美国联邦政府的建立 (3).ppt

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1、第四讲下第四讲下美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立课程课程标准标准说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。君主立宪制的异同。 高频高频考点考点17871787年宪法的内容及评价；联邦制和分年宪法的内容及评价；联邦制和分权制衡原则；美国两党制的实质。权制衡原则；美国两党制的实质。清单一北美独立及清单一北美独立及17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 1 117871787年宪法颁布的背景年宪法颁布的背景 (1)(1)17761776年，英属北美年，英属北美1313个殖民地

2、宣布个殖民地宣布独立独立，美国诞，美国诞生；生；17831783年英国承认美国独立。年英国承认美国独立。 (2)(2)严峻的形势：独立之初的美国名义上是一个国家，严峻的形势：独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是但实际上是1313个州的个州的松散联盟松散联盟，即邦联。，即邦联。 (3)(3)主观原因：主观原因： 越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，才能建立一个统一而强大的国家；才能建立一个统一而强大的国家； 华盛顿等人深受启蒙思想的影响，不赞成建立一华盛顿等人深受启蒙思想的影响，不赞成建立一个君主制国家，希望建立共和制国家。个君主制国家，

3、希望建立共和制国家。 2 217871787年宪法的颁布年宪法的颁布 (1)(1)颁布：颁布： 17871787年，各州代表在费城召开制宪会议，通年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。过了一部联邦宪法。 (2)(2)内容特点内容特点 (3) (3)意义：意义： 是第一部比较完整的资产阶级是第一部比较完整的资产阶级成文宪法成文宪法。它。它强调加强国家权力强调加强国家权力, ,巩固了国家政权；中央集权与巩固了国家政权；中央集权与地方分权相结合，地方分权相结合，有利于资本主义发展有利于资本主义发展。实行总。实行总统制，在权力结构中突出统制，在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，

4、原则，避免了专制独裁避免了专制独裁。实行共和制，总统和议员选举。实行共和制，总统和议员选举产生，体现了一定的产生，体现了一定的民主精神民主精神。名称名称内容内容特点特点联邦制联邦制宪法规定实行联邦制，联邦权力宪法规定实行联邦制，联邦权力高于各州权力，地方政府可以在高于各州权力，地方政府可以在不违背宪法的前提下制定地方法不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的律，有一定的自治权自治权. .中央集权与中央集权与地方分权相地方分权相结合结合总统制总统制宪法规定把国家权力分为立法、宪法规定把国家权力分为立法、行政行政和司法三部分，分别由国会、和司法三部分，分别由国会、总统和总统和最高法院最高法院掌握；

5、三者独立掌握；三者独立平等，但平等，但相互制衡相互制衡，以防止专制，以防止专制的出现的出现三权分立原三权分立原则则共和制共和制 宪法规定宪法规定总统总统和议员由选举产生和议员由选举产生人民主权原人民主权原则则名称名称内容内容特点特点联邦制联邦制宪法规定实行联邦制，联邦权力宪法规定实行联邦制，联邦权力高于各州权力，地方政府可以在高于各州权力，地方政府可以在不违背宪法的前提下制定地方法不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的律，有一定的自治权自治权. .中央集权与中央集权与地方分权相地方分权相结合结合总统制总统制宪法规定把国家权力分为立法、宪法规定把国家权力分为立法、行政行政和司法三部分，分别由国

6、会、和司法三部分，分别由国会、总统和总统和最高法院最高法院掌握；三者独立掌握；三者独立平等，但平等，但相互制衡相互制衡，以防止专制，以防止专制的出现的出现三权分立原三权分立原则则共和制共和制 宪法规定宪法规定总统总统和议员由选举产生和议员由选举产生人民主权原人民主权原则则 请据图示说明美国三权分立体制的权力运行机制。请据图示说明美国三权分立体制的权力运行机制。 比较比较隋唐三省六部制和美国的三权分立体制隋唐三省六部制和美国的三权分立体制三省六部制三省六部制三权分立制三权分立制设置目的设置目的加强皇权加强皇权防止专制独裁和防止专制独裁和维护民主维护民主分权内容分权内容决策、审议、执行决策、审议、

