招投标核心技能训练指导书.doc

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1、招投标核心技能训练指导书河南理工大学高职学院建筑工程系二O一一年三月目 录一. 目的意义二. 总体要求三. 核心技能训练选题四. 核心技能训练和主要环节五. 核心技能训练组织安排六. 核心技能训练指导（一）招标人主要工作指导（二）施工投标人主要工作指导（三）监理投标人主要工作指导（四）投标与开标工作指导（五）评标与定标工作指导（施工）七. 核心技能训练参考资料八. 核心技能训练题目附件（一）施工招标评标办法一（二）施工招标评标办法二（三）施工招标评标办法三（四）施工招标评标办法四一、目的意义按照培养目标和就业要求，结合学生的不同层次要求，模拟招投标文件的编制，并熟悉建筑工程施工招标活动的程序。

2、紧密结合市场导向，模拟市场运行机制，采用师生互动共同参与，学习多种选题，模拟工程招标的实际方式，尽量与就业市场接轨，与工作实际衔接，使本专业毕业生的专业技能和职业技能基本达到用人单位的要求。二、总体要求核心技能训练应围绕选题进行深入细致的调查研究，收集与选题有关的原始资料和依据。此次训练的总体要求是：1.招标代理人应完成下列工作；（1）组建招标机构；（2）拟就招标文件；（3）组织招标投标工作。2.投标人应完成下列工作：（1）参加信息发布会；（2）参加招标第一次会议（勘察、答疑和图纸会审）；（3）编制投标文件；（4）参加开标会议；（5）参加合同谈判，签订施工合同。所有参加模拟演练的学生必须在老师

3、的指导下独立完成相应工作。具体工作要求和进度有指导教师据实际情况和系里的安排确定。三、核心技能训练选题本次核心技能训练模拟社会上工程招标方式进行，具体题目和任务见任务书。在此提出原则性建议：1.设计选题采用指定和指导相结合的方法。2.制定题目或工作任务有系里和指导教师确定。3.自选题目应在备用题目内自选，并经指导教师、系里批准。如为备用题目以外的题目应有系核心技能训练工作领导小组审定。四、核心技能训练进程和主要环节1.招标准备与主要环节：招标：发布招标公告，并搜集资料，完成招标文件的编制工作。2.招标报名与资格预审：在规定的时间内完成并预告知。3.召开现场勘查、答疑和图纸会审：3天内完成。4.

4、学习研究招标文件，确定投标策略。1-2天。5.投标人编制投标文件，招标人编制拦标价。1周。6.研究招标信息，确定投标报价和优惠条件，做出投标承诺。1-2天。7.投标;开标会议。1天时间。8.评标与定标会议（训练结果评定）。1天时间。9.合同谈判（发出中标通知，第一中标候选人与招标人谈判）。1天时间。10.签订正式合同，进行合同备案。半天时间。 五、核心技能训练组织安排1.建筑工程系成立核心技能训练工作领导小组：韩应军为组长，常跃军、郭大州为副组长。2. 核心技能训练领导小组下许若干指导小组，成员另行确定。3.训练评标时，评标组成员可由2-3名学生参加。4.在条件成熟的条件下，也可尝试在老师的指

5、导下，由学生组成评标小组模拟演练的方式进行。六、核心技能训练指导招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、中介服务等经济活动的一种竞争方式和交易方式，其特征是引入竞争机制以求达成交易协议或订立合同。招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易业务，事先公布采购条件和要求，吸引愿意承接任务的潜在投标人参加竞争，招标人按照规定的程序好方法择优选定中标人的活动。按照国家有关规定，工程是指各类房屋建筑、土木工程建造、设备安装、管线敷设、装饰装修等建设活动及附带的服务。货物是指各种各样的物品，包括原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力以及货物供应的附带服务。服务是指除工程、货物

6、以外的任何对象，如勘察、设计、咨询、监理等工作。整个招标投标过程，包含招标、投标和定标（决标）三个主要阶段。招标是招标人为签订合同而进行的准备工作，在性质上属要约邀请（要约引诱）。投标是投标人获得招标人提出的条件和要求后，以订立合同为目的向招标人作出愿意参加承揽相关任务的竞争活动，在性质上属邀约。定标是招标人完全接受众多投标人中提出最优条件的投标人，在性质上属承诺。承诺即意味着合同成立，定标是招标投标活动中的核心环节。招标投标的过程，是当事人就合同条款提出要约邀请、邀约、新变约直至承诺的过程。建设过程招标投标，是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施

