电视台标准化建设招标文件

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1、1山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目兰陵县电视台标准化建设兰陵县电视台标准化建设 A A 包项目包项目招招标标文文件件招招标标人：兰陵县广播电视台人：兰陵县广播电视台 代理招标人：代理招标人：山东元信建设项目管理有限公司山东元信建设项目管理有限公司二二一九一九年年四四月月2山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目目目录录第一章   招标公告-第二章   投标人须知-一、说明-二、  招标文件-三、  投标文件的编制-四、  投标文件的递交-五、  开标、评标与定标-六、  合

2、同的授予-第三章   项目说明、要求-第四章   授予合同及参考范本-第五章   附件-3第一章招标公告第一章招标公告 一、一、采购人：采购人：兰陵县广播电视台地址：兰陵县金山路与东升路交汇处西北 50 米   联系人：薛主任         联系方式：05392177728采购代理机构：山东元信建设项目管理有限公司地址：临沂市兰山区鲁商中心 B3-402 室联系人：刘工         联系电话：15318565600二、采购项目名称二、采购项目名称：兰陵县电视台标准化建设

3、 A 包项目采购项目编号：SDGP371324201902000071采购项目分包情况：标包货物服务名称数量供应商资格要求预算金额（万元）/电视台标准化建设11、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标供应商资格要求；2、具有与本次采购内容相符合的经营、履约能力、售后服务能力和相关经验；所投报产品应符合相关国家标准、行业标准及规范 3、向采购代理机构购买招标文件并登记备案 4、在中国境内注册，具有独立法人资格或其依法成立的分支机构；5、本项目不接受联合体投标，不得分包转包；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、投标单位须在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库注册并进行网上投标报名，报名不

4、成功者不具备投标资格（网址 http:/ 万元4（）公布为准及“中国裁判文书网”；三、获取谈判（磋商）文件三、获取谈判（磋商）文件1.时间：2019 年 04 月 18 日 8 时 30 分至 2019 年 04 月 24 日 17 时 00分(北京时间，法定节假日除外) 2.地点：兰陵县金山路清雅源。 3.方式：报名时提供以下资料：（1）营业执照(或三证合一的营业执照） 、 税务登记证、组织机构代码证、单位基本账户开户许可证；（2）在“信 用中国”无失信、违法等记录查询证明（提供查询结果网页截图） （3）临 沂市公共资源交易网、中国山东政府采购网网上报名回执单（4）法人授 权委托书、身份证明

5、（原件查验、复印件留存） 。以上资料原件审查，复印件装订成册，一式三份，并在封面注明“兰 陵县电视台标准化建设 A 包项目”字样及项目编号（封面注明投标单位名 称、法人或委托人签章、加盖单位公章） ；4.售价：200 元/份，售后不退。四、公告期限四、公告期限：2019 年 04 月 19 日至 2019 年 04 月 25 日五、递交响应文件时间及地点五、递交响应文件时间及地点 1.时间 2019 年 05 月 09 日 09 时 00 分至 2019 年 05 月 09 日 09 时 30 分 (北京时间) 2.地点：兰陵县政务大厅五楼第一开标室 。六、谈判（磋商）时间及地点六、谈判（磋商

6、）时间及地点 1.时间 2019 年 05 月 09 日 09 时 30 分(北京时间)2.地点：兰陵县政务大厅五楼第一开标室 。七、采购项目联系方式七、采购项目联系方式 联系人： 刘工               联系方式：15318565600八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件九、采购项目需要落实的政府采购政策九、采购项目需要落实的政府采购政策 落实政府采购政策需满足的要求： 1、鼓励节能政策；2、鼓励环保政策；3、扶持中小企业政策。十十、投标保证金汇款事宜：、投

7、标保证金汇款事宜： 本项目投标保证金: 9000 元；须在开标前以投标单位基本账户转入，在附 言处注明本项目交易编号（19CG0071） ，开标前持加盖单位公章的汇款底单 到兰陵县政务大厅二楼管理办公室办理投标保证金收据，无投标保证金收5据拒收投标文件。 投标保证金统一汇款至以下账户： 户名：兰陵县政务服务中心管理办公室； 开户行：临商银行兰陵支行   账号：818880101421000417    联系电话：0539-5530290 地址：兰陵县政务大厅二楼管理办公室 6山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目第二章第二章投标人须知投标人