7、执行立法、行政、司法立法、行政、司法分权部门分权部门中书省、门下中书省、门下省、尚书省省、尚书省国会、总统、最高法国会、总统、最高法院院实质实质封建社会皇权专制封建社会皇权专制资本主义社会民主制资本主义社会民主制度度三省六部制三省六部制三权分立制三权分立制设置目的设置目的加强皇权加强皇权防止专制独裁和防止专制独裁和维护民主维护民主分权内容分权内容决策、审议、执行决策、审议、执行立法、行政、司法立法、行政、司法分权部门分权部门中书省、门下中书省、门下省、尚书省省、尚书省国会、总统、最高法国会、总统、最高法院院实质实质封建社会皇权专制封建社会皇权专制资本主义社会民主制资本主义社会民主制度度探究一：

8、探究一：链接高考链接高考 （20102010年海南）年海南）17921792年年美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十条修正案规定：第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利，由各州或其人民保留之。禁止各州行使的权利，由各州或其人民保留之。”该宪法修政案确立的新体制该宪法修政案确立的新体制 A.A.代议制代议制 B.B.分权制分权制 C.C.共和制共和制 D.D.联邦制联邦制清单二两党制的形成和发展清单二两党制的形成和发展 1 1形成：形成： 1919世纪世纪5050年代中期，年代中期，民主党民主党与与共和党共和党的两党对的两党对峙格局最终形成。峙格局最终

9、形成。 2 2本质：本质： 两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政政策也有差异，但本质都是执政政策也有差异，但本质都是资产阶级政党。资产阶级政党。 3.3.作用：作用： 促进了美国资产阶级政治改革。促进了美国资产阶级政治改革。 与多党制比，有利于保障社会政治的稳定。与多党制比，有利于保障社会政治的稳定。 在联邦制国家中，有利于维护国家和民族的在联邦制国家中，有利于维护国家和民族的统一。统一。探究二：探究二： 比较比较英国君主立宪制与美国总统制共和制的英国君主立宪制与美国总统制共和制的异同异同 1 1相同点相同点 (1)(1)本质上都是资本主义国家政

10、体，其核心特本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主。征是代议制民主。 (2)(2)都是资产阶级革命的产物。都是资产阶级革命的产物。2不同点不同点项目项目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制共和制美国总统制共和制国国家家元元首首名称名称国王国王总统总统产生方式产生方式世袭世袭选民间接选举产生选民间接选举产生任期任期终身制终身制任期制任期制权力权力“统而不治统而不治”的虚君的虚君掌握国家的实权掌握国家的实权政政府府首脑首脑首相首相总统总统产生方式产生方式议会产生议会产生总统任命总统任命与议会的与议会的关系关系以首相为首的内阁由议以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政会中取得多数席位

11、的政党组建，并对议会负责党组建，并对议会负责以总统为首的政府以总统为首的政府与议会与议会( (参众两院参众两院) )是制约与平衡关系是制约与平衡关系权力中心权力中心议会议会总统总统项目项目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制共和制美国总统制共和制国国家家元元首首名称名称国王国王总统总统产生方式产生方式世袭世袭选民间接选举产生选民间接选举产生任期任期终身制终身制任期制任期制权力权力“统而不治统而不治”的虚君的虚君掌握国家的实权掌握国家的实权政政府府首脑首脑首相首相总统总统产生方式产生方式议会产生议会产生总统任命总统任命与议会的与议会的关系关系以首相为首的内阁由议以首相为首的内阁由议会中取得多数