7、工、材料设备供应、监理等业务，一次或分别发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式向承接业务。建设工程招标投标最突出的特点是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了很大的透明度，鼓励竞争、防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化，通过严格、规范、科学合理的运作程序和监理机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。 本次核心技能训练我们进行的是建筑工程施工招标投标活动，涉及招标人和投标人及中介人共同参与的市场交易行为。建筑工程某标段施工招投标的主要工作程序如下： 1.招标准备与发布信息

8、 2.招标报名与资格预审 3.勘察、图纸会审、答疑工作 4.熟悉招标文件、编制投标文件；招标人编制标底 5.投标与开标 6.评标与定标 7.合同谈判 8.签订正式合同一 招标人主要工作指导 1.招标方式及选择建设工程招标是指招标人在发包工程项目前，公开招标或邀请招标人，根据招标人的意愿和要求，提出报价作出要约，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。这种经济活动必须依法进行，接受当地有关行政监督部门的依法监督。 1公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标的一种经济活动。是否采用招标，采用哪种方式招标，应根据有关法律法规的规定确定。对于工程项目的勘察、设计、

9、施工、监理以与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行公开招标： A.大型基础设施，公用事业等关系到公共利益，公共安全的项目B.全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目房屋建筑和市政基础设施工程的施工项目合同估算价在200万人民币以上，或者项目总投资在3000万人民币以上的，必须依法招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点项目除外。 2邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式，邀请特定法人或者其他组织投标的一种经

10、济活动。 对于下列两种情况可以邀请招标： A.依法批准可以邀请招标的重点工程项目 B.国家规定必须公开招标以外的其他工程项目 招标人可自行办理施工招标事宜，但招标人应当具备编制招标文件和组织评标的能力，应经当地县级以上地方的人民政府建设行政主管部门核准。否则，招标人应当委托招标代理机构办理招标事宜，但委托的招标代理机构应是依法成立具有相应资质的社会中介组织。 工程项目施工招标应当具备下列条件: A.按照国家有关规定需要履行项目审批手续，已经履行审批手续的 B.工程资金或资金来源已经落实 C.有满足施工招标需要的设计方案及其他技术资料 D.法律、法规、规章规定的其他条件 2.招标准备 在工程项目

11、施工前，招标人应做好下列准备工作：年度项目建设计划文件已经批准下达，工程项目已经报建，取得施工许可证，勘察设计已经完成其文件已经批准，确定招标方式，起草招标公告，编制招标文件等。1招标公告与发布信息：招标公告应当有以下内容：A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件和图纸等相关资料的办法D.对招标人资质的要求和报名时应带的相关文件E.是否进行资格预审及获取资格预审文件的办法等招标公告格式（一）见附表一招标公告格式（二）见附表二投标邀请书格式（一）见附表三投标邀请书格式（二）见附表四招标人或其委托的招标代理机构应按照招标公告发布暂行办法的规定，在指定媒体发布真

12、实可靠的招标公告，拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章，并提供相应的证明文件。2招标文件编制招标文件应当包括下列内容：A.招标须知B.招标工程的技术要求和设计文件C.采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单D投标函的格式及附录E.拟签订合同的主要条款F.要求投标人提交的其他材料（如项目经理资质证书、企业资质证书、法人或委托书、五大员证书、获奖证书等）招标文件编制时应注意以下几点：A.应说明评标原则和评标中标办法B.明确投标报价的依据，说明进入报价的范围C.说明当投标所报质量等级超过招标文件规定质量等级时，是否给予补偿及补偿办法，达不到招标文件规定质量

13、等级是如何处罚及补救办法D.对于工期，应说明提前或拖延时的奖罚办法约定E.明确投标时间，法律规定从发出招标文件之日到投标截止日应大于20个工作日F.明确投标保证金，但应符合规定：一般小于等于投标估价的2，且小于等于80万元。明确购买招标文件的金额和图纸押金应交金额。G.应明确招标人和中标人的履约担保方式和金额，一般中标人的履约担保金额小于合同价的10H.明确工程款拨付和结算方法I.明确合同协议条款的主要内容，并使其符合相关法律法规的规定J.招标文件的内容应当符合有关法律法规的规定，并经当地县级以上主管部门认可，进行备案。3.投标报名与资格预审工作1投标报名：在招标公告确定的时间范围内和规定的地

