市工商局主要工作汇报.doc

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1、XX市工商局主要工作汇报XX局：今年以来，我局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻省委提出的“作风建设年”、“狠抓落实年”要求，认真贯彻全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕“五增五创”工作主题，推进“1234”工程，在打基础、促规范上，在优机制、争效率上，在抓监管、构和谐上，在创环境、促发展上有了新的突破，为我市经济实现又好又快发展，营造社会和谐做出了新的贡献。“1234”工程的主要内容：“1”就是围绕一个主题：以“五增五创”为主题；“2”就是坚持两个创新：一是创新机关管理机制，二是创新市场监管模式；“3”就是抓好三项建设

2、：市场监管执法体系建设、班子队伍建设、机关规范化建设；“4”就是实现四大目标：在打基础、促规范上有新突破，在优机制、争效率上有新突破，在抓监管、构和谐上有新突破，在创环境、促发展上有新突破。“五增五创”是工作的核心，“两个创新”是思路上的突破，“四大目标”是努力的方向，“三项建设”是根本措施和保障，也是我们全年工作的重点。基本数据：截止目前，全市工商系统共查处各类违法案件2289件，其中查处无照经营案件1342件，消费者权益保护案件275件，商品交易市场案件203件，商标案件169件，广告违法案件136件，公平交易案件72件，合同案件92件。完成综合收费2081.45万元，同比增长45.5%，

3、其中行政性收费1161.35万元，罚没款464.89万元，预算外收入455.2万元。全市共有内资企业2374户，比去年略有增长，注册资金58.9093亿元；共有私营企业3175户，同比增长19.86%，注册资金46.2028亿元；共有个体工商户34121户，同比增长37.35%，经营资金17.6099亿元。下面，我从四个方面就今年以来的各项工作做简要汇报。一、在打基础、促规范方面。我们认真贯彻省委做出的“两年”建设工作决定，结合我市工商系统年初提出的“基础建设年”、“规范执法年”要求，通过狠抓“两级”机关作风纪律整顿和基层工商所规范化建设，推动整体工作向规范化迈进。在机关作风纪律整顿上，坚持“

4、三抓三到位”：一是抓学习，认识到位。成立了加强机关作风纪律整顿领导组和机关作风纪律整顿督查组，结合工商行政管理工作实际，制定了周密的学习培训计划。今年以来，系统内共组织集中学习192次，组织各类培训26次。二是抓纪律，制度到位。在系统内发出了关于整顿机关工作纪律和工作作风的通知，明确提出了“六个严格”（一是严格执行考勤制度，严禁迟到、早退、脱岗、旷工、串岗；二是严格执行国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令，特别是严禁工作日中午饮酒，严禁穿着工商制服或使用执法车辆到经营性场所消费；三是严格执行有关学习制度，达到学有所获，学以致用；四是严格执行值日制度，保证办公场所干净整洁，环境优雅；五是严格执

5、行工作日着装制度，尤其是政务窗口、基层工商所；六是严格执行计算机、网络有关管理制度，局域网内计算机一律卸载所有游戏软件及与工作无关的所有软件，严禁工作期间玩游戏、聊天），以此来刹风整纪，树立工商声威。三是抓督查，落实到位。今年以来，市局进行明察暗访28次，下发通报5起、督察通知书15件，1名所长被免职，对4名工作人员给予诫勉谈话。全系统开展了全员军事化队列训练，进一步强化了作风纪律观念，增强了团队精神。系统内各级领导、广大干部贯彻执行“六项禁令”和各项工作纪律的自觉性明显提高。在工商所规范化建设上，积极推进“五项建设”（设备齐全、功能完善的基础建设；政治过硬、素质优良的队伍建设；监管到位、公正

6、规范的执法建设；有诺必践、公开办事的效能建设；责任强化、作风务实的形象建设）。年初，为全市30个工商所统一发放了食品安全检测箱32套，电脑132台，摄像机35台，照相机30台。全市工商所开展了“服务牌进社区、进商场、进学校、下农村”活动，将服务的触角延伸到了社会的各个角落。继续落实监管重心下移，各分县局都建立了对工商所工作绩效考核评比制度，特别是对经济户口管理、行政处罚案件、辖区责任网格化管理等进行重点检查考核。市局制定了朔州市工商行政管理系统经济户口管理办法，内容涵盖经济户口建立、经济户口管理、经济户口档案归集、经济户口管理责任等，都做了统一明确的规定，形成了全市工商所实施经济户口管理的规范

