苏雄乡突发公共事件总体应急预案.doc

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1、苏雄乡突发公共事件总体应急预案苏雄乡突发公共事件总体应急预案根据甘洛县突发公共事件总体应急预案 ，经乡政府研究，结合我乡实际情况，制定本预案。一、总则（一）工作目的建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，有效预防和及时处置我乡突发公共事件，保障人民的生命和财产安全。（二）工作原则遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断的原则。（三）突发公共事件的界定和分类本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对我乡经济、社会稳定构成重大威胁，有

2、重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。我乡突发公共事件分为以下四类：1、自然灾害。主要包括水旱灾害，暴雨、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。2、事故灾难。主要包括公路和工矿企业、建设工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事故，重特大火灾、建筑物倒塌等事故。3、公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病、重大食物中毒，口蹄疫、猪水泡病、禽流感等动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。4、社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件等。(四)预案适用范围在本乡范

3、围内发生的突发公共事件的预防和处置，适用本预案。乡人民政府依照本预案组织、管理各类突发公共事件的应急工作。二、组织机构与职责（一）应急组织机构与职责1、领导机构我乡成立乡人民政府突发公共事件应急委员会，作为我乡常设的协调指挥机构，统一领导全乡突发公共事件的应急处置工作。乡应急委主任由乡长担任，副主任由分管政法的副书记和分管安全的乡武装部长担任，委员由有关部门负责同志担任。乡应急委主要职责是：贯彻执行上级有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定全乡预防和处置突发公共事件的重大措施和意见，统一领导全乡的突发事件处理工作，督促检查各项工作措施落实情况，宣布启动和停止实施突发性公共事件总体应急预案，承

4、担上级应急领导机构安排的其他应急工作。2、指挥机构乡应急委领导乡级各专项领导小组（由各相关部门负责人组成）开展应急指挥工作。各专项领导小组的主要职责是：贯彻执行上级应急领导机构和乡应急委的决定，负责全乡专项突发公共事件的监测预警工作，启动和停止实施专项应急预案，负责组织指挥专项突发公共事件的应急处置工作，向乡应急委报告专项突发公共事件的处置情况，承担处置专项突发公共事件的日常工作，承担乡应急委交办的其他工作。3、日常工作机构乡应急委办公室设在乡党政办，负责处理乡应急委的日常事务。其主要职责是：组织编制、修订突发公共事件总体预案，协调全乡重、特大突发公共事件的应急处置工作，承担上级应急领导机构和

5、乡应急委交办的其他工作。（二）组织体系乡应急委统一领导全乡突发公共事件的预防和处置工作，负责直接指挥、协调重大、特别重大突发公共事件的处置工作。各有关部门要在乡人民政府及其应急工作机构的统一领导下，按照各自的职责，迅速反应，密切配合，及时、准确传递信息，快速有效地处理突发公共事件。三、应急响应（一）发生突发公共事件，由各村和有关部门按照各自的职责，启动本级预案并负责处理。（二）乡政府接到突发公共事件的信息后，立即组织相关人员赶赴现场，迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处理：1、实施紧急疏散，组织群众自救互救。2、紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。3、实施动态监测，进一步调查核实情况。4、

6、有可能波及其他乡镇的，及时通报。（三）在采取以上措施的同时，乡政府对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并迅速向县应急办报告。四、现场指挥（一）乡应急委和专项应急指挥小组负责人到达事发现场后，要认真了解先期处置情况，根据事件的性质、严重程度和应急处置的需要，研究制定各种应急处置方案。1、对应急行动中的重大事项作出决策。2、指挥协调现场抢险救援。3、组织指挥人群疏散、安置。4、向县委、县政府报告事态发展和处置情况。（二）现场指挥时可根据实际需要，成立以下工作组：1、抢险救援组：由安全生产监督管理、抢险队等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量，进行现场处理。 2、医疗救护和卫生

7、防疫组：由卫生、畜牧等部门组成，负责处理医疗救护、疾病控制和人畜疫情控制等工作。3、交通管制组：由交管办等部门组成，负责事发地交通管制工作。4、治安警戒组：由安保办等部门组成，维护治安秩序。5、人员疏散和安置组:由民政办等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作，保证被疏散人员的基本生活。五、应急结束和后期处置乡应急委牵头对突发事件进行现场清理工作，排除不安全隐患，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。如实上报辖区内发生突发公共事件致病、致残、死亡的人员的情况，及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报县人民政府备案，为今后妥善处置突发公共事件积累经验。苏雄乡人民政府2013 年 5 月 30 日