森林郑州生态建设规划设计.doc

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1、招标文件招标文件森林郑州生态建设规划设计森林郑州生态建设规划设计采购编号：郑财招标采购-2019-27采购人：采购人：郑州市林业局郑州市林业局采购代理机构：采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司恒信咨询管理有限公司日期：日期：二二一九年二月一九年二月森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 1目目 录录第一章 投标邀请.2第二章 投标人须知.5投标人须知前附表.51. 总则.112. 招标文件.133. 投标文件.144. 投标.175. 开标、资格审查与评标.186. 授予合同.197. 信用记录.208. 政府采购政策.219. 需要补充的其他内容.22第三章 资格审查.23

2、第四章 评标办法（综合评分法） .24第五章 合同.29第六章 服务需求.36第七章 投标文件资格审查文件册通用格式 .38一、 投标人资格声明函.40二、 投标人基本情况.41三、 投标人资格证明文件.42第八章 投标文件通用格式 .50一、法定代表人身份证明.52一、 法定代表人授权委托书 .53二、 投标书.54三、 投标保证金.55四、 投标报价表格.56（一）开标一览表.56（二）分项报价一览表.57五、 服务方案.58六、 近年完成的类似项目情况表 .59七、 人员配备状况.60(一) 拟派主要人员汇总表.60(二) 主要人员简历表.61八、 投标人简介.62九、 售后服务方案及承

3、诺.63十、 反商业贿赂承诺书.64十一、 政府采购投标担保函（格式）（仅限提供保函形式的投标单位提供） .65十二、 中小企业声明函（如有） .67十三、 残疾人福利性单位声明函（如有） .68十四、 其他资料.69森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 2第一章第一章 投标邀请投标邀请森林郑州生态建设规划设计招标公告森林郑州生态建设规划设计招标公告采购编号：郑财招标采购-2019-27恒信咨询管理有限公司受郑州市林业局委托，就森林郑州生态建设规划设计进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1.1. 采购项目名称及编号采购项目名称及编号1.1 采购项目名称：森林

4、郑州生态建设规划设计1.2 采购编号：郑财招标采购-2019-272.2. 资金来源及预算金额资金来源及预算金额2.1 资金来源：财政资金2.2 预算金额：235万元3.3. 采购人的采购需求采购人的采购需求3.1 招标内容：森林郑州生态建设规划（20182027年）的规划及设计，以卫星遥感数据为基础，对郑州市域森林资源进行普查，结合地形地貌、土地性质、现有森林覆盖、设施分布等要素确立适合的绿线范围，确立森林生态系统总体布局，建立森林生态系统的联系（具体详见附件）。3.2 规划设计周期：合同签订后90日历天。3.3 规划设计要求：符合国家和地方规范、规程，符合郑州国家中心城市的生态建设要求。3

5、.4 质量要求：森林郑州生态建设规划（20182027年）必须严格按照森林河南生态建设规划（20182027年）基本要求，满足森林郑州生态建设需求，规划内容包括郑州市及所辖市区县，且通过相关部门评审验收。3.5 服务地点：采购人指定地点。3.6 本项目共划分一个标段。4.4. 政府采购政策政府采购政策本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。5.5. 供应商的资格要求供应商的资格要求5.1 供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。5.1.1具有独立承担民事责任的能力。5.1.2具有良好的商业信誉和健

6、全的财务会计制度。5.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 35.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.2 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府

7、采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。5.3 供应商应具有林业调查规划设计资质甲级资质。5.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（以全国企业信用公示系统为准，投标时应在响应文件中附此网站截图）。5.5 本项目不接受联合体投标。6.6. 招标文件发售信息招标文件发售信息6.1 网上报名：凡有意参加供应商，请于2019年 02 月 19 日至2019年 02 月25 日，登录“郑州市公共资源交易中心网站（http:/ 招标文件的获取：供应商须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥后，方可凭CA密钥登录（http:/