7、性依据。6月中旬，市局组织对全市68名基层股（所）长进行了为期九天的集中封闭式培训。以上措施，有力地促进了全市工商系统“基础建设年、规范执法年”活动向纵深发展。二、在优机制、争效率方面。为了增强全系统狠抓落实的大局意识、责任意识，强化目标管理责任制的导向、激励、评价作用，我们在年初制定了全市工商系统2007年工作目标责任制考核办法，每季度末进行一次考核评比，并通报全系统。与此相配套，实行了对科级干部履职行为的末位调整制度。末位调整主要针对本系统中存在的不作为、乱作为和不会作为现象，从而使干部能上能下的优胜劣汰用人机制变得有章可循，充分调动了广大干部积极向上、开拓进取的工作积极性。与此同时，我们

8、把健全完善规章制度作为基础工作来抓，力求各项工作有章可循，有法可依，用制度来规范每一个岗位、每一个环节。制订了朔州市工商局机关建设管理规则，从干部行为规范、工作程序规范、廉政建设规范等方面，建立了一整套规章制度。制订了朔州市工商局推进机关建设管理规范化的实施办法，把机关建设管理的各项目标任务分解落实到各分、县局和市局各科室，各分、县局和各科室再把任务量化分解到每一个人，形成“人人担责任、个个有指标”的责任格局，形成“一级保一级、一级考一级”的目标管理体系。并从业务指标和内部管理指标两个维度，设置了考核指标体系和考核标准，制订了一套完备的记分办法，对全员工作绩效进行量化管理，确保了各项目标任务顺

9、利完成。三、在抓监管、构和谐方面。深入推进了十项执法行动（食品安全专项整治、查处虚假违法广告、查处商标侵权案件、打击合同欺诈、打击传销、治理商业贿赂、煤炭市场整顿、查处行业垄断、查处取缔无照经营行为、重要商品市场监管）。较为典型的案件有：今年5月，联合公安部门，将传销山东永春堂生物科技发展有限公司生产的保健品的44个拉人头传销窝点捣毁，遣散近300名传销人员，在社会上引起了强烈反响。6月27日，市工商局在四川宜宾五粮液股份有限公司打假办人员的配合下，在市区八个烟酒经销点一举查获仿冒五粮液系列酒489瓶价值10万余元。7月12日，市工商局、朔城工商分局联合市公安局一举将“喜多安”保健品传销组织端

10、掉，这一传销组织参与人员已达200多人，涉案金额100多万元。今年，在系统内抽调精锐力量，组成治贿专案小组，共查处商业贿赂案件10件，收缴罚没款44.08万元。特别是，按照省工商局6月20日、7月9日两次查处取缔无照经营专项执法行动电视电话精神，尤其是在省政府8月10日组织召开的全省查处取缔无证无照经营行为工作电视电话会议后，我局高度重视，精心组织，系统内三级联动，健全组织，强化责任，在全市范围内掀起了“拉网式”查处取缔无证无照经营执法行动。截止目前，全市工商系统共排查各类经营主体10568户次，查处各类无照经营户2712户，取缔63户，已规范办照2015户，限期整改634户。市县各主要街道、

11、市场持照率达到了98%以上。按照省、市政府关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见，我局积极创新和完善综合执法体系。一是完善“经济户口”，推行市场监管网格化。目前，全市30个工商所已经建立了统一的经济户口档案，并逐步规范完善。内容包括主体资格、备案资料、信用资料、市场巡查资料、自律资料、处罚资料等，一户一档，书式印制，微机录入，实现了书式电子双档管理。利用系统内的工作平台软件，对全市30个工商所管辖经营户的基本情况，可随点随查，一查即清。与此同时，推行市场监管网格化，即把工商所管辖的区域分割成若干个网格，实行网格化管理，明确每一个网格的监管人员、监管职责、监管要求、监管目标。

