2019年电视调查报告4篇参考.doc
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1、2019年电视调查报告4篇 按照县委学习实践科学发展观办公室的部署,在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际,对我县农村有线电视网络发展进行了调研,调研情况如下:一、我县农村有线电视现状*县农村于1998年开始进行有线电视建设,采取mmds多路微波系统,传送12套节目,由于受到地形影响,只在部分平原地区安装了有线电视,采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步, XX年,对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造,实现了有线电视“村村通”,实现了有线电视城乡一体化,使有线电视节目增至45套。农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是:(1) 利益分配问题。农村广播
2、电视一旦收回归口到县广播电视局,将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题;而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责,届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。(2) 人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入,对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式,影响了其他方面工作的开展。每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力,加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象,需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间,更是需要几乎所有的工作人员忙于收费,而影响
3、网络正常的管理和维护,容易造成网络故障增加,信号质量下降,反而更加剧了收费的难度。私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。根据调查显示,一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。如一个XX户的网络,单初装入网费就经损失约6万元(以300元/户计),而且每年的收视费约要损失3.84万元(以192元/年计)。二、存在上述问题的原因1、县级有线电视设备相对落后,没有终端控制系统,只有依靠人工逐户进行收费。2、缺乏科学的管理手段,乡镇有线电视从业人员素质相对低下,在维护过程中存在着维修不及时,态度较为蛮横的现象,使得入网率和收费率降低。3、有线电视独家经营的坚冰已经打破,ip数电视对有线电视网络的冲击日益突显
4、。三、应对上述问题的对策如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题。1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。它不仅可以增加网络运营的经济效益,减少收费成本,同时也能加强内部管理,杜绝管理漏洞,减少与用户间的矛盾,使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。利用这种技术,就能谢绝那些未交费或未经允许的观众收看,而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号,实现收看的目的。它在电路上采用的方法是在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置:解扰控制器和解扰器,通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的控制,用户交费
5、,控制器控制解扰器工作,用户能看到电视;否则,电视画面将受到严重的干扰。当前比较流行的加解扰收费系统是先进的加密系统,采用这套系统,运营者可根据每一用户付费情况,对节目进行加解密,控制用户收看状态,加强收费管理。2、对乡镇有线电视站实行垂直管理乡镇有线电视的垂直管理,可规范乡镇广播电视站各项规章制度,对收视维护费进行明确规定,人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成,人事编制纳入广播电视局管理,加强人才培养,提高服务质量,实行量化管理,适应社会发展。 统一收费标准。从而形成正常的资金积累,届时,无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障,这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无
6、法办到的事情。3、保障收支平衡。由于城乡联网、旧网改造,投资过大,债务过高,偿还能力较弱,还要精打细算、艰苦奋斗,充分利用网络的资源,发挥产业的功能,增加创收力度,增强发展后劲。4、提高队伍素质,增强服务质量。尤其是农村广播电视站的队伍,要加强培训,提高农村有线电视从业人员业务水平和服务意识,增强为广大用户服好务的本领,适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展。新时期县级电视网络形势调查报告XX年1月1日,国务院办公厅转发了发展改革委员会等部门“关于鼓励数电视产业发展若干政策的通知”(国办发【XX】1号),1号文件的出台,打破了1999年国办发“82号”文件关于广电、电信分业经营的规定