8、 招标文件下载时间为2019年 02 月 19 日至2019年 02 月25 日，供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。6.4 招标文件每套售价500元，递交投标文件时缴纳，售后不退。7.7. 投标文件接收信息投标文件接收信息7.1 投标文件接收截止时间：2019年 03 月 14 日上午10:30分(北京时间)7.2 投标文件接收地点：郑州市公共资源交易中心三楼第 2 开标室（郑州市淮河西路39号）8.8. 开标有关信息开标有关信息8.1 开标时间：2019年 03 月 14 日上午10:30分(北京时间)8.2 开标地点：郑州市公共资源交易中心三楼第 2 开标室（郑州市淮河西

9、路39号）9.9. 发布公告的媒介及公告期限发布公告的媒介及公告期限9.1 本次招标公告同时在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市公共资源交易中心网、恒信咨询网媒介上发布。9.2 公告期限为5个工作日。10.10. 本次招标联系事项本次招标联系事项森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 4采购人名称：郑州市林业局地址：河南省郑州市中原区郑密路50号联系人：陈先生联系电话：0371-67882835采购代理机构：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：崔女士电话/传真：0371-86688490电子邮箱：采购项目联系人姓名

10、和电话：崔女士、0371-866884902019年 02 月 18 日森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 5第第 2 章章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于采购服务的具体资料是对投标人须知的补充，如有矛盾，应以本表为准，此表中“”为投标人必须满足的条件，如不满足，可能导致投标无效。条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.2.1采购人名称：郑州市林业局地址：河南省郑州市中原区郑密路50号联系人：陈先生电话：0371-678828351.2.2采购代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16 号楼

11、B 座 6 楼联系人：崔女士电话：0371-866884901.2.3项目名称及采购编号项目名称：森林郑州生态建设规划设计森林郑州生态建设规划设计采购编号：郑财招标采购郑财招标采购-2019-27-2019-271.2.4采购范围森林郑州生态建设规划（20182027 年）的规划及设计，以卫星遥感数据为基础，对郑州市域森林资源进行普查，结合地形地貌、土地性质、现有森林覆盖、设施分布等要素确立适合的绿线范围，确立森林生态系统总体布局，建立森林生态系统的联系。（具体详见“第六章 服务需求”）1.2.5资金来源及预算金额资金来源：财政资金预算金额：235 万元（最高限价 235 万元）1.2.6规划

12、设计周期合同签订后 90 日历天1.2.7服务地点采购人指定地点1.2.8规划设计要求符合国家和地方规范、规程，符合郑州国家中心城市的生态建设要求。1.2.9质量要求森林郑州生态建设规划（20182027 年）必须严格按照森林河南生态建设规划（20182027 年）基本要求，满足森林郑州生态建设需求，规划内容包括郑州市及所辖市区县，且通过相关部门评审验收。1.2.9投标人资格要求1.1. 符合符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法第二十二条及第二十二条及中华人民共中华人民共和国政府采购法实施条例和国政府采购法实施条例第十七条条件，并提供下列材料第十七条条件，并提供下列材料1.1

13、法人或其他组织的营业执照等证明文件、中国公民自然人的身份森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 6证。1.2 投标人是企业法人的，应提供 20172017 年度年度经审计的财务报告，包括“四表一注或三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（所有者权益变动表如无，可不提供）及其附注或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。1.3 具有履行合同所必需的设备（购置发票或租赁合同）和专业技术能力（技术人员的职称证书或从业证书、劳务合同证明材料）。1.4

14、 投标人缴纳税收证明材料：投标人应提供 2018 年 9 月份以来（含9 月份）任意一个月缴纳的相关税收凭据（主管行政部门或银行出具）。其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭证（新成立企业从成立之日起计算，依法免税的投标人，应提供相应行政部门出具的证明文件，证明其依法免税）。1.5 投标人缴纳社会保障资金证明材料：投标人应提供 2018 年 9 月份以来（含 9 月份）任意一个月缴纳社会保险凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。其他组织和自然人也需要提供缴纳社会保险的凭证（新成立企业从成立之日起计算，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应行政部门出具的证明文件，证明其依法不需要缴纳社会保