14、点进行报名。报名时须填写投标人的全称、法人代表或其委托人的姓名、拟派项目经理的姓名及拟投标段的名称。2资格预审：根据资格预审文件的规定，逐一对报名的投标人进行资格预审，对资格预审合格不合格者均应以书面形式通知投标人，并告知合格投标人获取招标文件的时间、地点和方法。合格者多时，招标人可以从中选七家以上作为正式投标申请人，有投标保证金的应在投标保证金到位是正式投标申请才能成为合格的投标人。3领取招标文件和图纸资料：领取招标文件时应缴纳相应费用（包括图纸押金），并当场检查招标人发放的招标文件和图纸是否齐全。4.招标会与勘察现场工作招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，应当在招标文件约定投标

15、截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有合格的投标人。为了解答所有投标人提出的问题减少不必要的工作失误而引起的纠纷，一般来讲，均采用招标会的形式进行答疑。1招标会：招标会通常在约定的地点进行。一般工作程序是：首先进行投标人登记，招标人代表讲话，然后招标主持人主持答疑。方式是：投标人发问，设计单位回答或招标人回答，并做好记录。并当场能定可暂定下来，不能定下来的待招标会后以招标会议纪要的形式书面通知所有的投标人（在规定的时间内送达投标人为有效）。2勘察现场：为了进一步了解工程周边环境，是投标文件编制的切实可行，所有投标人应在招标人的统一组织下到工程现场进行实地勘察，并就先关问题在招标会上一并提出。

16、3图纸会审：投标前的图纸会审主要是为了解决与投标报价相关的材料、构造及技术问题。主要包括三个方面的问题：图纸尚不清楚或有误的内容算不算，怎么算，如材料做法前后不照等。图纸上达不到设计深度的项目算不算，怎么算，如暖地沟、室外配套等。招标文件上规定了但不甚清楚的内容和要求应预先澄清和修正。二施工投标人主要工作指导 招标人在参加投标资格的到确定，领到招标文件后，就要成立相应机构进行投标的各项准备工作，包括：熟悉招标文件、参加现场观察、图纸会审和招标答疑会及编制投标文件等。1.熟悉招标文件：进行市场调查和投标决策之前，投标单位报名领到招标文件之后，应吃透招标文件精神，准确把握投标方向。主要是研究招标文

17、件对投标文件编制和评标条款的规定，并对此作出实质性相应。做好参加招标会的各项准备工作。2.参加勘现图纸会审和投标答疑会：组织投标文件编制人员到现场勘察。做到心中有数，并对图纸进行内部初步会审做好参见会审会议的准备，并组织有关人员参见招标人召集的招标和图纸会审会议，并做好会议记录，搜集招标人送达的与本次会议相关的文件。 3.进行市场调查： 进行市场调查主要是从不同角度了解本工程投标可能的风险以及可能性，收集于本工程先关的资金到位情况、投资的性质、建筑材料市场价格走向、以及各投标人的信息，做到知己知彼，进而把握投标标书的重点和亮点，为投标决策作准备。4.进行投标决策：投标人关于投标的决策一般分两个

18、阶段进行。第一阶段：即获得招标工程的信息后（一般一发布信息为主）对是否参加投标决策。这项决策主要依据两个方面的情况进行决策：一是本工程的可靠性（主要是招标人的资金情况和信誉及招标人内部运作机制，财务现状和工期范围内的经营状况等）；二是投标中标的可能性以及本次投标的动机。第二阶段：是第一阶段决策的延续。记在拿到招标文件之后，对是否进行下一步工作，及如何进行下一步工作进行决策。当然很多工程不需要第二阶段决策，而在第一阶段就下定了决心。此种情况下就是要在深入研究招标文件和图纸等信息的基础上，对如何争取中标进行决策了。争取中标取决两方面的努力：一是做好公关工作，最大限度的搜集与本工程相关的有价值的信息

