚报工程造价费 。 。 。 。3第 3 章市政项目决策阶段的工程造价控制 5第 4 章市政工程项目设计阶段的工程造价控制 64.1 设计阶段是全过程造价控制的重点和关
12、键 64.2 开展限额设计,有效控制造价 . 64.3 市政工程招投标阶段的工程造价控制 。 64.4 市政建设项目施工阶段工程造价控制 .74.5 全面提高市政工程施工管理水平 .7-8第 5 章 招标、投标阶段的造价管理与成本控制 .9第 6 章 工程施工阶段的造价管理与成本控制 .106.1 施工准备阶段的成本控制 .106.2 施工实施阶段的成本控制 .11-126.3 加强施工中索赔工作的管理 136.4 严格控制施工中的变更 .136.5 施工材料价格控制 136.6 建立科学的造价管理和成本控制系统 13第 7 章 工程竣工阶段的造价管理与成本控制 157.1 加强签证管理,积极
13、组织索赔 . 157.2 科学管理,减少或杜绝工程款的拖欠 15 7 .3 工程完工后的核查. .15第 8 章工程施工中的清单运用与成本控制 .78.1 清单的编制要求 .78.2 施工合同内容应与清单计价相结合 . .78.3 施工过程中清单的运用 .88.4 工程结算时清单计价的作用 . .9第 9 章 道路建设项目评价指标体系分析.219.1 指标体系评价指标体系的构建.21哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) IV9.2 指标体系评价目标权重的确定.229.3 指标体系评价数据的分析.23-269.4 评价结果分析.27结论 .29 致谢 30参考文献 31附件一. .33-
14、36附件二.37-43哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 0绪论随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市建设事业呈现前所未有的发展态势。城市市政小区道路建设是各级政府实施公共服务职能,强化公共基础设施的一个关键环节,是涉及千家万户、影响百姓日常生活的一件大事,关乎政府的公众形象,关乎政府任期目标能否顺利实现,关乎市民的满意度。小区道路建设包含很多方面,而市政道路工程又有许多不同于其他道路工程的特点:城市交通不允许工期过长,地下、地面及空中管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥立体分布,市内公用设施、交通设施与小区道路建设同步建设,这些都是其他道路所没有的特殊问题,加大了工程的
15、复杂性和困难性,相应地,经常出现一些特殊的质量问题。经过三个五年计划,我国小区道路建设投资额大幅度增加,公路和小区道路里程稳步增长、等级逐步提高、结构日趋合理,道路基础设施无论在数量上还是质量上都取得了长足进步,实现了跨越式发展,其严重滞后的局面己有所缓解。第 1 章 编制说明哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 11.1 编制依据 本施工组织设计的主要编制依据如下:1、 中华人民共和国建筑法 ;2、 中华人民共和国安全生产法 ;3市政工程投资估算编制办法4、包括施工图在内的相关设计图纸和设计文件;5、其他相关建设法律、法规、工程建设强制性标准、行业管理的各项规定、技术规范和操作规程。
16、 1.2 当前施工项目成本管理存在的问题及原因分析1.2.1、只注重对施工过程的控制,对项目成本管理的整体规划不够1.2.2 局限于对内部成本的管理,对外部因素的分析不够1.2.3 缺乏切实可行的成本管理体制第 2 章 市政工程造价的问题和原因 哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 22.1 全面成本管理的观念尚未形成 目前,对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 2.2 设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行 据统计分析,设计阶段影响工程造价可能性为 4
17、0%70%,施工阶段影响工程造价的可能性为 5%25%。 2.3 施工阶段设计变更随意性大 工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。 2.4 现场签证问题多 由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,决算
18、审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算,一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或者监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出 10cm,则对于一个面积在10 万平方米的道路工程,石碴方量则增加 1 万立方米,按石碴填筑综合单价40 元/m3 计算,则此项造价就增加 40 万元。因此,现场签证的准确性和及时性十分必要。 2.5 决算中高估冒算,虚报工程造价,巧立名目,高套定额;虚设费用;提高计费标准,扩大取费范围。 单位技术力量不强,缺乏专业的预、决算人员。
19、往往是油面的面积比应该的量大,而硬铺装的面积比应该的量小。天津市小区道路建设政府质量监督机构的定性还不明确,质量监督机构还没有完全独立建制,质量管理职能责任不明,质监人员不足,缺乏规范统一的工作程序,由于是政府下发的活,所以存在着多报、空报的现象。因为上级主管部门的人员不会亲自去小区丈量面积,或者只是简单的在图上算工程量,但现在此情况有所改变。存在监督机制失灵的现象,缺乏必要的控制手段,质量检测工作有待加强。 (1)建设工程监理所哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 3处的设计环境错综复杂。目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放” ,错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因,其
20、深度与细度不敢恭维“,可能会经常改动设计方案,而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。本来一条道路(小区)根本就没有施工,向市容委、市建委还有其他上级部门报工程量,哪个部门批下来了,钱就拨下来了,其实根本就没施工。 (2)监理徒有虚名。目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象。第 3 章市政项目决策阶段的工程造价控制 项目投资决策是决定项目投资成败的关键,投资决策的实质是选择最佳的投资方案,在项目投资决策阶段影响工程造价的有:项目合理规模的决策,建哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计 (论文) 4设标准的确定,建设地点的选择,资金的筹措等。在城市市政工程项目建设中,例如对
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