公路建设项目安全管理制度.doc

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1、公路建设项目安全管理制度安全生产监督检查制度 为了确保工程施工安全以及施工人员的人生安全，减少事故隐患，杜绝违章行为，严防事故发生，特制定本安全检查制度。 1、 根据工程建设的情况，由总监理工程师组织有关人员每季度进行一次大规模的综合性安全检查，每个月进行一次安全检查，坚持经常性的抽检和巡检工作。参检人员由总监办副总监理工程师、安全、道路、桥梁监理工程师、驻地办相关人员、施工单位相关人员，并记录现场检查情况。2、 安全检查内容：本着“安全第一、预防为主”的思想，认真对思想、制度、管理、隐患、安全设施等方面进行检查，对检查出的问题及时下达整改通知书，限期整改，并及时进行复查验收。3、 安全检查时

2、间：总监办每月检查前通知施工单位。4、 检查人员应本着对项目部和职工高度负责的原则，认真检查，对有可能危及安全的行为和隐患要敢于及时制止，并提出整改要求和处罚，安全生产尽量减少事故隐患，杜绝违章行为。5、 现场检查完毕要进行总结，并做详细的记录。6、 根据工程的具体情况或有关要求，还将不定期的组织抽查。7、 总监办每月25至26日参加项目办组织的安全月检，检查时做好检查记录并及时汇总检查结果报送给项目办。安全检查情况记录表检查时间主检单位收件单位参检人员检查内容存在问题整改意见安全生产奖惩制度。 为了贯彻执行吉林省高建局安全生产的验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和工程

3、质量的安全、杜绝重大伤亡事故的发生，特制订安全生产奖惩制度。一安全生产考核1、 开工前，驻地监理办公室向总监办提交安全组织机构；建设项目的安全生产监理责任制；安全监理规章制度和安全生产操作规程；本项目的安全生产事故应急救援预案；本标段安全监理实施细则；对危险性较大的分部分项工程施工单位编制的安全专项施工方案。2、 开工前工程项目部向总监办提交依法取得的资质证书和安全生产许可证；项目施工现场安全生产责任制；项目安全生产管理机构；施工现场安全生产规章制度和操作规程；安全生产经费计划及实施方案；施工现场的生产安全事故应急救援预案；安全生产教育培训方案；安全生产技术交底方案；施工安全生产计划和细则。3

4、、 施工期间按照组织机构，安全设施配备、安全生产执行情况，安全教育和工程环保，现场管理六个部分。严格按照省厅和省质监站制定的细则进行百分考评，进行奖惩处理。4、 对质量事故发生后，施工单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，破坏事故现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提交与事故有关情况资料的，提供伪证的，按照吉林省高建局工程建设管理办法有关规定给与经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。二安全生产奖罚 为了全面落实好总监办和业主签订的安全合同各项指标，加强安全工作管理，提高监理队伍的安全意识，实现营抚高速公路建设项目“质量优良，队伍优秀”的目标，结合总监办的实际情况，制定本细则。1.

5、考评的原则和方法考评的总体原则为：月考评与年考评相结合。月考评采取扣分制，总监办保存日常巡检和定期检查记录，标明扣分的部位，扣分原因，月考评结果100分为优秀，90100为合格，消灭不合格。年考评：依据月考评的评定结果，优秀：全年各月均为优秀，合格：全年各月均在合格以上，消灭不合格。2.各项检查细目分值比重（总分100分）：1、组织机构10分；2、安全设施配备10分；3、安全生产执行情况30分；4、安全教育10分；5、工程环保20分；6、现场管理20分；三、每月及日常巡查考评表安全生产检查考评1、组织机构及制度建设1、组织机构（有领导小组、有专兼职安全、重要岗位有负责人）无组织机构扣1分；机构

6、不健全、图标未上墙扣1分2、安全生产制度（制度健全、涉及安全生产的关键项目、重点岗位操作规程切实可行、奖惩办法明确）制度不健全、操作规程不可行、不符合实际扣1分3、安全生产责任制落实情况（层层签订责任书）责任制落实不清楚扣1分；未签订的扣1分4、安全生产应急预案（防火、防爆、责任事故等）没有的扣1分不全面、不完善或不可行的扣1分2、安全设施配备情况1、消灭设施配备情况（防火沙、桶、锹、灭火器等）未配备的扣1分；配备不充足、不齐全的扣1分2、施工现场安全设施情况（隧道、石方爆破、高空作业、拌和厂等危险源项目事故预防）3、人员设施配备情况（安全带、安全帽、安全网等）4、车辆安全设施配备情况（灭火器