19、；二是最大程度的利用评标办法所规定的政策因素，使投标的标的最大程度的满足评标标准的要求，一起去的最高得分和获得更对评委的票数。这里强调两点：一是评标就是要根据标书质量和企业形象来赢得评委的好评；二是商务标标底的高低决定商务标得分高低，对能否中标影响最大。请研究招标文件规定的中标规则，有很多情况下并不是报价最低就能中标。5.编制投标文件在充分熟悉招标文件和市场调研的基础上，分别就质量问题、工期问题、报价问题、施工设计等方面进行专门研究，制定本工程的招标策略，组成相应工作班子。此项工作一般有经营部门牵头，工程部门参与此项工作，对于重大工程项目，企业的副总或一把手也会直接牵头。一般投标文件的组成包括

20、：投标函、商务标、技术标和综合标。其中商务标和技术标是投标文件编制的重点，但投标函上的内容决不允许出现差错。1技术标的编制技术标指的是工程项目施工设计，研究如何建造房屋的技术和组织问题。技术标的编制应在充分研究招标文件中关于质量和工期的要求以及评标办法中技术标评标内容和标准的基础上，研究分析该工程的特点，特别是在功能、工艺、结构、装修等方面的不同之处，把握技术标编制的重点和难点，以便使我们编制的技术标能活的专家评委的好评。切记不要照搬照抄，实践中有许多企业，往往忽略了这一点。技术标书编制质量的好坏，反映了我国建筑施工企业的素质和水平，而对投标人来讲则放映了投标人的态度和信誉，以及投标人的技术管

21、理水平，对于一些重点工程项目来讲，技术标好坏则会影响和决定是否中标。由于地区的不同，由于工程的不同，在技术标的编制内容和深度上也有所不同。一般来讲，技术标应包括：工程概况及技术分析、施工策划及施工部署、项目组织机构、主要施工方案及难点分析、施工进度计划、劳动力计划、机械设备计划、施工平面图确保工程质量的技术组织措施、确保安全的措施及方法、确保工期的措施及方法、环境保护级文明施工措施等。（1）工程概况及特点分析A.工程概况主要说明工程建设的总体项目，并加以分析。包括工程的性质及功能、用途招标文件要求的工期及质量标准，参加投标的范围（标段），工程建设周边环境分析等。B.建筑特点分析主要对工程的建筑

22、形式、层数、层高、建筑面积、总高级建筑标准等进行分析。C结构特征分析主要对工程的水文地质条件、基础类型、承重结构类型、总高及建筑标准等进行分析。D装修特征的分析如果此部分设计属于一般装修可并入建筑特点一并进行分析。但对于有一些大的工程项目，装修要求高的必须进行专门的研究和分析。主要是对工程中高级装修部分的构造及时攻难点进行分析。E.设备及安装特征分析主要是对电梯、水、电、暖、通风、通信、宽带网等设计特征和施工特征进行分析。对于工业建筑实行总承包的应对其设备安装进行专项分析。总的来说工程概况及设计特点分析，应做到：一是要有针对性，就是你的分析必须是正对本投标标段的工程内容进行的分析，而不是别的工

23、程的分析照搬照抄（切记）。这个工程到底有什么特点？有哪些工程以往不同的特点？如果你抓住了并在分析中加以强调，这样就很好。这样业主和评委也会认可。譬如有的工程设计有水磨石，业主就很关心水磨石的质量和施工问题，那么你在分析时能不能把这个特点指出来就很重要。不管怎样讲你的分析要有特色，让专家评委一看就知道这是投标人潜心研究招标文件和设计文件的结果。（2）施工策划和施工部署：主要是表明投标人在施工准备、施工程序、施工组织、工作指导思想、项目实施目标、技术标设计编制依据等重大问题上所作出的安排。A.工作指导思想及编制依据主要阐明确保该工程项目实施目标实现的工作思路、指导原则方法步骤和编制依据。B.项目实