12、席位的政会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责党组建，并对议会负责以总统为首的政府以总统为首的政府与议会与议会( (参众两院参众两院) )是制约与平衡关系是制约与平衡关系权力中心权力中心议会议会总统总统【及时巩固】【及时巩固】 英国和美国的代议制是资本主义世界最具代英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其评述正确的是表性的政治制度，下列对其评述正确的是( () ) A A它们都是资产阶级民主政治它们都是资产阶级民主政治 B B美国的代议制优于英国的代议制美国的代议制优于英国的代议制 C C美国政府首脑是民选的，而英国政府首脑美国政府首脑是民选的，而英国政府首脑是世袭的是

13、世袭的 D D美国贯彻美国贯彻“分权制衡分权制衡”原则，而英国不是原则，而英国不是 探究：探究：美国独立后成功地进行了制度创新，其美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权利构建中体现了三权分立的原则。宪法在中央政府的权利构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。 材料一材料一 众议院众议院有弹劾（违法失职的总统，有弹劾（违法失职的总统，副总统和高级文官）的全权。副总统和高级文官）的全权。参议院有审讯一切参议院有审讯一切弹劾案的全权。弹劾案的全权。凡必须经参议院及众议院一致同凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议意的命令、决议应经总统批准应经总统批准。经

14、参议院的。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之同意时，任命之 摘自摘自美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法 材料二材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准参议院拒不批准凡尔凡尔赛和约赛和约。结果，美国没有加入国联。结果，美国没有加入国联 普通高中课程标准实验

15、教科书普通高中课程标准实验教科书2020世世 纪的战争与和平纪的战争与和平 材料三材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节和调节但在罗斯福新政的前期，最高法院与但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们行政间则展开激烈争吵。法官们先后宣布新先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。政的几个主要法令违宪，予以废止。 据吴于廑、齐世荣主编据吴于廑、齐世荣主编世界史世界史等改等改编编 根据上述材料，并结合所学知识。分别概述根据上述材料，并结合所学知识。分别概述美国的美国的“三权三权”在实践中是如何被限制的。（在实践中是如何被限制的。（9 9分）分）

16、 根据上述材料，并结合所学知识，评价美国根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（三权分立的制度设计。（1010分）分）【热点观察】【热点观察】 20112011年年1010月月1212日下午，全国人大常委会委员日下午，全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂会见了孟加拉国议长哈米长吴邦国在人民大会堂会见了孟加拉国议长哈米德德( (右图右图) )。吴邦国应询介绍中国人民代表大会制。吴邦国应询介绍中国人民代表大会制度后说，希望双方进一步开展多层次多渠道的交度后说，希望双方进一步开展多层次多渠道的交流合作，加强在民主法制建设、促进经济发展、流合作，加强在民主法制建设、促进经济发展、

17、保障改善民生等方面的相互学习借鉴，不断丰富保障改善民生等方面的相互学习借鉴，不断丰富两国关系的内涵。两国关系的内涵。 议会（国会）是各国的立法机关，其议会（国会）是各国的立法机关，其成员大多由选民选举产生，也是当今世成员大多由选民选举产生，也是当今世界各国民主性的重要体现。界各国民主性的重要体现。了解各国议了解各国议会的组成及其运作方式，会的组成及其运作方式，对于完善我国对于完善我国的人民代表大会制度，建设社会主义民的人民代表大会制度，建设社会主义民主，具有重要意义。主，具有重要意义。【热点训练】【热点训练】 美国国会于美国国会于20112011年年6 6月月2424日就两项关于利比亚日就两项关于利比亚局势的议案进行投票。一项是关于奥巴马的军事局势的议案进行投票。一项是关于奥巴马的军事指挥权，另一项则是关于国会是否继续对利比亚指挥权，另一项则是关于国会是否继续对利比亚军事行动拨款。这两个议案最终都被否决。这表军事行动拨款。这两个议案最终都被否决。这表明明 A A美国总统要对国会负责美国总统要对国会负责 B B美国总统由国会中的多数党领袖担任美国总统由国会中的多数党领袖担任 C C美国国会对总统有制约作用美国国会对总统有制约作用 D D美国国会拥有最高权力美国国会拥有最高权力