8、须知前前  附附  表表序号项目内容名称：兰陵县电视台标准化建设 A 包项目名称及编号项目编号：SDGP3713242019020000711概况招标  人兰陵县广播电视台46.82 万元；各投标单位必须在预算以内报价，预算投标报价超出预算者作无效标处理。2招标方式公开招标3投标时需提供的资料公告及招标文件资格要求中的资质证明材料。4递交投标文件截止及开2019 年 05 月 09 日上午 09 时 30 分 标时间 递交投标文件截止及开5兰陵县公共资源交易中心五楼第一开标室标地点投标保证金金额：9000 元。 以公司基本账户转入，汇款时在附言处附本项目交易 编号

9、（19CG0071）及项目简称。开标前持加盖单位公 章的汇款底单到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳 收据与投标文件同时递交。6投标保证金投标保证金须统一汇款至以下账户： 户名：兰陵县政务服务中心管理办公室 账号：818880101421000417开户行：临商银行兰陵支行 电话：0539-5530290全部货物运送至指定地点清点验收合格并免费安装调7付款方式试完成后无质量问题付至 95%，剩余 5% 作为质保金待一年后无质量问题一次性无息付清。8投标有效期90 日9投标文件份数正本一份、副本正本一份、副本四四份。份。7山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目投标文件电子版

10、内容： 投标文件电子版份数：壹份10投标文件电子版投标文件电子版形式：U 盘（须单独密封，与投标文 件同时递交）11评标方法综合评分法按照国家有关规定执行。（若需开具发票，请于交 12中标服务费纳代理服务费当月到我公司财务科办理，逾期不 办。）合格，达到国家现行技术标准13质量要求满足招标文件要求，与投标文件中描述相一致14供货期要求签订合同之日起， 按照甲方指定要求。资格后审（公开招标采购项目开标结束后，采购人或15资格审查者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查）联系人：刘工16项目负责人联系电话：15318565600不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦1

11、7参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。8山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目一、说一、说明明1.1.适用法律及范围适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章招标公告中所叙述的项目。2.2.定义定义1)“招标人”系指兰陵县广播电视台。2)“招标代理机构”系指山东元信建设项目管理有限公司。3)“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的单位。4)“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。5)“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出

12、实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。3.3.使用文字种类、计量单位及货币种类使用文字种类、计量单位及货币种类1) 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式 （包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。2) 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和 国法定计量单位。3) 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.4.投标费用投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.5.合格

13、的投标人合格的投标人1) 投标人必须满足本招标文件第一章招标公告中的相关要求。2) 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。3) 在以往前三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。4) 投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。5) 招标文件的其它规定和要求。9山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目6) 合格的投标人将具有参加被评审的资格。6.6.投标有效期投标有效期1) 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝

14、。2) 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标 人提出延长投标有效期的要求。3) 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。4) 投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人 不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。5) 本须知第 7 条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.7.投标保证金投标保证金投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。1 1）投标保证金金额：）投标保证金金额：9 9000000  元。元。以公司基本账户转入，汇

15、款时在附言处附本项目交易编号（以公司基本账户转入，汇款时在附言处附本项目交易编号（1 19 9CG0CG0071071）及项目简称。开）及项目简称。开标前持加盖单位公章的汇款底单到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳收据与投标文标前持加盖单位公章的汇款底单到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳收据与投标文件同时递交。件同时递交。投标保证金须统一汇款至以下账户：投标保证金须统一汇款至以下账户：户名：兰陵县政务服务中心管理办公室户名：兰陵县政务服务中心管理办公室账号：账号：818880101421000417818880101421000417开户行：临商银行兰陵支行开户行：临商银行兰陵支行 电话：电话：

16、0539-55302900539-55302902) 若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：a) 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；b) 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；c) 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；d) 因中标人主观过错被废除授标；10山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目e) 投标人资格预审通过，递交保证金并参与开标后因主观因素放弃投标；f) 中标人不能履行采购合同或放弃中标的；g) 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。8.8. 招标

17、代理机构基础资料的提供招标代理机构基础资料的提供1) 投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出疑义，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。2) 如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，以有效书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的递交投标文件截止时间 3 日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则

18、视为招标文件不存在影响竞争的不当条款（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。二、招标文件二、招标文件9.9.招标文件的组成招标文件的组成1) 投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解 决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、要求第四章授予合同及参考范本第五章附件2) 除本须知第 10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东省政府采购网、临沂市政府采购网、临沂市公共资源交易网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作

