对黑龙江省产业升级的几点思考.doc

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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文对黑龙江省产业升级的几点思考对黑龙江省产业升级的几点思考 摘 要：在自然资源丰厚、工业发展滞后的同时，黑龙江省的生态环境没有遭到过分的破坏，还保有明显的生态环境优势。在我国资源日益短缺，绿色发展呼声高企、逐步推进实施的当前，黑龙江省这两大优势恰逢其时，使得建设大美龙江能够成为发展的目标。 关键词：黑龙江省；产业；升级 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0070-02 新一届省委省政府明确了黑龙江省的最大发展优势、资源优势和环境优势。从过去看，不少资源型丰富的地区反而是发展较为落后的地区，居民收入排名靠后，工业

2、化水平也落后于全国整体水平（根据中国社会科学院科研局副局长黄群慧的研究，如果将整个工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个阶段划分，并将每个时期划分为前半阶段和后半阶段，我国整体上已进入工业化中期的后半阶段。黑龙江省的工业化水平恐怕还处于工业化中期前半阶段）。自然资源丰厚，工业发展滞后的同时，黑龙江省的生态环境没有遭到过分的破坏，还保有明显的生态环境优势。在我国资源日益短缺，绿色发展呼声高企、逐步推进实施的当前，黑龙江省这两大优势恰逢其时，使得建设大美龙江能够成为发展的目标，省委也充分挖掘到了龙江的这一潜力。发展宗旨不变，建设幸福龙江，在人民物质生活水平提高的基础上，精神、文化水平也同步发展到

3、给人以幸福感的水平，此乃发展的最终目标。发展路线不变，新型工业化、绿色发展就是要可持续发展，龙江实现全省经济、社会、文化发展的同时，注意节约资源，保护环境，继续保持环境优势，齐发展。 一、关于发展模式 在发展模式上，在农业资源和基础较好的地区可以“123”，农林产业本身就是低碳产业，符合绿色发展，打造现代农业、林业为基础的绿色农产品加工产业链，生产绿色产品，实行绿色营销；在工业基础较好的地区可以“231”。 经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变。 二、关于“城乡一体化” 在城乡一体化上，对大多数地区来说，不一定城市化，城镇化可能更适宜。从全国看，黑龙江省还属于地广人稀的地

4、区，但土地如此重要，土地资源如此稀缺，土地的价值如此之重，本着珍惜、保护资源的原则，使现在的资源和环境在日后显现出更大的价值，更要珍视现在的资源与环境条件，在合理的情况下，最大程度的减少他们的减少速度和退化程度，因此，在城镇建设与发展中，可以注意推广“立体城市”概念。不应盲目扩张城市，铺陈城镇面积，导致诸多浪费。 城镇的建设和发展需要资金。资金从何而来？重庆模式一度较热，这种模式的关键点除了金融运作之外，就是土地。有人给重庆模式算了一笔账，其民生投入从贷款或者土地而来，不过是寅吃卯粮，或者是羊毛出在羊身上。真正的发展应该是良性的发展，不是让下一届政府有苦难言。泛华集团杨天举董事长提出开放式金融

5、，预售契合实际、可预见的未来，这需要结合问题规划设计。 后兴起的城镇，在城镇建设规划时，应结合各地实际情况，适当考虑利于“乡土中国”社会本有的家族关系、礼仪和礼法维系的需求，尽量保护乡村的文化传统与礼仪重建。 三、关于农业节水 说到资源，水资源也是我国自然资源中的短缺资源。近些年，全国出现了不少有关“天坑”的报道，有报道介绍这是因为地下水过度开采和使用引起。虽然黑龙江省不像中原地区省份如山东、河北、河南等地，在历史上人类活动量大、频繁，从事农业生产历经千年，农业开发久矣，虽然黑龙江省地处边疆，又是水网发达、河流交错，但是，如今的黑龙江是农业大省，建国前后北大荒的开发力度之大，也较大改变了黑龙江

6、省环境和生态；近年黑龙江省粮食产量又高居全国前列，地下水位下降幅度也是较大的。因此，在节约水资源方面，除了倡导生活用水的节约，增加污水处理厂的建设，节约工业用水，农业用水的节约上也应该占有很大比例，起码农业节水应该是节水的重头之一。 黑龙江省的气候，老话讲是“十年九旱”。黑龙江省土地总面积47.3万平方公里（含加格达奇和松岭区），农用地面积3 950.2万公顷，占全省土地总面积的 83.5%，农用耕地1 187.1万公顷，占农用地的30%。黑龙江省水稻种植面积从2012年5 585万亩，增加到2013年的6 000万亩，2012年黑龙江省水稻水稻商品量达到1 925万吨，产量与商品量继续排在全

