农机监理在农业生产中的重要位置.doc

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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文农机监理在农业生产中的重要位置农机监理在农业生产中的重要位置 摘要：农机监理站属于国家行政执法机构，国家赋予其职能包括：贯彻执行国家农机化和安全生产的方针政策；负责农业机械的安全技术检验，驾驶操作人员考核、核发牌证；负责农业机械的年度安全检验工作；处理善后农业机械安全事故；负责农业机械和驾驶人员的检查工作，并有权出发相关违章行为；宣传农机安全，开展相关宣传教育工作等6项职能。本文就农机监理在农业生产中的重要位置做以论述。 关键词：农机监理 发展历史 重要作用 一、历史发展： 随着社会的不断发展，经济体制改革的不断深入，农机安全监理作为农机化管理工作的重要部分

2、。农机安全监理已逐步发展成为一门专业学科。近年来，国务院陆续出台了一系列惠民政策以促进农业的稳步发展，作为保障农业、农机发展体系的重要组成部分，监理农机安全的工作在保障生产安全，促进粮食等经济作物产量稳步增长等方面具有极大的领导性和指导意义。但农机监理部门却由来已久。 （1）第一次以行业身份出现在公众视野中农机监理部门是在1984年的时候。国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定第三条规定：“农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机监理部门负责检验，并办理报户（过户）、发牌证手续；其驾驶人员，必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证。”自此农机监理部门正式展现其职能

3、。继此规定颁布之后，农机监理部门陆续出现在各种相关文件中，1986年10月国务院下发关于改革道路交通管理体制的通知，规定由公安部门委托农机部门管理农机，以此同时，农牧渔业部颁发农用拖拉机及驾驶员安全监督管理规章第一次对农机监理的工作任务和工作性质、管理职责做出了系统的规定。自1987年起，国务院67号文件颁布“努力管好用好农业机械，切实加强技术监督，改善机具技术状态，确保安全生产”的条例，年底全国已有27个省市直辖市、超过285个市、2227个县相继成立了农机安全监理部门。1998年，国务院办公厅颁布关于印发农业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知、2004年道路交通安全法、等相关法律法规的

4、相继颁布，进一步明确了农机安全监理部门在安全监理、产品质检坚定等方面的职责和义务，同时也对农机监理部门提出了高要求以提高农机化经济效益，促进农村经济发展。 二、农机监理对农业机械化的重要作用： 随着农村经济体制改革的不断深入，全面建设农村小康社会理念的提出，农业监理在积极发挥农业机械效用方面有着重要地位。农业机械化在最大程度上显著提高了农业生产力，从根本上改变了传统农业的生产生活方式。而农机监理部门能够有效监督管理，服务农村，通过对农机的推广和宣传，从而使得农民以机增收，以机致富。农业监理部门作为涉农部门之一，在全面建设小康社会的阶段发挥在不可替代的影响，对于农业致富具有极大的促进作用。 为了

5、促进农业的稳定发展，安全建设小康农村，维护生产秩序，提高广大农村经济效益，就必须加强安全监理工作和安全生产的规章制度体系。随着社会的飞速发展，农业的安全监理工作愈加复杂和重要，由于农机工作的特殊性和重要性使得任何一个车管部门都无法同时兼顾，这些工作已逐步从交通监理部门过渡到了农机监理部门。农机监理工作具有广泛的群众性、政策性以及技术性，作为农机监理部门在技术推广、宣传培训等领域均有涉及，并相互制约，使得农机监理部门的工作量、流动性增大，极大的增加了工作的复杂性和广泛性。更值得一提的是，农机监理不仅仅只是管理拖拉机已经驾驶员，还负责农机的技术鉴定和农机操作手的相关培训，农机监理部门的各项工作的复

6、杂程度是任何一个监理机构都不可比拟的。 我国农业机械品种繁多，机型复杂，门类众多活动范围和分布面也十分广泛，这些因素显著增加了农机监理工作的复杂性。农业机械分类纷杂，按机械体积分类，有大型机械和小型机械；按工作方式分类，有固定式和行走式的。另外我国农机分布极为广泛，大到城市，小到乡间小道，而农机监理作为一个涉农部门则需要深入到田间地头去为广大人民服务，从操作技术、生产安全等方面去促进农村经济活动的良性发展。而农机监理部门工作的这些特点使得它与交通监理部门有着很大差异，交通管理一条线，农机管理一大片，工作的复杂性和流动性决定了这一显著差异。 农村经济的飞速发展很大程度上是来自于机械的推广使用，极

7、大的改变了生产方式，提高了生产效益，降低了生产成本。而这一切都首要归功于农机监理部门。但是随着改革进程的不断深入，农机监理部门的工作量愈发扩大，除了监管农业运输机械，生产机械的技术操作之外，还要负责事故的后续处理，发放农业机械驾驶执照的相关工作。另外在安全教育和技术审核等领域也有所涉及，因此，农机监管部门对工作量和技术都有着极高的要求。 加强安全执法，推进规范管理。农机安全监管涉及许多行政许可事项，是否能够严格执法、消除隐患，直接关系农机安全生产，关系农村和谐稳定，必须强化依法行政，加大执法力度，规范牌证管理，进一步提高农机安全“三率”水平。一要依法登记管理。要按照道路交通安全法农业机械安全监

8、督管理条例等法律法规的规定，加强对轮式拖拉机、履带拖拉机、手扶拖拉机、拖拉机运输机组等在内的所有拖拉机机和联合收割机注册登记管理。严格按照规定和程序办理牌证业务，坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。要严格执行机动车交通事故责任强制保险条例的规定，在登记、年度检验时，对符合机动车运行安全技术条件的拖拉机运输机组，严格查验交强险标志。二要规范培训考试。各地要结合“阳光工程”的实施，加强农机操作人员培训教育，提高培训质量，确保参加培训的机手既能掌握驾驶操作技能，又掌握有关农机安全法规知识，真正成为合格的农机手。要严把驾驶员考试关，按照我部有关

9、规范的要求进行考试，严格考试纪律，规范考试行为，决不允许给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。三要强化安全检查。各地要按照条例规定，在农田、场院等场所开展经常性的农机安全监督检查，加强对违法违规操作者的批评教育，必要时严格依法进行处罚。要积极争取安监、公安等有关部门的支持，建立健全联合检查或委托检查执法机制，严格查处拖拉机上道路行驶的有关违法行为，坚决遏制和减少农机事故的发生，确保农机安全生产形势进一步稳定好转。 加强开拓创新，健全监管机制。开拓创新是各项事业发展的不竭动力，也是农机安全监理工作不断发展的要求，唯有创新才有发展。要在观念上创新。要牢固树立以人为本的理念，全面领会以人为本的深刻

10、内涵，把保障广大农民群众的生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。要牢固树立“有为才能有位”的思想观念，在继承的基础上进行创新，在创新中求发展。要在内容上创新。要拓展安全监管新领域，不仅要加强行政许可事项的监管，而且要全面履行所有安全监管职责；不仅要抓好拖拉机联合收割机牌证管理，而且要开展设施农业装备等危及人身财产安全的农业机械安全监管。要在方法上创新。要改变收费管理方式，强化农机安全执法服务手段，积极探索农机免费安全检验、免费核发牌证、农机安全互助、政策性农机保险等服务方法，不断推进农机安全监管工作。要在理论上创新。要善于从基层安全监管工作实践中总结经验、吸取营养、发现真知；善于把基层的好做法、好经验提升为理论，为上级制定政策提供决策支撑。要积极推进理论创新，用新的理论指导实践，在实践中检验理论、发展创新理论。-最新【精品】范文