15、障资金）。 1.6 投标人参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。2.2. 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。3.3.供应商应具有林业调查规划设计资质甲级资质。4.4.单位负责人为同一人或者存在控股

16、、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（以全国企业信用公示系统为准，投标时应在响应文件中附此网站截图）。森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 75.5.本项目不接受联合体投标。1.2.10是否接受联合体不接受1.4.1现场考察不组织1.4.5答 疑 会不召开1.5.1分包不允许1.6.1实质性偏差不允许时间：投标截止时间前 10 日2.2.1投标人要求澄清招标文件形式：书面形式提出并加盖公司印章及法定代表人或授权委托人签字/在电子招标投标交易平台提出2.2.2招标文件澄清发出的形式书面形式/邮件形式/现场领取/通过公共电子交易平台发布且同时在原公告媒体发布澄清公告时

17、间：在收到相应澄清文件后 24 小时内2.2.3投标人确认收到招标文件澄清形式：书面形式/邮件形式/现场签字确认2.3.2招标文件修改发出的形式书面形式/邮件形式/现场领取/通过公共电子交易平台发布且同时在原公告媒体发布变更公告时间：在收到相应修改文件后 24 小时内2.3.3投标人确认收到招标文件修改形式：书面形式/邮件形式/现场签字确认3.5.1投标保证金投标保证金金额：叁万元人民币（投标保证金金额：叁万元人民币（￥30000.00￥30000.00 元整）元整）保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以电汇或转帐的方式从投标人基本账户交到指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点

18、工作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于投标人的评审结果，由投标人承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入投标文件中；注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入投标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的复印件放入投标文件中。投标人采用保函方式的须将保函的复印件放入投标文件中。指定账户：单单 位：郑州市公共资源交易中心（郑州市招标局）位：郑州市公共资源交易中心（郑州市招标局） 开户银行：上海浦东发展银行郑州经三路支行开户银行：上海浦东发展银行郑州经三路支行帐帐 号：号：760600788013000006857

19、6060078801300000685（转账需备注某某项目保证金，项目名称过长可备注简称）河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 81. 中国投资担保有限公司联系人：余青 手机：13910324084联系电话：（010）88822652传 真：（010）68437040电子邮箱：地址：北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九层2. 河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机：13903839877联系电话：（0371）86122082 86179782传真：（0371）86179809电子邮箱：地址：郑州市

20、郑东新区商务外环路 25 号王鼎国际 27 层3.6.1投标有效期递交投标文件的截止之日起 60 日历天3.7.3投标文件份数正本的份数：1 份；副本的份数： 4 份（投标文件资格审查文件投标文件资格审查文件册正、副本份数和投标文件份数一致册正、副本份数和投标文件份数一致，副本必须与正本内容一致）；电子版 1 份（ U 盘 格式）4.1.1投标文件的密封、签署和盖章1.1. 投标文件和投标文件资格审查文件册分别单独胶装，否则其投标将投标文件和投标文件资格审查文件册分别单独胶装，否则其投标将被拒绝。被拒绝。2. 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、投标文件资格审查文件册整体密封、开标一览表及其

21、相关说明材料用小信封单独密封；提供电子版 1 份，电子版密封于开标一览表密封袋内。3. 封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2封套上应写明的内容1.1. 投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容投标人名称：投标人名称：投标人地址：投标人地址：采购编号：采购编号：开标时间：开标时间： 年年 月月 日日 时时 分分XXXX（项目名称）项目（项目名称）项目投标文件投标文件在在 年年 月月 日日 时时 分前不得开启分前不得开启2.2. 投标文件资格审查文件册封套上应写明以下内容投标文件资格审查文件册封套上应写明