7、国首位。而水稻种植在各个大宗农作物种植中恰恰是最耗费水资源的，据了解，生产1吨小麦需要耗费1 000吨水资源，生产1吨玉米需要耗费1 200吨水资源，而生产1吨水稻则需要耗费2 000吨水资源。无论这是数据是否准确，这其中的差异是显著，甚至是惊人的。想想该省生产的1 925万吨水稻，将比生产1 925万吨玉米多付出多少水资源的代价。北京密云水库曾因附近的水稻种植大量耗费水源，将水稻改为旱稻或改种其他作物，并适当地给农民一些补偿。 在黑龙江省多年种植水稻的传统水稻种植区，地下水的水位下降严重。不少地方引用河水灌溉，这不但也给政府增加建设费用，也使农户水稻种植成本增加。虽然各方面条件的缘故，黑龙江

8、省现在不必取消水稻的种植，但该省缺水，人均水资源低于全国平均水平的现状，值得我们考虑从种植也上做些文章，实现农业大幅度的节水。 在农业灌溉方式上，在新疆由于环境逼迫，兵团种植100%滴灌，连路边的道行树都采用滴管的方式，没水树也不能活，水管浇灌太费水。黑龙江省有没有计划逐步地在基本农田上实施全部的滴灌呢？这个当然需要一个不短的过程。大面积的滴灌设施配备，至少需要不少的经费投入。还有农民的素质问题，是不是配合，肯不肯认真的用，谁来管护等。甚至如何推广也可能是个问题。这么看，大面积滴灌的推进需要与土地流转的程度相配合。 但是，农业种植结构的调整是宏观层面上可以把握和控制的。减少水稻的种植面积，在确

9、实可以“以稻治涝”的地区，坚持水稻种植，在可以种也可以不种水稻的地方是不是就不种植，在相对缺水、旱的地方是不是就禁止种植水稻呢？至少不应该因为追求产量盲目扩张水稻种植。耕地的“旱改水”成本本身就不小，虽然水稻的亩产比其他粮食作物高出许多，收购价格也高出许多，但从近年看，2012年稻谷最低收购价同比提高幅度较大，但市场实际收购价格涨幅较小，种植成本增加，因此，农户实际种植收益下降。2013年秋收季节，国家将水稻最低收购价、玉米临时收购价分别提高到1.50元/斤和1.11元/斤，分别比去年增加0.10元/斤和0.06元/斤。但今年由于气候原因，恐怕农户的实际收益还是下降。那么，明年还有增加水稻种植

10、面积吗？还要“旱改水”？“水改旱”也还是需要成本的呀。未来黑龙江省粮食的种植以玉米为主，可能是个必然要走的方向。 另外是种植技术和模式的改变。科学种植和管理水平的切实提升，也是能在不小的程度上节约用水的。查找到2003年的一组数据，如下记录：“由于技术配套、用水科学，当今世界先进国家每立方米水资源可生产粮食1.62公斤，最高达2.3公斤，而我国仅为0.81.4公斤”。10年过去了，我国这个指标的现实情况也许是改善的，但也还是有较大程度的提升空间。 四、从生态补偿的角度补偿产粮大省 黑龙江农垦在每亩耕地的单产上效率较一般地市水平高出不少，但因其现代化机械设备的使用，使种植的成本也很高，所以，高产

11、并未带来真正的高效益，其职工的高收入主要依靠每个职工拥有较大的耕地面积。从这个角度上说，其社会效益、生态效益都高于经济效益。 农业是弱质产业。地方没有农业税收，发展农业又要解决农业基础设施、科技、培训、产业扶植、农民增收等那么多的问题，都靠政府投资行吗？政府的投入可能还真是主要的“三农”问题解决所需要的资金来源。但是还有一个路径，也是探讨了多年的，那就是属于生态补偿范畴的国内省际资源转移补偿。具体是指，黑龙江省、吉林省等农业为主导产业的省份，每年生产大量的粮食，为保证国家的安全做了重大的贡献。粮食虽然是一种商品，但不是普通意义上的商品，其市场不是，也不可能是完全市场化的市场，也不会取得真正的市

12、场价格。粮食的卖出，实际上也是资源的转移，包括水资源，包括土地的培育和修复，包括生态环境的改变与付出，以及农业发展上地方政府的投入，这些都需要大量购入粮食的省份给以适当的补偿，尤其是经济发达的省份。而这种补偿得来的资金，可以规定只能够利用在农业范畴内，形成一个良性的循环。 五、关于黑龙江省旅游 近些年，黑龙江省很注重形象的塑造和旅游业的打造。大美龙江的宣传，特色景点的宣传增加很多。但是和南方已经发展很成熟的旅游相比也还是有差距。比如具体景点的建设和设计、对黑龙江旅游景点的宣传等，力度和范围还都不够。提到黑龙江，冬季冰雪旅游已经是名牌。但夏季、秋季旅游宣传的还不够。黑龙江的自然风光也很美，广袤、辽阔的土地，大面积的湿地，有峡谷，有高山，有刹，有观，有教堂，有历史遗迹，有传说故事，有大庆精神，有现代农业，有异域风情和民族特色。融入文化，注重保护和挖掘，很重要。 责任编辑 王 莉-最新【精品】范文