7、、警示牌等）5、警示标志配备情况（驻地、现场）3、安全生产执行情况1、上级安全生产安全精神贯彻执行情况贯彻不认真不及时扣1分，未贯彻的扣1分2、安全生产检查情况（检查记录、整改记录等）检查部细致，不认真，记录不好扣1分没有检查或无记录的扣1分3、各项制度、措施落实情况（安全设施使用情况）落实差的扣1分，未落实的扣1分4、有无安全生产、防火、防盗责任事故一般性事故扣5分，重大事故优质优酬等级定为5级5、安全生产事故放生后没有及时报告；没有查清原因；没有教育责任和群众；没有制定整改措施每发现一项扣1分4、安全教育情况1、结合本部门实际开展安全生产教育开展不好、不经常的扣1分，未开展的扣1分2、利用

8、多种形式开展安全生产宣传教育工程环保及现场管理考评5、工程环保1、组织机构是否健全（有领导小组、有专兼职环保员、有责任人）是否有完善的环境保护规章制度（管理规定、奖惩办法、操作规程等）不健全扣1分，无相关内容扣1分2、取、弃土场和搅拌站、存料场未按规定使用并复垦，取弃土场处的排水、排污不符合环保标准，主线工程施工不满足绿化防护施工要求每发现一次扣1分3、施工生产的粉尘、噪声、振动、废水、废油、废料超标对周围环境造成污染和危害4、生活区设置位置不符合环评报告书要求，生活区生活污水、垃圾对周边环境造成污染存在损坏文物、毁林采料、破坏耕地、砍伐野生植物、猎捕野生动物等其他行为每发现一次口1分6、现场

9、管理1、文明施工的相关制度措施是否健全不健全扣1分2、施工现场采料堆放不规范、没有及时合理处理废料每发现一次口1分3、施工中的标志表识不清楚齐全4、施工便道未做到经常补修、碾压、洒水等维护 机械设备安全管理制度1、 施工机械操作人员应持上岗证，严格执行工作前的检查制度和工作的检查保养制度。2、 机械设备在施工现场停放的，应选择到安全的停放地点，要拉上车的制动闸，要用三角木或石块垫住车轮。夜间有专人看管。3、 放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃物。启动高压电开关及高压电机时应戴绝缘手套穿绝缘鞋。4、 对特种设备要建立检验和验收制度，对特种设备施工检查、维修、保养要有使用台帐。5

10、、 施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。要建立起重设备吊装和试吊记录。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位自检后，应出具自检合格证明，办理验收手续并签字。6、 出租的机械设备和施工机具及配件应当具有生产（制造）许可证，产品合格证。7、 会车时应先让重车行驶，通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意行人及车辆。重车运行前后车辆间距必须大于5m，下坡时，车辆间距不小于10m。8、 机械在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清楚的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。安全生产费用提取

11、与使用制度为监督施工企业全面落实安全生产主体责任，确保高危作业安全生产所需资金投入，防止和减少生产安全事故的发生。特制定本制度。1、 施工单位在工程报价中包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，。2、 施工单位应严格执行批准的安全经费使用计划。3、 安全生产单位应本着专款专用的原则，安全生产费用主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产费用应建立费用使用台帐。4、 安全生产费用待监理工程师对工程安全生产情况的签字确认后方可进行支付。5、 施工单位应对施工人员投保意外伤害保险。6、 违反此制度，依据建设工程安全生产管理条例第六十

12、三条，对施工单位责令限期整改，并处以挪用费用20%以上50%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。安全生产教育培训管理制度为确保施工单位安全生产，增强单位的安全思想意识，提高全员的自我保护和保护她人意识，在职工中牢固树立“安全第一”的思想，杜绝重特大事故的发生，特制定本制度。1、 施工单位在施工过程中，对管理人员和作业人员每年不少于两次的安全生产培训，其培训情况记入个人工作档案。2、 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。3、 新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应对其进行安全生产培训考核。4、 建立农民工安全生