24、施目标主要确定所投标段总的工作目标及工作目标体系。C.项目施工组织主要是对所投标段的项目管理机构、专业队伍、班组配备、施工段、施工层划分、施工组织的方式等作出总体安排。D.项目施工程序主要是应结合所投标段的工程特征，有针对性的制定出总体实施原则、总体施工顺序。E.施工准备对所投标段的技术准备、劳力准备、机械准备、材料准备及现场临时设备等作出安排。如果工程比较下且比较简单比部分内容可与施工方案合并编写。（3）主要施工方案及难点分析施工方案主要解决所投标段的施工顺序流向、施工组织方式、施工段（层）具体划分、起重及运输方案选择、脚手架搭设方案选择、基础开挖及施工方法选择、混凝土结构施工方法选择、模板

25、支搭方案、钢筋连接技术、其他主要工种施工方法选择等。施工难点分析主要解决所投标段的技术和组织难点问题，可以穿插各阶段、各工种进行分析，也可以列出来抓住投标问题的关键工序问题、工期问题、技术问题、质量问题、施工方法等进行分析，并提出可行的预案。基本的施工方案论述详见教材和参考资料。（4）项目组织机构及工作体系此部分的编制主要解决和说明三个方面的问题：A.项目部组织机构及工作流程。B.项目部组成人员分工及资质等。C.项目经理人选及主要工作经历。以满足投标段工作需要未标准进行机构设置和人员配置。在投标时，应将上述主要人员的资质证书、岗位证书及获奖证书获奖文件复制，编入投标文件中。（5）施工进度计划安

26、排施工进度不仅是对工程的进度计划进行安排，实际上他要解决的问题，既表现在空间上有表现在时序上，既体现了施工内部的项目编排又体现了项目的劳动力安排，同时，进度计划的安排还要考虑工序的合理搭接以及施工中必需的技术间歇和组织间歇。它的本质是体现或表现施工方案或施工部署在各种资源配置和时空时序上所做的统筹安排。施工进度计划的表现形式为图标，或采用流水作业方式，或采用网络作业方式。横道流水作业图表（及横道图）在编制技能图计划是采用的较多，在实际工作中也便于实施。其编制的主要过程是：A.划分工程项目，确定施工顺序；B.划分施工段、施工层，计算工程量; C.确定工作班制和班组人数，计算劳动的量和机械台班量以

27、及工序持续工作时间；D.进行分部或阶段内进度安排：E.进行单位工程进度编排：F.对进度总表进行优化和调整：G.检查调整劳动力动态曲线：H.正式编制单位工程进度总表：I.编写进度计划说明：网络图进度计划的编制比较复杂，在建筑工程管理过程中手工管理不方便，但计算机管理非常方便和形象，还可实施有效的动态管理。流水网络图编制的主要过程是。A.研究个部分工程流水网络草图：B.绘制分部工程流水网络草图：C.绘制单位工程流水网络草图：D计算各种技术参数，检查草图在技术上和工期上是否满足要求：E.对流水网络图进行初步优化调整：F.绘制公示单位工程流水网络图：G.编写流水网络图进度计划说明：用哪种形式编制进度计

28、划应该根据招标文件的，但流水网络图在投标时最好采用：施工进度计划编制的具体方法详见教材和才考资料：6劳动力计划编制：按照所编季度计划的劳力安排及劳力动态曲线，根据进度和工程，班组或施工作业队建制：分别按目前进行统计：并列于劳动力计划表中。（7）机械设备配置计划编制 按照施工方案所选定的施工机械和进度计划安排，按目进行统计并列于机械设备配置计划表中，对大型机械应注明进场和退场时间。（8）施工平面布置图绘制按照进度计划的安排，按目进行统计，并分别列于主要材料供应计划、半成品供应计划、周转材料供应计划等资源供应计划表中。并主要说明其阶段性供应量和总的供应量。（9）施工平面布置图绘制按照统一的比例进行

29、绘制。在施工平面布置图上应反映：A.拟建房屋及周边相邻建筑及公共设施；B.起重运输设备（施）的位置及搅拌站的位置；C.主要材料、机构堆放场地、钢筋加工场、木工作业棚、水泥仓库、水池等位置；D.行政用房和生活临时用房的位置；E.主要出入口及场内道路布置；F.临时供水供电等管网布置；G.场内范围永久性水准点、大地控制网点等其他内容。施工平面图绘制的方法和步骤详见教材和参考资料。（10）确保工程质量的技术组织措施技术措施是确保工程质量的关键，组织措施是确保工程质量的基础。所以你定的确保工程质量措施的时候，要注重解决材料质量和工艺过程的质量的质量的问题，又要注重加强管理，通过人的素质的提高和管理制度来