19、用。11山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目3) 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.10.招标文件的澄清、修改、补充、质疑招标文件的澄清、修改、补充、质疑1) 投标人若对招标文件有任何疑问，请于投标截止时间 15 日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对

20、招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。2) 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投 标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3) 招标文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂市政府采购网、临沂市公共资源交易网、上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后 1 日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。4) 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网、临沂市政府采购网、临沂市公共资源交易网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标

21、文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂市政府采购网、临沂市公共资源交易网上的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。5) 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂政府采购网、临沂市公共资源交易网上通知所有购买同一招标文件的投标人。6) 自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁 止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标

22、资格。7）质疑 a)投标供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。12山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目b)供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。c)供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑

23、项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑文件应按照上列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式采购代理机构不予受理：d）投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。e）采购人和采购代

24、理机构在收到投标供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。11.11.答疑会和现场考察答疑会和现场考察1) 根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。2) 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。13山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目12.12.解释权解释权1) 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代 理机构的书面解释为准

25、。2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、 法规的规定为依据处理。13.13.招标文件的约束力招标文件的约束力投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。三、投标文件的编制三、投标文件的编制14.14.投标文件的组成投标文件的组成1) 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资

26、格。2) 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。3)3) 商务标书商务标书a) 商务标书目录；b) 投标函（格式见附件）；c) 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）；d) 明细报价表（格式见附件）；e) 投标人基本情况表（格式见附件）；14山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目f) 商务条款偏离表（格式见附件）；g) 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；h) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；i) 资格资质证明材料资格资质证明材料（复印

27、件加盖单位红色公章, 所涉及的资格证明材料需带 原件至开标现场的，允许提供公证件）： 有效的投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本 （或三证合一的营业执照副本） 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；在以往前三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为的书面声明； 招标文件其它部分中要求提供的资料以上资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠，第 i）款所需资料必须按要求提交，否则招标人或招标代理机构将对其作无效投标处理。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明材料(资格资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译人

28、员签字并注明工作单位和联系方式），供应商应于投标截止时间前将资格资质证明材料单独装袋并附上目录，随投标文件一起递交，现场一次性出示，不接受二次补充。上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖供应商公章。j) 投标人认为需要提交的其它相关证明文件。4)4) 技术标书技术标书a) 技术标书目录；b) 技术条款偏离表（格式见附件）；c) 实施方案，包括：供货、安装、调试、培训、维修、售后服务承诺、内容及 相关措施等；d) 投标货物说明：投标人应对拟投报的货物进行详细描述，证明与招标文件的 要求相一致的文件可以是文字说明、产品样册等；e) 投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提

29、出服务内容和有关 要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。5)5) 售后服务售后服务15山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目投标人应做出利于用户的服务承诺。6)6)电子版标书电子版标书投标人须将商务标书和技术标书电子版以 word 文档形式存储在 U 盘，并保证内容能够正常打开，开标后不再退还。用密封袋单独密封，在封面上标明“投标文件电子版”，与商务标书、技术标书及唱标密封袋一并提交。7)7)  唱标密封袋唱标密封袋为方便唱标，请投标人另外准备一式三份公开唱价一览表（格式见附件），公开唱价一览表须加盖公章，用密封袋单独密封，与投标文件同时提交。如

30、未提供则视为无效标。在密封袋封面加盖投标单位公章并注明公开唱价一览表、项目名称、所投包号、投标人名称。15.15.投标文件格式投标文件格式投标文件包括本须知第 14 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 14 条的内容相悖）。16.16.投标报价说明投标报价说明1) 各投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况，结合项目的特点进行投标报价的编制，投标报价为交货至招标人指定地点的落地价，包括供货、安装、调试、验收、培训、售后服务及技术支持、所需缴纳的所有税费及其它不可预见费等相关费用。投标人应充分考虑本项目

31、合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。2 2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准一览表（报价表）为准；3 3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一明显错位

32、的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准致的，以单价金额计算结果为准。4 4)  最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。5) 本次招标不接受投标人以联合体形式投标本次招标不接受投标人以联合体形式投标。若报多种方案或备选方案，评标委 员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。第 15 页 共 56 页16山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目6) 评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会 2/

33、3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。17.17.投标文件份数和签署投标文件份数和签署1) 投标人应按照本须知第 14 款的要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份一式五份投标文件（一份正本、四份副本）和一份电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正 本和副本不符，以正本为准。2) 投标文件的正本和所有的副本均需使用 A4 纸打印或复印且胶装成册，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标文件正本中，每投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格一页均应由投