22、以下内容投标人名称：投标人名称：投标人地址：投标人地址：采购编号：采购编号：森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 9开标时间：开标时间： 年年 月月 日日 时时 分分XXXX（项目名称）项目（项目名称）项目投标文件资格审查文件册投标文件资格审查文件册在在 年年 月月 日日 时时 分前不得开启分前不得开启3.3. 开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容投标人名称：投标人名称：投标人地址：投标人地址：采购编号：采购编号：开标时间：开标时间： 年年 月月 日日 时时 分分XXXX（项目名称）项目（项目名称）项目开标一览表开标一

23、览表在在 年年 月月 日日 时时 分前不得开启分前不得开启4.2.1投标截止时间2019 年 03 月 14 日上午 10:30 分(北京时间)4.2.2递交投标文件地点及方式郑州市公共资源交易中心三楼第 2 开标室（郑州市淮河西路 39 号）5.1.1开标时间和开标地点开标时间：同投标截止时间开标地点：递交投标文件地点5.2.1资格审查由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，资格审查人员由采购人或采购代理机人员构共 1 人（含）以上单数组成5.3.1评标委员会组成评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从省级以上财政

24、部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取5.3.4评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐3 名6.4.1履约保证金不要求9.1是否采用电子招标投标否9.2其他1. 代理费用收取方式及标准：参照国家收费标准，在中标人领取中标通知书的时，由中标人向采购代理机构支付招标代理服务费。2. 付款方式：设计单位现场调查进场支付总中标价的 10%；初稿提交后支付总价的 30%；评审通过后支付总价的 40%；提交最终规划设计成果后支付剩余的 20%。3.验收要求：达到国家相关部门及地方行业的规定。4.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益

25、受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 10政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。3. 接收质疑函联系部门：恒信咨询管理有限公司 4. 联系电话： 0371-866884915. 通讯地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16 号楼B 座 6 楼 6. 在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。7. 中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。8. 采购人或采购代

26、理机构应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 111.1. 总则总则1.11.1 适用范围适用范围1.1.1 本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的服务。1.1.2 本招标文件的解释权归采购人所有。1.21.2 招标项目概况招标项目概况1.2.1 采购人：投标人须知前附表中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2.2 采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。1.2

27、.3 项目名称及采购编号：见投标人须知前附表。1.2.4 本次采购范围：见供应商须知前附表。1.2.5 资金来源及预算金额：见投标人须知前附表。1.2.6 规划设计周期：见投标人须知前附表。1.2.7 服务地点：见投标人须知前附表。1.2.8 规划设计要求：见投标人须知前附表。1.2.9 质量要求：见投标人须知前附表。1.2.10 投标人资格要求详见“第二章 投标人须知前附表 1.2.9项”的要求。1.2.11 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.2.10 项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1) 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条

28、规定的条件；(2) 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定；(3) 联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的一部分内容提交；(4) 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体投标中所占合同总金额的比例；(5) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级；(6) 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则

29、相关投标将被认定为投标无效。1.2.12 投标人不得存在下列情形之一：(1) 与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；(2) 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；森林郑州生态建设规划设计项目招标文件恒信咨询管理有限公司 12(3) 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(4) 为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；(5) 为本招标项目的采购代理机构；(6) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；(7) 法律法规规定的其他情形。1.2.13 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。1.2.14 投标文件

30、：指投标人根据招标文件提交的所有文件。1.31.3 投标费用投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.41.4 现场考察或答疑会现场考察或答疑会1.4.1 现场考察：投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。部分投标人未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。1.4.2 投标人现场考察发生的费用自理。1.4.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。1.4.4 采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1

31、.4.5 答疑会：见投标人须知前附表。1.51.5 分包分包1.5.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.5.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.61.6 响应和偏差响应和偏差1.6.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.6.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响应。1.6.3 允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。1.71.7 投标语言投标语言招标投标