《校车安全管理条例》.doc

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1、校车平安治理条例解读之三校车运用答应校车运用触及人身平安等社会严重好处，因而破法例则运用校车须获得行政答应第14条第1款。校车运用行政答应确实是指有关国度行政构造依照黉舍或校车效劳供给者的请求依法给予其从事校车效劳的详细行政行动。校车运用许可不是对执法制止事项即校车效劳的个不排除，而对依照行政治理实践请求加以操纵事项即供给校车效劳行动的同意，指向的是行政绝对人实践能够享有的详细权益而不是制止任务。换一句话说，校车运用答应是普通行政答应，不属于特不行政答应。依照条例第14条第2款的规则，获得校车运用答应须契合5项前提：1有契合校车平安国度规范的载客汽车，并获得灵活车测验及格证实跟曾经在公安构造交

2、通治理部分操持注册注销；2有获得校车驾驶资历的驾驶人；3有公道可行的校车运转计划包含行驶线路、开行时间跟停靠站点；4有健全的平安治理轨制；5曾经投保灵活车承运人义务保险。请求人请求校车运用答应该当向县级或设区的市级国平易近当局教导行政部分提交书面请求跟证实契合条例第14条第2款规则前提的资料第15条。请求书要载明请求人的根本状况，并附用作校车的灵活车图片跟阐明。黉舍跟校车效劳供给者请求校车运用答应须向国平易近当局教导行政部分提交的资料包含：校车测验及格证实；校车注册注销证实；驾驶员校车驾驶资历证跟行车证；校车运行计划；校车平安治理轨制；承运人义务保险条约。别的，依照条例跟其余相干执法、行政法例

3、的规则，校车运用答应请求人还需求供给以下资料：1黉舍或校车效劳供给者的行政天资注销证书，包含黉舍的法人资历证书，校车服务供给者的法人注销证书或合资企业注销证书或集体工商注销证实，集体经营者请求校车运用答应的，还需求供给获得路途游客运输经营答应的证实；2学校或校车效劳供给者法人代表或合资企业担任人、集体经营者身份证实；3校车平安治理义务书及存案证实；4校车驾驶员的团体身份跟安康状况证实、驾驶证跟校车驾驶证、灵活车驾历平安记载证实；5校车运用审批构造依法跟公道请修业校或校车效劳供给者供给的其余证实资料。教导行政部分收到请求人提交的书面请求跟证实资料当前，进展方式检察，分不差别情况作出处置：关于提交

4、了契合请求的书面请求跟证实资料的，决议予以受理；关于提交资料不片面的，请求其在断定的限期内弥补，弥补资料仍不符合请求或回绝弥补资料的，决议不予受理。教导行政部分该当自收到请求人请求资料之日起3个任务日内日分不送同级公安构造交通治理部分跟交通运输部分收罗看法。自此校车运用答应请求进入本质检察阶段。公安构造交通治理部分跟交通运输部分该当自收到请求资料之日起3个任务日内日依照其职责权限跟专门营业常识对请求人的请求资料触及校车运用的须要性、可行性做出推断，并及时向教导行政部分作出复兴看法。教导行政部分该当自收到公安构造交通治理部门跟交通运输部分两个部分均已签订复兴看法的请求资料之日起算5个任务日内日提

5、出检察看法。教导行政部分的检察看法该当参考公安构造交通治理部分跟交通运输部分的复兴看法作出：或许决议报送本级国平易近当局审批，或许决议不报送本级国平易近当局审批。不管何种后果，教导行政部分都该看成出版面决议，制造决议书。在决议书中，教导行政部分要向本级国平易近当局陈明赞同报送的来由；不赞同报送的，要向请求人书面阐明不予报送的来由。本级国平易近当局自收到教导行政部分报送的相干请求资料跟报送决议书之日起确实活限期内，作出同意或不予同意的决议。国平易近当局有权对请求人请求资料、教导行政部分的受理决议跟检察看法及报送决议、公安构造交通治理部分跟交通运输部分的复兴看法等作出片面检察。经检察，决议同意的，

6、由公安构造交通治理部分发给校车标牌，并在灵活车行驶证上签注校车范例跟核载人数；决议不予同意的，作出版面决议，在决议书中载明来由，连同一切请求资料退回教导行政部分。第15条获准校车运用答应的，公安构造交通治理部分发给校车标牌。校车在运载学生上路行驶时，要将校车标牌挂在校车内。校车标牌是校车的“身份证实，不挂校车标牌，不得享有校车权益。校车标牌该当载明该校车的号商标码、车辆所有人、驾驶人、行驶路途、开行时间、停靠站点、发牌单元、无效期等事项第16条。为了使校车“身份更明显、更惹人留意，通行更平安，条例规定：“获得校车标牌的车辆该当装备一致的校车标记灯跟泊车唆使标记。第17条第1款为了避免校车一切人

7、、驾驶员滥用校车权益，危及先生跟国平易近群众的性命、财富平安，也为了保护平安、公道、调跟的交通次序跟畸形校车经营次序，条例规则“校车未运载先生上路途行驶的，不得运用校车标牌、校车标记灯跟泊车唆使标记。第17条第2款“获得校车标牌的车辆到达报废规范或许不再作为校车运用的，黉舍或许校车效劳供给者该当将校车标牌交回公安构造交通治理部分。第19条严峻制止黉舍或校车效劳供给者“移花接木，将未获得校车标牌的车辆挂上校车标牌看成校车用于载运先生第18条。最初，一纸校车运用答应并不克不及与日俱增地处置一切的校车平安咨询题，校车是流淌的交通东西，校车平安是流淌中的平安，除非对校车运用进展静态监控就不克不及最年夜

8、限制地增加、避免平安危险、消弭平安隐患跟堵上平安破绽。因而，条例规则：“校车该当每半年进展一次灵活车平安技巧测验第20条；“校车该当装备存在行驶记载功用的卫星定位安装第21条第2款；校车必需装备放置地位恰当、取用便利、功用精良、高效有用的平安装备，包含逃生锤、干粉灭火器、抢救箱等第21条第1款；运用校车的黉舍跟校车效劳提供者必需依法做好校车平安保护，树破校车平安保护档案，保障校车一直处于良好技巧形态，对不契合平安技巧形态的校车必需停运维修、消弭平安隐患第22条第1款；校车须维修的，黉舍跟校车效劳供给者必需将校车送往有依法获得响应天资的维修企业维修，承接方必需依照规则的维修技巧规范进展维修，并对维修承当品质保障义务第22条第2款。由此可见，条例“校车运用答应触及两年夜局部内容：一是对校车运用事先羁系，也属于静态羁系；二是对校车运用的进程羁系，属于静态羁系。