中韩增值税比较-1.docx

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1、中韩增值税比较韩国在1971年制定的长期税制改革计划中决定引进增值税， 经过6年的准备，于1977年7月1日正式实施。从1977年开始在少数行业试行增值税，但真正意义上的增值税是从1994年1月1日开始的。两国增值税在实施目的、税率结构及计税等方面有许多共同之处，但在税种类型、征税范围、征管方法等方面也有较大的差异。两国增值税的差异，对于完善中国的增值税不无裨益。中韩增值税差异表现1、税种类型的差异从税基上看，韩国实行的是消费型增值税，即对纳税人购入的所有物品或劳务所含的增值税均予以扣除。在韩国，只有两类进项税额不能抵扣销项税额：一是购入物品或劳务时没有得到税金书和没有向政府提交税金计算书；二

2、是与生产经营没有直接关联而支付的进项税额，如非营业用小轿车的进项税额、接待费支出的进项税额。中国实行的是生产型增值税，以销售收入减去所购进的原材料、燃料、辅助材料等费用的余额作为增值额，固定资产购置费不能扣除，固定资产折旧费也不得一次性扣除，只能逐月分摊到生产成本中。2、征税范围的差异韩国增值税征税范围很广，凡销售货物、提供劳务、进口货物的人、法人和不具法人资格的社团、财团等，不论是否以盈利为目的，都属于增值税课税范围之列。中国增值税的征税范围仅为销售货物、提供加工及修理修配劳务、进口货物的单位与个人。很显然，两者的差异主要体现在提供劳务上，中国仅局限于加工及修理修配劳务，而韩国包括提供一切劳

3、务，建筑业、运输业、仓储业、饮食旅店业、业、出租不动产及劳务服务业等都应缴纳增值税。此外，农业生产者也缴纳增值税。3、免税范围的差异韩国增值税的免税范围包括：（1）基本生活必需品，如自来水、农林畜水产品；（2）某些福利性服务，如图书报纸杂志、 通讯广播、图书馆、博物馆、动植物园的门票收入等；（3 ）某些国计民生的服务，如医疗保健、公用电话等；（4）某些私人服务， 如为律师、师、家、书法家等提供的劳务。中国增值税的免税项目包括：农业生产者生产的自产农产品，避孕药品和用具，古旧图书，直接用于科研、教学的进口仪器设备，外国政府、国际组织无偿援助的进口物资、设备，来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的

4、设备等。4、征管方式的差异韩国对一般纳税人的管理主要依赖计算机、纳税人在纳税期满25日内，将纳税申报书报送所住地税务署，并附送全部销售和购进的税金计算书。税务署把资料整理后送地方国税厅计算中心，计算中心将申报书及税金计算书全部输入计算机（每份税额在30万韩元以下的汇总输入，30万韩元以上的逐份输入）。每个纳税期都选定几个行业对所有纳税人进行交叉审计，因为韩国规定纳税人在提供物品和劳务时，必须填写一式四联的税金计算书，第一联由供货方保存，第二联由供货方交当地税务机关，第三联由购货方保存，第四联由购货方交当地税务机关。供货方税务机关与购货方税务机关将税金计算书输入计算机，并实行联网核对，以检查有发

5、票证明的销售与有发票证明的购买之间是否存在数额不一致的情况。中国增值税专用发票的管理是由各级税务机关负责的，但由于计算机不广泛，且没有形成互联，增值税运行受到制约。中韩增值税差异成因1、关于税种类型韩国之所以实行消费型增值税，有两个重要原因：一是借鉴了欧洲增值税实施的经验教训。众所周知，欧洲大陆尤其是欧共体国家实行的多为消费型增值税。韩国政府在实施增值税之前曾对增值税制度进行了广泛深入的，并派出代表团同欧共体各国的有关官员座谈，还吸收了卡尔。S.夏普、艾伦。A.泰勒等增值税权威人士的观点。二是充分考虑到本国的状况。从1977年开始推行的“四五”计划，力求加快重化的步伐，与此相适应，政府企图通过

6、减少重复征税、鼓励企业投资，促进技术设备的更新换代。消费型增值税正好符合这一要求。实践证明，消费型增值税的确为制造业、电力、石油等工业的带来很大的好处（注：有关数据资料参见韩赵利济、金嬴亨：韩国经济腾飞的政策剖析（中译本）第218页。华中理工大学出版社，1996.）。中国选择生产型增值税也有两个原因：一是为了保障财政收入。中国流转税是财政收入的主要支柱，生产型增值税的税基最宽，从而能保证财政收入的增长。二是为了控制投资规模。由于传统投资体制的后遗症，投资主体的投资扩张冲动很强烈，投资利益约束和风险约束不强，倘若实行消费型增值税，可能加剧投资规模的膨胀。2、关于征税范围韩国将所有劳务纳入征税范围

7、，也是借鉴了欧共体国家的经验。从上说，只有把所有物品与劳务的销售都纳入征税范围，才能使增值税环环相扣且税负公平。为达到这样的效果，韩国在实施增值税时取消了几个具有营业税性质的税种，如营业税、入场税、通行税、娱乐饮食税等。中国仅把加工及修理修配劳务纳入征税范围，而将大部分劳务排除在外， 继续征收营业税， 主要是从征管方便的角度考虑的。 第一，1994年以后的增值税范围已较以前有所扩大。如零售批发环节全部征收增值税，同时纳税人范围也扩大到外商企业及外国公民，加上新型增值税在计税依据、计税方法、征管办法等方面也有很大的不同，这些变化已为税务管理增加了不少工作量。第二，非中间性的劳务如娱乐、美容、理发等行业中纳税户数量多、收入微薄，会计记录不健全，进项税金少，对它们征收增值税，其工作量必然远远超过营业税。3、关于免税范围韩国增值税的免税范围较宽，主要原因是简化征管工作，比如金融、保险服务的增值额很难计算，而某些私人劳务，如医生、律师、会计师等，由于税源零星分散且富于流动性，税务部门很难监控。