7、,鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数电视服务和增值电信业务。同时在符合国家有关投资政策的前提下,支持国有电信企业在内的国有资本参与数电视接入网络建设和电视接收端数化改造,加速推动促进三网融合进程。县级广播电视网络是全国广播电视系统的基础网,是广大农村用户收看电视的重要途径,肩负传播党的政策和提高农民精神文化生活的重任。随着社会主义新农村建设步伐的加快、有线电视“村村通”工程的推进,农村有线电视得到迅速普及,可以说我们具备良好的用户资源。但是由于县级广播电视局资金少、欠缺企业管理经验、技术力量薄弱等原因,似乎又很难与虎视眈眈的电信运营商相抗衡。从今后形势发展看,“三网
8、合一”注定广电与电信的竞争成为不争的事实。县级广电网络要想在竞争中谋求生存和发展,必须利用自身优势,发挥自身特长,不断完善网络、不断完善自我,才能在新形势下处于不败之地。第一、解放思想,与时俱进。国家保护政策的解禁虽说突然,但实属意料之中。资金雄厚、管理规范的电信运营商的加入势必会激发广电方面的竞争意识,加速数电视的发展。“三网融合”是压力更应是动力,县级广电部门作为全国广电系统的基础,绝不可以再存有“等、靠、要”的思想,应转变观念,争分夺秒,与省、市加强协作,同步发展,由依靠政府的行政垄断式发展向企业化管理、市场化运作方向发展,改变条块管理模式,实行垂直化管理,加快有线电视网络升级建设,加速
9、产业化进程。第二、加快网络升级建设。从现有成功经验分析,提高有线电视竞争力意味着有线电视网络必须从单向走向双向、从模拟走向数、从分散型走向集约化,拓展市场空间、提高收视质量、规范经营管理。所以,县级广播电视网络应在现有网络基础上加强网络升级建设,变单向网络为既有广播信道又有交互信道的双向网络(最好能建立起具有自愈能力的环形双向网),建立高效稳定的回传体系,增加业务范围。考虑将来要开展vod点播、宽带数据、远程教育等综合性业务,以及全国有线电视网络统一平台、统一标准等趋势要求,所以,改造后的县级有线电视网络必须与国家、省、市干线相联,实现资源共享,为电视节目和服务的个性化、多样化、多层次增强保障
10、。第三、加强增值项目建设。县级网络在保证传统有线电视稳定发展的基础上,积极开展增值业务,增加经营收入。改造后的有线电视双向网络是一个提供视频、数据和语音等业务的综合信息传输平台,我们可以利用广电网络的带宽资源为居民用户提供宽带上网业务,满足企业级的商业接入,满足不同层次人民群众的精神文化需求,开展以业务多样化、服务个性化、高品质、高品位的最具有增值竞争力的业务,例如,大流量广播类的高清数电视,可视或vod等大流量的交互业务的开展,以及远程医疗、远程教育、智能小区联网等的应用。第四、加强品牌服务建设。有线电视数化的到来,网络升级改造是基础,用户服务是保障。必须完善服务体制、提高服务人员素质,畅快
11、地解决问题,从而树立广电网的品牌形象。有线电视从模拟到数,无论是广电网还是广电人都在经历着一场蜕变。在以用户为中心的今天,必须做好3个转变:从过去的事业管理型向企业经营型转变、从垄断经营型向服务竞争型转变、从建设(器材、设计、施工)+管理的混合经营型向网络信息服务运营商转变1。全心全意为用户服务,进一步严格规范服务流程,加强客户服务体系建设,及时处理、妥善化解数化进程中的各类问题,以优质的服务和用户欢迎的各种业务提高性价比,真正让人民群众体会到数化带来的好处和便利。第五、加强合作,寻找资金保证。有线电视网络的升级改造和综合业务的开展不是仅凭县级广电自身可以办到的,首先,必须利用与当地政府的密切
12、关系,争取政府的政策支持,将有线数电视的发展列入当地的城乡信息化建设的总体规划中,把有线电视数作为拓展宣传思想文化工作的新手段和促进经济社会全面发展的必要举措,使有线数电视的发展得到政府的大力支持。充分发挥党的喉舌作用,积极与当地政府合作,建立与广大群众生产生活密切相关的综合信息发布平台,使之成为当地人民群众生活中不可缺少的一部分。其次,处理好传统媒体和新兴媒体之间的关系,力求做到共同发展、共同繁荣。数、网络等信息技术的快速发展,推动着广播电视、通信、互联网都向下一代转换,向综合提供话音、视频、网络接入等多种业务方向发展。对于广电来说开展这些业务无异于新手上路,所以我们“要牢固树立开放融合、合
13、作共赢的发展理念,学习电信的网络运营和服务经验,推动广电部门与有关部门和谐相处、共赢发展2。”有线电视数化是一个高投入的高科技项目,县级财政一般难以承受,所以县级网络要想与省市同步改造高标准、高效的数电视双向网络,必须寻求合作,可采取与省市公司联合建网或寻找科研力量雄厚的供应商共同开展数电视业务。共同建设、共同经营,实现双赢,从而抢占市场先机,走科学管理、可持续发展的道路。关于西丰县广播电视局对乡镇广播电视站实行垂直管理工作的调查报告关于西丰县广播电视局对乡镇广播电视站实行垂直管理工作的调查报告4月,铁岭市广电局由副局长史茂存带队一行三人赴西丰县对当地广播电视管理体制改革进行了调研。在调研过程
