北海市交通运输局“双随机一公开”工作实施细则.doc

《北海市交通运输局“双随机一公开”工作实施细则.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北海市交通运输局“双随机一公开”工作实施细则.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1北海市交通运输局“双随机一公开” 工作实施细则为贯彻落实北海市推进“双随机一公开”工作要求，做好我局“双随机一公开”工作，现制定以下工作实施细则：一、随机抽查主体及职责随机抽查主体是局机关各牵头科室和局属各行业管理部门。局机关各牵头科室为局综合运输科、规建科，负责组织、协调职责分工内的“双随机一公开”工作，督促、指导局属各行业管理部门实施检查。局属各行业管理部门为市运管处、公路处、航务处、执法支队、质监站，负责具体实施本行业“双随机一公开”工作，从交通运输行业市场主体名录库中随机抽取待查对象，从交通运输执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，对被随机抽取的对象实施检查。二、随机抽查对象和内

2、容随机抽查对象为本局管理权限范围内的交通工程、道路运输、水路运输、公共交通（含公共汽车、出租汽车）市场主体。局法规科负责牵头建立交通运输行业市场主体名录库，并实施动态管理。市场主体名录库的相关信息由局属各行业管理部门负责收集，市场主体发生变动的，局属各行业管理部门应及时予以修改，并报局法规科备案。所有抽查对象均须通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取。随机抽查内容为交通运输行业市场主体规范经营行为，实施安全管理、从业人员培训以及其他履行交通运输行业相关法2律法规的情况，具体由局各牵头科室会同局属各行业管理部门根据行业管理需要确定。三、随机抽查比例和频次随机抽查比例和频次根据既要保证必要的抽

3、查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则合理确定。随机抽查每半年开展一次，每次抽查比例为市场主体名录库的 20%至 40%，具体抽查比例由局机关各牵头科室会同局属各行业管理部门根据各行业实际情况确定。1 年内已被随机抽查的市场主体，原则上不再列入当年随机抽查范围。但属于上级指示重点督查、被列入失信企业名单、被群众投诉、被媒体曝光或存在重大服务问题、安全隐患的市场主体可对其进行重点检查，不受上述抽查比例和频次的限制。四、执法检查人员选取局属各行业管理部门建立执法检查人员名录库，每次执法检查前从执法检查人员名录库中随机选取，每次选取的执法检查人员不得少于 2 人。原则上在 1 年内对同

4、一抽查对象不得由同一执法检查人员实施检查。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应予以回避。五、随机抽查程序（一）每年 1 月 30 日、6 月 30 日前，由各牵头科室制定所分管行业的随机抽查计划，确定抽查比例、抽查内容和工作要求，下达至相应的局属各行业管理部门，同时报局法规科备案。（二）局属各行业管理部门从市场主体名录库中随机提取、确定抽查对象名单，在执法检查人员名录库中随机抽取，确定执法人员名单。（三）局属各行业管理部门根据牵头科室下达的抽查工作计划和要求，具体开展抽查工作。执法检查人员在抽查过程中应3做好抽查记录，如实填写抽查记录表，将抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查结果、整

5、改情况等进行详细记录，抽查记录表应存档备查。局属各行业管理部门每半年抽查工作结束 5 日内将抽查情况报送局牵头科室。抽查工作应当在抽查计划下达后 1 个月内完成。（四）局各牵头科室应在每半年抽查工作结束 10 日内收集整理所分管行业的抽查情况，送局法规科汇总后由局办公室按要求统一向社会进行公示。六、工作要求（一）科学安排随机抽（一）科学安排随机抽查查工作工作计计划划。各牵头科室、各行业管理部门要制订严密的抽查方案，统筹考虑全市交通运输行业市场主体的数量、行业分布结构、检查资源配置、工作任务计划等因素，合理确定随机抽查的比例，保持检查频率、类型相对均衡。随机抽查与行业精细化考评、安全检查要相互协

6、调，统筹安排检查事项，统一规范进户执法，避免多头重复检查和交叉重叠执法，切实解决检查任性、执法扰民、效率低下、影响形象问题。（二）（二）规规范后范后续处续处理措施理措施。对在检查中发现涉嫌违法违规行为，能当场纠正的，告知企业直接予以纠正；需要限期改正的，提出整改要求，制发责令改正通知书，并在整改期限届满后对企业实施复查；需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的部门处理；抽查情况及结果要及时向社会公布，接受社会监督。（三）加（三）加强强抽抽查结查结果运用，突出重点果运用，突出重点监监管，信用管，信用约约束。束。坚持行政执法、行政指导

7、和宣传教育相结合，综合运用经济惩戒、信用惩戒、联合惩戒和从严监管等措施，引导市场主体合法经营、诚4信经营。对在检查中表现良好，规范经营的企业，列入企业信用评价“红榜”，相应减少今后抽查的频次或实施免检，并在行政审批、经营权招投标、行业评优中给予优先。对在检查中发现有违法违规行为、存在重大服务质量问题或安全隐患的企业，列入失信企业名单，除依法给予相应的惩戒外，还要将其列入重点检查对象，增加检查的频次。同时按规定将失信企业名单报送至北海市企业信用信息公示系统，对失信行为进行公示，让失信者一处违规、处处受限。附件：1.北海市交通运输局随机抽查工作流程图2.北海市交通运输局随机抽查记录表5附件 1北海

8、市交通运输局随机抽查流程图制定随机抽查计划选取随机抽查对象牵头科室每年 1 月 30 日、6 月 30 日前制定本季度分管行业的随机抽查计划，确定抽查比例、内容和工作要求。 局属各行业管理单位从市场主体名录库中提取、确定抽查对象名单选取执法检查人员员局属各行业管理单位在执法检查人员名录库中随机抽取确定执法人员名单，组织 2 人及以上的执法人员进行抽查。抽查情况处理对在检查中发现涉嫌违法违规行为，能当场纠正的，告知企业直接予以纠正。汇总各牵头科室应在每半年抽查工作结束10 日内收集整理所分管行业的抽查情况，送局法规科汇总 公示执法检查人员在抽查过程中应做好抽查记录，如实填写抽查记录表，将抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查结果、整改情况等进行详细记录，抽查记录表应存档备查。开展随机抽查需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；整改期限届满后对企业实施复查。需要限期改正的， 提出整改要求，制发责令改正通知书。无违法违规行为的，予以检查通过。属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的部门处理。局办公室每半年在局政务网站对执法情况进行公示6北海市交通运输局随机抽查记录表检查记录人： 检查时间： 年 月 日受检单位检查人员检查内容：附件 27存在问题：检查组意见：检查人员签名： 执法证件号：受检单位意见：受检单位负责人：复检情况：复检人员： 年 月 日