水利工程管理中存在的问题及对策.doc

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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文水利工程管理中存在的问题及对策水利工程管理中存在的问题及对策 【摘要】水利工程管理工作要顺应水利工程发展建设的趋势，加以调整，努力应对水利工程质量管理工作的各种新问题新挑战，提高水利工程管理工作的整体水平，保障工程建设的质量。本文分析了水利工程管理中存在的主要问题，提出了加强水利工程管理的有效对策。 【关键词】水利工程管理对策 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 随着水利工程建设规模以及科技含量的逐步提高，我国水利工程管理工作的任务量以及复杂程度也在进一步增加，水利工程管理工作要顺应水利工程发展建设的趋势，加以调整，努力应对水利工程质量管理工作的各

2、种新问题新挑战，提高水利工程管理工作的整体水平，保障工程建设的质量。 一、水利工程管理中存在的主要问题 1、水利工程质量管理工作缺乏明确的目标 目前我国水利工程建设虽然都在力求打造高质量的一流工程，然而针对高质量的一流工程却没有系统的定位，这一质量目标过于笼统，不利于工程建设单位对工程施工建设质量进行全面深入的控制。缺乏对科学管理工作的有效指导，使得管理工作缺乏方向性，容易导致管理工作的滞后性。为此在水利工程建设过程中需要工程建设单位制定科学、具体、全面的质量管理目标，来指导工程管理活动。同时质量管理目标的制定还要明确水利工程施工单位内部各职能部门的具体管理职责，确保水利工程建设各个环节的管理

3、工作能够落到实处。 2、对水利工程建设执行程序缺乏严格的规范 水利工程建设项目作为关系国际民生的公益性工程，具有公益性工程所具有的非竞争性与非排他性特点，为此针对这一没有投资回报的公益性工程开发项目，建设单位为最大限度的争取国家建设投资资金，往往不按工程建设开发程序进行施工，工程竣工后，验收工作也未按规定标准予以进行，水利工程的质量无法得到可靠保障。 3、施工过程中对水利工程建设质量的监管工作不到位 质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严等问题非常普遍。虽然工程建设单位针对水利工程施工质量监管工作

4、制定了具体的工作计划书，并委派工作人员进行质量监控，但在具体执行过程中由于质量监管工作不到位，具体工作计划书中的内容很难完成，工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性，为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。 4、负责水利工程建设施工与质量监管工作的人员整体素质不高 水利工程施工人员是工程项目建设的执行者，施工人员的施工资质、能力与水平直接影响着工程建设的质量。我国目前水利工程施工队伍整体施工实力还有待进一步增强，施工人员的具体工作行为还需要进一步规范，施工过程中不按具体施工程序，违背施工工艺基本要求进行施工的行为还普遍存

5、在。此外工程质量监理人员在执行监理任务时，为获取自身的利益，往往存在徇私舞弊现象，导致工程质量监理工作名存实亡，有的工程监理工作人员不具备进行工程监理工作的相关资质，无法对工程建设质量进行有效地监控，极容易导致水利工程质量缺失。 二、加强水利工程管理的有效对策 1、多管齐下,广泛宣传 要紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”宣传的有利时机,做到与长年性宣传相结合,与案例宣传相结合,与水法律、法规宣传相结合,与宣传水利建设成果相结合。宣传应着重向基层乡村干部转移,向山区、半山区群众转移,运用多种形式、多种载体深入开展宣传,如组织大型晚会、水利成果展、万人签名、水法规咨询、知识竞赛,散发宣传资料,制作

6、大型广告宣传牌等,通过各种形式,使水法律法规逐步入耳、入脑、入心,形成全县上下共同保护水利设施,依法保护水资源的良好局面。 2、健全网络,明确职责 一是聘请水利员作为水利协管员, 定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、玩忽职守或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。 二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。 三是水利管理所

7、作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。 3、建章立制,落实责任 贯彻查处和预防相结合的方针, 全面推行巡查执法责任制。首先从建立健全各项工作规程着手, 如制定颁发了有关水政监察巡查制度、加强水工程管理的暂行规定、水政监察大队考核办法等规范性文件,出台水利局行政执法责任制和水利局行政错案追究制度等一系列文件,分别对考勤、巡查

8、、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。 其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证, 按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。 4、加强科学管理,努力提高管理者的素质和水平 要加强管理技术自动化、现代化的研究,加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理,加快工程管理预警系统建设,对国有水利工程逐步实现

9、信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理,既懂经济又懂法律的复合型管理人才,加强现有管理人员的培训,培育一批农民技术管理队伍,通过提高管理者素质和管理水平,达到加强水利工程管理的目的。 5、大力开展水利综合经营 各级水利管理单位要依托工程资源优势,围绕主业,积极开展综合经营,兴办实体。要进一步增强水的商品意识,挖掘水土资源潜力,认真做好项目包装,积极开展招商引资,大力发展水利二、三产业。进一步调整产业结构,改善职工福利待遇和工作生活条件,增强水利工程管理的后劲。水利工程管理单位开展的综合经营项目,工商、税务部门应给予享受国家有关优惠政策。 7、加强领导,形成

10、合力 水利局局长对水利工程管理、执法负有全面责任,要坚持一手抓建设,一手抓管理,做到建管并举,强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长, 要全身心地扑在管理和执法工作上,以身作则,知难而进;要运用多种载体,组织开展/管理“执法年”活动,同时建立管理、执法联席会议制度,定期召集会议,分析研究管理工作存在的问题,探讨管理、执法的新办法、新措施;加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训,努力成为精通本职工作的内行;完善评议考核制度,明确职责和目标,强化监督和考核办法,把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件;加强管理、执法队伍自身建设,努力造就一支严于管理、勇于执法、敢于执法、敢于碰硬、纪律严明、勤政廉政的水利队伍。 参考文献： 1 阿不拉江?沙依提.对水利工程管理工作的探讨J. 民营科技. 2009(01) 2 黄祯台.谈谈如何加强水利工程管理J. 商品与质量. 2009(S2)-最新【精品】范文