30、确保质量目标的实现。技术措施主要解决工程设计上存在的一些技术问题（如平面、剖面尺寸、定位问题、构建件配筋问题、构件之间连接问题、工程量计量问题、设计说明和工艺流程等）和工程施工过程需要解决的一些技术问题（如定位放线、标高传递、施工中测控轴线、几何尺寸、垂度、表高等、地基保护、各分项分部工程施工的技术问题等）。这些技术问题应材料、构件的使用特点、使用方法、技术标准、工艺过程、使用注意事项等几个方面予以阐明。组织措施主要解决工程施工过程的组织问题 （如每周例会制度、项目部组成及分工、持证上岗制度、质量目标体系、质量保障体系、质量一票否决制、图纸会审、技术交底、中间检查、自检互检、人员培训等制度），

31、这些组织措施可以从制度和工作程序上加以规定，为工程质量目标的实现提供组织保证。（11）确保安全的技术组织措施主要从安全目标（总目标、阶段性目标等）、安全管理体系（方针、保证体系、责任制、管理制度等）、安全计划（阶段计划、教育培训、组织安全活动、安全检查等）、安全防护技术（重点难点、邻边、洞口、脚手架、临时用电、安全网、施工机械安全防护、避雷、三线五线制等）等几方面来制定。（12）保证工期的技术组织措施保证工期主要是从组织措施入手制定的，如健全组织、材料设备的组织、资金经费的保障、参建各方面的组织协调、安全奖罚和劳动竞赛等这些措施的落实和工期目标的实现关键都在组织协调。保证工期目标实现的另一个手

32、段就是要制定先进科学的进度计划和技术措施，如采用新材料新技术新工艺、发挥内部技术优势、优化网络计划、实时动态管理等，如采用先进的施工机械和施工工艺（泵送混凝土、早拆模板体系等）都可以在保证质量的前提下提高生产效率，确保工期目标的实现。（13）环境保护及文明施工的方面的措施创建文明工地已经成为建筑行业管理的一项重要内容，也为施工现场管理水平的提升起到了非常重要的作用。招标文件对此都有明确的要求，也是专家评委评标过程中关注的一个内容。因此，投标人应在投标文件中针对环境保护及文明施工拟定相关的措施，这些措施一般应包括文施工目标及工作计划、文明施工措施（包括总平面管理、食堂工棚环境卫生标准、食品卫生安

33、全标准、其他措施等）、环境保护措施（包括噪声控制、水污染控制、大气污染控制、城市生态保护等）等。2商务标的编制（报价）商务标的编制从方法来讲应于招标文件规定办法、国家现行计价办法相一致。其报价程序为：报名参加投标通过资格审查购买招标文件调查招标文件调查招标环境制定施工方案计算工程量计价报价确定投标策略编制标书装订密封投送标书。 报价文件编制方法投标文件的编制就是通过编制施工图预算文件来确定建筑工程的造价，一般投标工程的造价构成包括：直接费、间接费、利润和税金四部分。投标单位应按招标单位提供的图纸、工程清单等进行计量或计价，计价的方法有综合单价法和工程量清单法两种。A.报价文件的编制依据主要包括

34、：招标文件、施工图及施工说明书、招标会议记录、图纸会审纪要、施工方案、现行计价方法、现行工程预算定额、现行预算价格、企业定额等。B.目前实行的综合单价法计价程序如下：a.计算定额直接费（可竞争费）b.计算措施费（除安全文明措施费为不可竞争费外，其他五项费用均为可竞争费）c.计算工料机差价（可竞争费）d.计算直接费e.计算间接费（除工程排污费为可竞争费外，其他四项为不可竞争费）f.计算利润（可竞争费）g.计算其他费用（可竞争费）h.计算税前造价i.计算税金（不可竞争费）j.计算工程造价C.现行的工程量清单计价程序如下： a.计算项目费用（可竞争费用）b.计算措施项目费用（除安全文明措施费为不可竞