34、标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3) 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改改错漏处，必须由投标文件签署人签字错漏处，必须由投标文件签署人签字/ /盖章。盖章。18.18.投标文件的密封和标记（格式见附投标文件的密封和标记（格式见附件）件）1) 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标 人单位公章或法定代表人/授权代表签署。2) 密封袋上应注明招标项目名称、项

35、目编号及“请勿在 2019 年 05 月 09 日 09:30时之前启封”的字样。3) 密封袋上除写明本须知第 18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第 21 条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。4) 如果投标文件未按本须知第 18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。17山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目四、投标文件的递交四、投标文件的递交19.19.投标文件的递交投标文

36、件的递交投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20.20.投标截止时间投标截止时间1) 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。2) 招标代理机构可以按须知第 10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。21.21.迟交的投标文件迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。22.22.投标文件的补充、修改和撤回投标文件的补充、修改和撤回1) 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可

37、以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。2) 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 18 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。4)在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这 段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。18山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建

38、设 A 包项目五、开标、评标与定标五、开标、评标与定标23.23.开标一般规定开标一般规定1) 招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。2) 按照本须知第 22 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。3) 开标由招标采购代理机构主持，邀请招标人、投标人、财政部门和有关监督部 门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。4) 开标时， 由投标代表检查投标文件密封情况并公证。5) 开标时，招标代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个投标人的公开报价一览表中的投标报价，并以此作为投标人的唯一报价

39、以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。6) 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第 22.3）款规定在开标时 宣读的全部内容。7) 按照本须知第 21 款规定，同意撤回的投标文件将不予开封。24.24.投标文件的有效性投标文件的有效性1) 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：a) 逾期送达或者未送达指定地点的。b) 投标文件未按要求密封的。c) 未按要求递交投标保证金的。d) 要求加盖公章处未加盖公章的。e) 不具备招标文件中规定的资格要求的。f) 未经财政部门核准，提供进口产品的。g) 法律、法规及招标文件规定的其它情况。2) 招标代理机构将有

40、效投标文件送评标委员会评审、比较。25.25.评标委员会评标委员会1) 开标后，评标委员会进行评标。2) 根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人单数；其中，由专家库中抽取的专家不少于成员总数的三分之二。19山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目3) 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并确定出合格中标人排序。4) 评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。26.26.评标过程的保密性评标过程的保密性1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等

41、，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2) 在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响， 都将会导致其投标被拒绝。27.27.投标文件的初审投标文件的初审1) 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应

42、要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。重大偏离的判定由评审专家现场确定，须经评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定。投标单位所投产品主要性能参数必须符合招标文件第三章所列设备技术要求中的主要参数，如不符合作无效标处理。2) 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。3) 投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会 将向对于投标人不利的方向确认或理解。4) 在商务评议时，若出现采购法

43、36 条情形以及下列情况之一的，评标委员会有 权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：a) 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。b) 未按采购文件规定进行签字盖章的。c) 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。d) 投标人的投标文件不符合招标文件要求的。e) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招20山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备 选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。f) 投标有效期不足的。g) 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。h) 投标人

44、相互串通投标的。i) 妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。j) 投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。k) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。l) 不具备采购文件中规定的资格要求的。m) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。n) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。O)投标人串通投标；有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

45、异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；P) 法律、法规规定的其它情况。5) 在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投 标或作无效标处理：标或作无效标处理：a) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。b) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。c) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标项目实际

46、技术指标的。d) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。6) 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不 一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。21山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目28.28.投标文件的澄清投标文件的澄清1) 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投 标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。2) 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并做为投标文件的补充

47、部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。3) 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 28.2）款的规定做出澄清， 其风险由投标人自行承担。29.29.投标文件的评价和比较投标文件的评价和比较1) 评标委员会将按照本须知第 27 条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文 件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。2)2) 评定的方法评定的方法: :a) 本次评标的方法采用综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人。b) 中标候选人名单。评标委员会按最终得分确定出合格的中标候选人排序。得分相同的，按投标

48、报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。如果技术指标得分相同的，按售后服务优劣顺序排列。c)对于节能环保产品，依据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的 4%幅度的加分；在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的 4% 的加分。d)根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予 6%的价 山东元信建设项目管理有限公司兰陵县电视台标准化建设 A 包项目格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予