14、中,与当地广电局领导和有关部门负责人进行了座谈,听取了情况介绍,并深入到农村查看了凉泉镇广播电视站的运行情况,收获较大。从调研的情况来看,该局为了适应社会主义市场经济发展的要求,加快西丰广播电视事业的发展步伐,在市广播电视局的指导下,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,结合实际,认真思考,大胆尝试,以改革总揽全局,以宣传工作为中心,以垂直管理、城乡联网为重点,以规范化管理、优质服务为保障,努力实现了社会效益和经济效益的双赢,积极稳妥地探索出广播电视改革发展的新路子,开创了西丰县广播电视事业的崭新局面,并取得了实实在在的成果。一、实行垂直管理前的基本情况。西丰县地处山区,地理位置偏僻,致使无线
15、广播电视信号的传输与覆盖受到严重制约。广大群众信息闭塞,看不好甚至看不到电视(广播也是一样),不但经济上欠发达,而且文化上也相应贫乏,在全省属于贫困县。以前,由于五站下放,乡镇广播电视站归乡镇政府管理,县广播电视局只负责技术上的指导和帮助,铁岭台、西丰台的覆盖率不到20%,广大农村群众收看不到铁岭台、西丰台的电视节目,有的甚至收看不到省台和中央台的电视节目,有的只能靠自家的天线接收信号,老百姓常常是听完声,看完影,不知哪个省。当时乡镇广播电视事业发展不平衡、管理混乱、乡镇广播电视站的状况是二个多,三个不一样。两个多:一是卫星地面接收站多,全县共有148个接收站,各自成网,各自为政,不便于管理,
16、存在着严重的私播乱放现象。二是债务多,负担沉重,有的站债务高达十几万,甚至几十万,全县18个乡、镇广播电视站共有债务334万元。很多电视站难以正常运营,面临着倒闭和转播不了的危机三个不一样:一是管理不一样。全县18个乡镇站没有规范的管理体制模式,由于建网投资渠道五花八门,管理和运营也是千差万别,在当时安装有线电视的222个行政村中,属村管的就有52个,还有相当一部分承包给个人进行经营,工作无计划,无章程,运营无序。二是转播节目套数不一样。由于设备陈旧(一个村一个小前端)、网络老化(电缆网),故障率高,信号不好,收视质量极低,有的模糊不清。转播电视节目套数存在很大差异,多的也就5-10套,少的只
17、能收看到1-2套节目,市、县台的节目在乡镇根本无法收到,广大农民无法了解和掌握市委、市政府的方针政策、重大决策舆论宣传作用根本无法发挥,服务本地区、本县的意义不大,群众意见很大。三是收费标准不一样。收费3元到10元不等,随意性很大,由于接受信息不好,有的用户根本就不交收视维护费,造成资金匮乏,维护没有费用,运行不良。总的来看,管理混乱,运行无序,杂乱无章,网络难以维继,转播工作随时都有瘫痪的可能。二、实行垂直管理工作情况二二年西丰县广播电视局新的领导班子面对全县广播电视的现状,在进行充分调查研究与论证的基础上,大胆的提出了建立全县城乡一张网,统一转播方式,对乡、镇广播电视站全部上收实行垂直管理
18、的意见,并报请了县政府,3月20日西丰县政府常务会通过了这个意见,城乡有线电视光缆联网工程被县政府列为为民所办的十二件实事之一。西丰广电局迅速展开工作,两条战线同时进行城乡联网工程,他们面对现实,采用租用光纤、借鸡下蛋的方式,租用通信公司光缆约394.7公里和吸引较有实力深圳优联宽带网络公司资金投入,逐年偿还的方式,解决了县、乡、村联网的问题,铺设光缆921公里,取消了所有的乡、镇、村、屯的小前端,将县台转播的非常清晰的31套(包括市台的一套新闻综合频道节目)有线电视节目传送到全县18个乡镇、174个行政村和560个自然屯。有线电视覆盖率达到了100%,实现了全县城乡一张网、信息传输一盘棋的设
19、想,解决了广大农民看电视难和看不到的问题,深受广大农民的欢迎。由于光网到村,信息质量提升,传输套数的增加,吸引了农民纷纷入网,目前已达到50.552户,入户率达到67.2%。县局对乡、镇广播电视站垂管工作,他们首先以通知的形式,对各广播电视站财物实行冻结。并在财政、审计、监察、人事、编委等部门的配合下,兵分三路,迅速展开了对全县20个农村广播电视站的全面接收工作。从3月末开始至5月末结束,仅用2个月的时间,全县20个广播电视站全部接收完。共计接收在编人员70人,固定资产392.97万元,外债343.25万元。其中个人承包的安民镇、平岗镇广播电视站,个人投资部分由广播电视局一次性付现金73万元。
20、西丰县广播电视局的主要做法是:1、坚持先易后难的原则。首先从问题少、容易接收的广播电视站入手,先易后难,仅用5天时间就接收了12个广播电视站,从而打开了良好的工作局面。2、坚持集中会战、逐个击破的原则。对于接收难度较大的个人承包的广播电视站,在请专家对其投入情况进行评估的基础上,实行各个击破。首先解决难度较大的安民镇广电站,承包人原准备上法院解决问题,经过几次做工作,政策交待,承包人终于同意以评估价格一次性返还后交出有线电视网络,其后平岗等广电站也顺利收回。至此20个广电站全部接收完。3、纪检、监察介入的原则。突出财物接收,保证接收质量,在接收过程中,各站外债审核时,坚持查原始凭证,明确收支去
21、向,对不合理支出坚决不予认可。在接收过程中,个别站出现了抢收费顶替债务的现象。纪检监察及时介入,维护了工作的正常运转,保证了接收工作的顺利进行。4、坚持边接收、边管理的原则。保证接收过程中各项工作的顺利进行。首先保证人员的相对稳定,原先用的临时工暂时继续工作,保证了有线电视网络正常运转。其次是配齐站长,个别不胜任的也及时地做了调整,局里下派5人任站长,共计调整10个站的站长。调整后的站长年龄降低,整体素质进一步提高,为今后的工作打好了基础。三是制定了一系列规章制度,加强了对各广电站的规范管理。三、实行垂直管理改革的成果与优势1、管理更加规范、科学,运行机制趋于完善。实行垂直管理后,西丰广电局为
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