安置帮教工作情况调研汇报材料.doc

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1、张官屯乡安置帮教工作情况调研汇报材料一、安置帮教工作基本情况我乡的安置帮教工作在乡党委、政府的领导下，在县司法局指导下，在各有关部门共同参与和互相配合下，取得了良好的成效。2008年至2010年全乡共接收刑满释放人员31人，截止2011年3月底，在三年帮教期内的刑释解教人员共有36人，帮教率达95%，安置率达77%，重新犯罪的1人，刑释解教人员无脱管失控情况，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。 （一）坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础1、建立组织网络。成立了以政法书记为组长，司法所长和派出所长为副组长的安置帮教工作领导小组，小组成员由综治办、司法所、派出所、民政所、社保所、妇联、团委等职

2、能部门负责人组成，并下设办公室，办公室设在司法所。同时，依托司法所建立了安置帮教工作站，全面负责刑释解教人员的安置帮教工作；工作站共有工作人员3人，3名工作人员均为30周岁以上，大专以上文化程度。全乡35个村也成立了安置帮教工作小组，从而形成了县、乡、村三级网络。目前，全乡共建立村级安置帮教小组35个，帮教人员70人。为全乡搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定并严格落实安置帮教工作的四项制度。即：排查登记工作制度、档案管理工作制度、走访帮教工作制度、统计报表工作制度。3、深入开展对刑释解教人员的重点排查工作。每年都要对

3、回籍的刑释解教人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对刑释解教人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。 （二）坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量1、帮教工作社会化。结合本乡实际，创新工作方法，把热心帮教安置工作的离退休干部、老党员和知名人士充实到刑释解教人员安置帮教队伍中，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。2、加强思想教育工作。实行司法所长（安置帮教工作站长）对刑释解教人员首次谈话制度。为使其顺利渡过从“

4、大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全乡范围内对刑释解教人员实行司法所长首次谈话制度。对他们及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解其生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过对刑释解教人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。 （三）坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面，引导、扶持刑释解教人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾。帮助回籍的刑释解教人员落实责任田。积极帮助刑释解教人员在本地

5、就业，并对他们进行帮教和管理。对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的刑释解教人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金。目前，全乡三年帮教期内的36名刑释解教人员，全部落实了责任田，在本地就业的有31人（其中待业务农的8人，从事个体经营、经商的5人，进厂企打工的18人），外出务工的5人。（四）科学化使用安置帮教软件，认真做好网络化管理按照市、县安置帮教工作要求，我乡率先安装并使用了安置帮教软件，有专人负责每天进入刑释解教人员管理系统进行相关信息的查看，及时对服刑在教人员的信息进行核查，同时做好预释放人员信息回执、下载、通知等，按时对季度工作报表进行认真填报，

6、真正实现了安置帮教工作科学化、网络化管理。二、存在的问题 （一）衔接管理难。刑释解教人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍街道、乡镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑释解教人员的衔接管理仍处在逐步完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工经商增多，以及人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。 （二）安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成

7、了一个部门唱独脚戏的局面。（三）刑释解教人员就业安置难。刑释解教人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的刑释解教人员，安置工作就更难了。社会对刑释解教人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置刑释解教人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，刑释解教人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。（四）安置帮教工作的经费有待于进一步落实。基层工作本身就很繁琐、复杂，要真正做好刑释解教人员的安置帮教工作，就需要有良好的办公设施（电脑等），另外，此项工作还需要经常深入到村、到家走访和调查他们的思想情况，和在生产、生活中的情况等，及时的因人施教，落实帮教措施。这些工作的经常化就应解决车辆及车辆用油问题，才能有利于工作的扎实有效。张官屯乡司法所张官屯乡安置帮教工作站2011年4月7日