35、争费外，其他五项费用均为可竞争费）c.计算其他项目费用（可竞争费）d.计算规费（除工程排污费为可竞争费外，其他四项为不可竞争费）e. 计算税前造价f. 计算税金（不可竞争费）g. 计算工程造价 按上述步骤计算工程的原始报价，是否按此造价进行投标标价，还应看投标的策略，在决策者的领导下，对原始报价进行调整，然后确定出最后的投标标价数。投标策略与投标最后报价 在原始报价的基础上，投标人还应根据各方面的信息以及企业工作部署对投标报价做出决策，其决策方法（技巧）有以信取胜、以快取胜、以低价取胜、靠改造设计取胜、以退为进取胜、以长远战略取胜等。不管采用哪种方法进行决策，但是在决定最后报价上，工程技术人员

36、应在科学测算分析的基础上进行。常用做法有以下几种：A.模拟各方进行预测，决定预测理想预测报价和期望报价。即在本单位或外单位聘请若干人（人数最好与投标家数一致），对投标工程进行模拟预测。B.按照市场分析的方法，根据企业内部工资，管理费用支出水平等，测算合理的成本报价。这样测算出来的工程成本可作为企业标价的最低控制。C.按照以往同类工程中报价及内部结构分析，并考虑现在报价政策，材料价格等变化因素进行测算合理的报价。这三种方法均是应在对工程标段工程预算的基础上进行，具有较高的可靠度，最起码可保证开始时不因报价因素而废标。商务报价往往是能否中标的非常重要的技术因素。商务标文件的组成商务标文件一般由投标

37、报表、综合计价汇总表以及预算表构成。一般情况下，在最后审定报价文件时应注意：A.综合计价汇总表应于预算表的分部分项相一致B.投标函上的投价应于投价单上相一致C.小计合计相一致，大写小写相一致3投标函的填写投标函的主要内容有报价、质量等级、工期等内容构成。在填写时应注意：填写要工整认真，不允许涂改，若有涂改须加盖法人印章或法人委托人的印章。投标函上必须加盖公章、法人印章或法人委托人的印章。4投标文件的组成与密封投标文件份正本、副本，加盖正本、副本印章有效。包括： 封面（加盖正本或副本印章）目录投标函投标投价文件(商务标)技术标综合表及其他资料投标文件密封时应注意:检查投标文件的构成及装订顺序是否

38、正确。再次校对投标函上的重要数据和文字表述包括建设单位名称、工程名称（标段名称）必须准确无误。投标函上必须加盖投标人的公章及法定代表人的印章或法定代表人委托代理人的印章。按招标文件的要求进行密封。并在密封处理加盖投标人的公章，法定代表人的印章或法定代表人委托代理人的印章。（三）监理投标人主要工作指导主要是以下工作：购买、熟悉招标文件、市场调查、确定投标策略、编制投标文件（主要是监理大纲的编制），监理大纲编制一般主要有以下内容：1.现场监理组织结构图及公司对现场监理部的监督管理；2.各级监理人员岗位职责；3.质量控制的方法和措施；4.进度控制的方法和措施；5.投资控制的方法和措施；6.安全文明施

39、工控制的方法和措施；7.监理工作程序；8.监理工作协调的方法和措施；9.合同管理、信息管理的方法和措施；10.监理工作管理制度等。以上内容又包含很多具体内容，可参考监理大纲样本。（四）投标与开标工作指导1、投标 投标人在招标文件规定的时间内到指定的地点投标。招标人应向投标人出其表明签收人和签收的时间凭证。投标少于三家的，招标人应依法重新招标。 招标人在招标文件规定的时间内，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件。 招标人在招标时间截止时，应在政府监督部门下准时封存所有投标人的投标文件，并依法进行保管。2、开标按照投标文件规定的时间、地点举行开标会议。招标人、投标人、招标代理机构、政府主管部门等一

40、同参加，在投标截止时间的统一时间内公开开标。首先由招标人宣布大会开始，确认有效投标人，并宣布会议纪律。然后由投标产生代表队所有投标人的投标文件的密封进行检查和确认，并在确认表上签字及签署相应意见。经确认无误后，当众拆封，依次宣读投标函的主要内容（报价、质量等级、工期）。招标人应当对开标过程进行记录，并经招标人、政府主管部门等确认后存档。在开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当视为无效投标文件，不得进入评标程序：1）未按时出席会议的。2）密封不符合招标文件规定的。3）投标书上未加盖企业公章、法定代表人或其委托人印章的。4）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。5）投标人未按照招标文件的要求提