13、产培训制度，确保培训时间。农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。5、 未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不能上岗作业。安全事故报告制度 为全面落实监理单位同高建局签订的安全合同，为确保省交通运输厅20194号文件的贯彻执行，特制订安全事故报告制度。1事故发生后，事故现场施工人员应立即向本单位负责人报告；2单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的驻地办、总监办、项目办，安全生产机构报告，同时立即组织抢救。 特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。事故报

14、告后出现新情况的，应当及时补救，同时要注明30日内伤亡人数发生变化的情况。违反本制度规定，未立即组织事故抢救的；迟报或漏报事故的；依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十五条对主要负责人处一年年收入40%80%罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责 安全生产考核制度为了全面落实好总监办和业主签订的安全、环保合同各项指标，加强安全、环保工作管理，提高监理队伍的安全、环保意识，实现营抚高速公路建设项目“质量优良，队伍优秀”的目标，结合总监办的实际情况，制定本细则。一、考评的原则和方法考评的总体原则为：月考评与年考评相结合。月考评采取扣分制，总监办保存日常巡检和定期检查记录，载明扣分的部位，扣分原因，月考

15、评结果100分为优秀，90100为合格，消灭不合格。年考评：依据月考评的评定结果，优秀：全年各月均为优秀，合格：全年各月均在合格以上，消灭不合格。二、各项检查细目分值比重（总分100分）：1、组织机构10分；2、安全设施配备10分；3、安全生产执行情况30分；4、安全教育10分；5、工程环保20分；6、现场管理20分；三、每月及日常巡查考评表安全生产检查考评1、组织机构及制度建设1、组织机构（有领导小组、有专兼职安全、重要岗位有负责人）无组织机构扣1分；机构不健全、图标未上墙扣1分2、安全生产制度（制度健全、涉及安全生产的关键项目、重点岗位操作规程切实可行、奖惩办法明确）制度不健全、操作规程不

16、可行、不符合实际扣1分3、安全生产责任制落实情况（层层签订责任书）责任制落实不清楚扣1分；未签订的扣1分4、安全生产应急预案（防火、防爆、责任事故等）没有的扣1分不全面、不完善或不可行的扣1分2、安全设施配备情况1、消灭设施配备情况（防火沙、桶、锹、灭火器等）未配备的扣1分；配备不充足、不齐全的扣1分2、施工现场安全设施情况（隧道、石方爆破、高空作业、拌和厂等危险源项目事故预防）3、人员设施配备情况（安全带、安全帽、安全网等）4、车辆安全设施配备情况（灭火器、警示牌等）5、警示标志配备情况（驻地、现场）3、安全生产执行情况1、上级安全生产安全精神贯彻执行情况贯彻不认真不及时扣1分，未贯彻的扣1

17、分2、安全生产检查情况（检查记录、整改记录等）检查部细致，不认真，记录不好扣1分没有检查或无记录的扣1分3、各项制度、措施落实情况（安全设施使用情况）落实差的扣1分，未落实的扣1分4、有无安全生产、防火、防盗责任事故一般性事故扣5分，重大事故优质优酬等级定为5级5、安全生产事故放生后没有及时报告；没有查清原因；没有教育责任和群众；没有制定整改措施每发现一项扣1分4、安全教育情况1、结合本部门实际开展安全生产教育开展不好、不经常的扣1分，未开展的扣1分2、利用多种形式开展安全生产宣传教育工程环保及现场管理考评5、工程环保1、组织机构是否健全（有领导小组、有专兼职环保员、有责任人）是否有完善的环境

18、保护规章制度（管理规定、奖惩办法、操作规程等）不健全扣1分，无相关内容扣1分2、取、弃土场和搅拌站、存料场未按规定使用并复垦，取弃土场处的排水、排污不符合环保标准，主线工程施工不满足绿化防护施工要求每发现一次扣1分3、施工生产的粉尘、噪声、振动、废水、废油、废料超标对周围环境造成污染和危害4、生活区设置位置不符合环评报告书要求，生活区生活污水、垃圾对周边环境造成污染存在损坏文物、毁林采料、破坏耕地、砍伐野生植物、猎捕野生动物等其他行为每发现一次口1分6、现场管理1、文明施工的相关制度措施是否健全不健全扣1分2、施工现场采料堆放不规范、没有及时合理处理废料每发现一次口1分3、施工中的标志表识不清楚齐全4、施工便道未做到经常补修、碾压、洒水等维护