12、二是社会监督阳光化。为消除巡查人员巡查中可能存在的监管盲点，各县、区工商局以服务牌“六进”（进农村、进社区、进企业、进商场、进旅游景点、进人群密集的地方）为依托，在社区、大型超市和农村建立消费者投诉站及12315申诉举报联络站418个，有效拓宽了诉求渠道，使无照经营无处藏身。三是监管执法联动化。首先，在当地政府的统一领导下，建立了与公安、卫生、土地、国税、地税、质检等职能部门的联动机制。其次，建立起与乡镇政府、街道办事处及村民委员会、社区居民委员会等社会基层组织的联动机制。将监督检查的触角延伸至社会的每个角落，消除监管盲点。第三，完善对为无照经营提供生产经营场所、运输、保管等条件的相对人的追究

13、制度。专门针对提供供水、供电、互联网接入等服务的公用企业发出了关于禁止公用企业为无照经营行为提供便利条件的通知。形成了部门联合执法，全社会齐抓共管，综合治理无证无照经营的良好局面。四、在创环境、促发展方面。第一，系统内各级注册窗口积极推行完善政务公开制、集中审批制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，强化服务职责，精心打造窗口服务品牌，实现了审批提速、服务提质、监督提效和“五化”服务目标。“五化”，即以推行电子政务为核心，实现审批服务网络化；以健全完善执法公示为重点，实现审批服务公开化；以推进体制机制创新为突破，实现审批服务效能化；以开辟“绿色通道”为途径，实现审批服务便民化；以建立健全责任追

14、究为保障，实现审批服务责任化。市局注册窗口今年以来的办件量约一万多件，被市政务大厅表彰为“优秀窗口”，授予流动红旗。第二，以服务地方经济发展为己任，大力扶持企业走品牌路。培育、保护和发展了古城、梨花春、嘉明、三禾、金玲、健康和辈辈龙等一批拥有自主知识产权的知名品牌，带动了全市企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的提升。目前，全市共拥有注册商标231件，其中山西省著名商标20件，朔州市知名商标34件。第三，积极推进“红盾护农”、“商标兴农”、“合同助农”、“经纪人活农”和“经济组织强农”五大工程，服务社会主义新农村建设。充分发挥“一会两站”作用，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农违法行为。采取

15、宣传引导注册、指导品牌争创、依法实施保护等措施，争创出“御羴”牌羊肉、“金铃”无矾粉条、“健康”牌燕麦片等一大批涉农著名商标。选择了10家规模大、有潜力、信用好的涉农企业进行重点培养和帮扶，形成了一批经济效益好、带动辐射面广、社会影响力大的涉农龙头企业，涉及农户8000余户，订单种植面积4万余亩，签订合同6000份。总的来说，今年以来的整体工作呈现“四有”：一是“有责”，对全年工作制定了一个总的“盘子”，明确了责任，明确了目标，明确了保障措施，使各项工作得以统筹安排，科学布局。二是“有为”，突出表现在狠抓落实上，运用竞争激励机制，充分调动工作人员的积极性，在系统内积极营造争先创优、干事创业的工

16、作氛围。三是“有序”，突出表现在作风纪律整顿上，通过抓学习，抓纪律，抓督察，抓整改，规范执法行为，使系统内的执法人员不敢乱来，不能乱来，促使了系统内工作作风的极大转变。四是“有效”，在省工商局和当地党委、政府的统一领导下，做了大量扎实有效的工作。市委副书记、市长田喜荣及市委常委、副市长雷建国在调研时，对我局的工作给予了积极评价，省电子政务调研组对我局的电子政务工作给予了充分肯定。虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视。困难和建议：1、基层工商所执法车辆短缺。因工商所管辖区域大，尤其是分布在农村的经营户分散，监管战线长，全市30个工商所仅有17个车辆编制，现有的车辆无法满足日常监管工作的需要。建议省局统一增加执法车辆编制。2、按照省政府关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见，对涉前置的无证无照经营户，应当由前置许可部门予以取缔，但目前进展效果不明显，仍然存在一定数量的无照经营户。煤场、加油站等部分无照经营户因规模和投资较大，难以取缔。3、流通领域商品质量监测的抽检经费严重短缺，制约着此项工作的有效开展。建议省局统筹安排。4、信用体系建设网络运行成本太高，造成信用体系网络不能实现互联互通，信息资源无法共享。二OO七年十月- 9 -