41、供投标保函或投标持证金的。6）组成联合体投标的，投标文件未附有联合体各方共同签署的投标协议书的（原件）。7）未按照投标文件规定提供企业资质证书、经营许可证、安全生产许可证、项目经理资质证书等证书的（一般要求为原件）。（五）评标与定标工作指导1、评标评标一般在评标之后依法进行。1）评委的产生其评委由招标人的代表和有关技术、经济等发面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中专家评委不得少于评委总数的2/3。专家评委应随机在相应专家库中抽取产生。2）评标的程序评标应按照投标文件和有关法律之规定的程序进行。一般程序为：初评（符合性评审）主要是针对所有投标文件是否实质性影响招标文件进行的评审。包括商务

42、标符合性评审。一般做法是对投标函的报价、质量等级、工期进行评审，看起是否符合招标文件的规定。当然也要对投标人应作出回应的内容（如农民工工资承诺、密封等规定）进行评审。正评在初评的基础上，筛选并对其有投标资格的投标人的标书进行全面评价。依据是招标文件中规定的评标办法。提交评标报告 招标人根据评委评审的情况编制评标报告，经评委签字和监督部门认可。方可归档备案和下达中标2）评标办法评标方法（办法）应招标文件中明确规定，且符合有关法律之规定。一般常用的评标办法有：评议法即通过对投标人能力、业绩、财务、信誉、报价、工期、质量、施工组织设计质量可行性等进行定性分断和比较，经财务评议，或协商一致的情况下推选

43、出中标后选人，或采用投票表决的方式确定出中标候选人。百分法这种方法是根据招标文件规定的综合评分办法对各投标人的标书进行评价打分，然后将各位评委的打分进行数理统计，综合确定出个投标人的最后得分，据此推选出中标候选人或中标人。合理低价法按照评标程序，经评审合格的投标人（有效投标人），再次对其商务标进行评审，经答辩质疑和经济专家评估论比，可能中标的报价没有低于个别企业成本且按照此报价是可以保质保量完成相应标段工作任务的。据此，推选出中标候选人或中标人。2.定标依据招标文件和有关法律法规规定，招标人或招标人委托评标委员会确定出最后中标人。1） 中标条件招标投标法中规定，中标人的投标应当符合下列条件：

44、能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评标标准。 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，投标价低于个别企业成本的除外。2)定标规定使用国有资金投资或国家融资的工程项目（标段），招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。自筹资金及其他情况投资的工程项目（标段），招标人可以在专家评委推荐的中标候选人确定中标人。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。2） 下达中标通知书依法进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投

45、标情况的书面报告。建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个工作日之内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。七、毕业设计参考资料（一）相应法规1.建筑法2.合同法3.招标投标法4.施工合同示范文本（二）工程预算定额、工程施工定额等（三）工期定额（四）气象资料（五）建筑安装材料市场价格参考资料等。（六）监理服务费标准、监理规范等八、核心技能训练附件（一）施工招标评标办法一 本工程

46、项目（标段）的招标文件由指导教师指导专人完成，达到施工招标文件的深度要求。本办法为综合评分法。在进行综合评审之前应去进行初步评审。本办法不设标底，其评标标底按以下办法确定：开标后，在有效投标人报价中按可竞争费用报价、不可竞争费用综合报价，分别去掉一个最高值、一个最低值后分别计算算术平均值（有效投标人四家或四家以下时直接计算算术平均值），其值分别作为投标人的可竞争费用、不可竞争费用的评标标底。 综合评分法的评定内容有技术标、商务标和综合表三部分组成。第一条 技术标评定分值 （100分）（一）施工组织技术文件评分3050分； 1.工程概况及特点分析：35分 2.主要施工方案及难点分析：812分 3.施工进度计划、劳动力计划、机械设备配备、施工平面图：48分4.质量目标、质量保证要点和技术组织措施：610分 5.安全目标、保证安全的措施及方法：610分 6.环境保护及文明施工的措施：35分（二）施工组织技术标答辩得分3050分 由专家评委（指导答辩小组）根据提问和学生回答