水利局学习科学发展观的调研报告仅供参考.doc
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1、水利局学习科学发展观的调研报告仅供参考欢迎阅读学习实践科学发展观活动开展以来,本人积极投入到学习实践中,对科学发展观有了更深入的认识和体会。学习实践科学发展观的目的是要以科学发展观为指导,解决工作中存在的实际问题,更好地促进工作。水利作为国民经济和社会发展的基础、命脉和保障,必须将科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面和整个发展过程,努力解决好水利发展中存在的各类问题,积极探索科学发展之路,为全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建工业*、生态*、和谐*提供强有力的水利支持和保障。一、全县水利建设现状经过多年建设,我县水利事业有了较快地发展,初步形成了防洪、除涝、灌溉、发电、供水五大工程体系
2、,为保障和促进全县经济社会发展、维护人民群众的生命财产安全发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展和人民群众生活质量的不断提高,对水利工作提出了新的更高的要求。当前,我县水利还不能适应县域经济发展的需要,主要表现为“六个不适应”。一是水资源供给与经济社会快速发展的需求不适应。我县虽然整体上水资源丰富,但由于水资源时空分布不均,蓄水调节工程不足,且随着经济社会快速发展和生态建设的加强,用水需求不断增加,水资源的供需矛盾日益突出。二是水生态环境恶化与构建和谐社会的要求不适应。全县现有水土流失面积858.32km2,占全县总面积的42.27%,特别是近年来,滥砍滥伐现象普遍,水土流失治理速度赶不上产生
3、的速度,水土流失治理形势十分严峻。近年来,由于农业生产中化肥、农药的不合理使用,生活垃圾乱堆乱放,工业污水不达标排放,血吸虫疫情回升,养殖业的不合理布局对环境的负面影响等,导致农村的水资源环境也在不断的恶化。农村水环境的恶化,不仅影响了农业生产的质量、效益,也严重威胁人民的身体健康,制约县域经济的可持续发展。三是防洪体系不完善与全面建设小康社会的要求不适应。全县防洪工程体系还不完善,防灾减灾能力不强。规划内病险水库还有19座未实施,已实施加固水库因受资金等因素制约,仍不能彻底除险,除险加固规划以外的35座小型水库不同程度存在病险,山区电站水库隐患也不容忽视;城镇防洪工程建设滞后,中小河流未得到
4、有效治理,防洪标准低;山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。四是农村水利基础设施薄弱与社会主义新农村建设要求不适应。我县农村水利基础设施经过多年运行,许多工程老化失修、效益衰减,灌溉方式落后,水利用效率较低。据年初重新调查评估,全县还有22.1万农村人口存在饮水不安全问题。五是水利建设管理体制机制与可持续发展水利要求不适应。水利工程管理体制改革不到位,维修养护经费、人员分流未落实,水利建设管理体制不顺、机制不活的问题尚未能得到很好的解决,水利建设投入依然不足。六是水利人才队伍缺乏与建设现代水利不适应。水利系统机构设置不能保证水利工作需要,管理机制不活,技术装备落后、专业技术人员严重缺乏,影响
5、工作开展。当前,我县正处于实施“十一五”规划的关键时期,因此,我们必须以科学发展观为统领,系统地学习水利,深入地研究水利,积极地推动水利创新,努力解决好水利发展中的各类问题。二、以科学发展观为指导,推进水利可持续发展我县地形复杂,大、中、小、微型水利工程兼有,水利建设管理模式多样。以水利可持续发展支撑全县经济社会的可持续发展,关键是要转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量。要坚持因水制宜,因地制宜的原则;坚持以水资源的可持续利用促进经济社会全面、协调、可持续发展的原则;坚持“以城镇防洪、中小河流治理、山洪灾害防治保安全,以水土保持建设保生态,以病险水库加固、农村饮水安全建设保民生,以灌区配套
6、、水源工程建设保增长,以中低产田改造为中心的农田基本建设保稳定,以人才队伍建设、行业自身建设保发展,以深化水利改革保和谐”的原则,努力实现科学发展。1、紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,进一步加强农村水利基础设施建设。一要改善农村饮水质量。按照饮水安全标准,进一步加大工作力度,集中供水与分散供水相结合,力争在2017年前解决全县22.1万农村人口的饮水安全问题,其中在2013年前优先解决15.9万人。二要提高农业灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌区要以灌区“二改一提高”为核心,抓好灌区续建配套和节水改造,建设先进的节水灌溉体系,促进农业种植结构调整和灌溉方式转变,提高水利用效率和效益;小型灌
7、区要在抓好水源工程建设的同时,因地制宜地推广先进的节水灌溉技术;山区要高度重视旱地灌溉,积极发展集雨节灌,推广自压微喷灌等先进的节水灌溉技术。三要加大农村水保生态修复力度。山区要大力推广小流域治理建设经验,积极实施水保生态修复工程,发挥大自然自我修复能力,促进流域产业经济发展;圩区要以沟渠疏竣、水环境整治为重点,改善人居环境,促进圩区经济发展。四要高度重视山洪灾害防治工作,确保人民生命财产安全。2、按照县城及小城镇发展规划,为城镇更好更快发展提供水利保障。城镇是农村经济发展的最大增长极,城镇的发展离不开水利的发展,城镇的发展对水量、水质、水环境等方面提出了更高的要求。要科学调配水资源,加强区域
8、地表水与地下水、主水与客水的优化配置和联合调度,调剂余缺,以丰补歉。按照水质类别和水功能的高低,分质供水,优水优用,优先满足城镇居民生活用水。要注重城市水利建设,让城市贴近水系,让河流融入城市。要以长河综合治理为突破口,大力推动中小河流治理步伐,确保防洪安全,同时,以水为纽带,建设生态河道和景观河道,把城市建设、城市防洪、旅游观光和休闲娱乐集于一体,提升县城及主要城镇的质量和品位。3、加快传统水利向现代水利转变步伐。水利现代化就是用先进的思维来改变传统的治水观念、采用先进的科学技术、现代的工艺设施、新型的仪器设备、科学的管理方法和网络化的信息系统装备来管理水利。一要加快实现防汛抗旱信息化。要加
9、大防汛抗旱指挥系统建设,建成以决策支持、视频会商系统为核心,水雨情信息采集及工程监视系统为基础,计算机网络技术为支持,防汛通信系统作保障的高效防汛抗旱信息化系统,实现全县从水情、雨情、工情信息采集、传输、接收、处理、监视到洪水预报的自动化。当前的工作重点是小(一)型水库和重要小(二)型水库河道、重点河段等的水情、雨情、工情的自动化监控。二要加快实现水资源管理数字化。对用水、蓄水、降雨及污水排放等进行实时计量监控。逐步实现县与市、省之间水资源信息共享。三要节约用水制度化。要大力推进节水型社会建设,探索并建立科学合理的用水指标体系,建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度,逐步建立以水权、水市场
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