[农业农村]全县康养产业发展情况调研报告.docx

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1、农业农村全县康养产业发展情况调研报告 农业农村全县康养产业发展情况调研报告现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老形式。据统计20XX年我县有60周岁以上老年人万人，占全县总人口20%，我县人口构造已经逐步步入老年社会，养老服务和养老市场需求呈现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着宏大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的若干意见，健康养老产业已经成为新的发展热门，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。一、我县康养产业发展现状(

2、一)我县养老体系建设发展与运营现状我县养老服务体系建设，主要采取政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会介入建设民营养老院为辅，主要形式为政策养老、居家养老、日间照料和农村五保、城市三无人员集中供养方式，构成了我县现有养老服务体系框架。全县农村敬老院原状和发展沿革2006年前我县五保供养主要是分散供养，2006年后经县政府研究通过国有资产整合，开场改建农村敬老院，现有农村敬老院3个，分别为新添乡庙岗敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在“地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡庙岗敬老院在2007年由原庙岗乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，2020年

3、经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原庙岗小学老师宿舍楼，改建后新增48张床位。安靖乡安靖敬老院2006年(我县第一个农村敬老院)，由原顺江小学顺江分校村小改造而成，床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在2007年由泗坪中学老师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时2020年“地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上养老床位数284张，由于起点低、施行设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法知足养老发展需求。政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运芦山“地震后我县

4、3个农村敬老院和福利中心扩建全部纳入灾后重建总规项目。其中：庙岗敬老院在原庙岗小学内新修三层老年公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建资金700万元，新建四层带电梯公寓楼一栋，建筑面积2600平方米，新增100张床位。社会福利中心在小坪山新修两层公寓楼(新命名为“银瑞楼)一栋及70米连廊等附属设施，建筑面积2600多平方米，新增

5、100张床位，总援建资金780万元(四川银监局380万元，省慈善总会400万元)，项目全部根据四川省三星级农村敬老院标准建设，全县公办养老床位达600张，根据“每千名老年人拥有养老床位33张的目的我县基本达标。根据全国老龄化递增速度预测和我县政策性共养老人递增速度，基本能够知足由政府供养的五保老人和部分社化供养老人。农村敬老院管理与供养现状目前我县有农村五保老人302人，城市三无人员21人，集中供养97人，分散供养226人。全县敬老院分布已构成片区服务和互相?充格局，四个片区都建有敬老院，在县城有福利中心。供养标准集中供养400元/人月(与省上标准一致)，分散280元/人月(高于省上3000元

6、/年人的标准)。在管理中我们坚持以农村三星级敬老院管理为目的，行政上规范化管理，建立健全各项规章制度，突出做好敬老院院所工作人员培训，实现持证上岗。细化服务科目，个体化服务，建立老年人健康档案，全部购买医疗保险，医疗费用全额报销。实行互助互帮服务，合理达配老年人住宿，弥补服务人员缺乏。安全上以人为本，突出老年人特点，改造相关辅助设施，今年所有敬老院将安装监控设备，确保老年人安全。政府引导社会气力介入的社会化养老机构建设起步将民建民营养老院建设纳入政府民生工程内容，引导民间资间投资新建民营养老院，20XX年依托原龙苍沟镇万年村祝家庄建成的陶家坝养老院、附城乡经河度假村的荥经县经河康复院改造建成了

7、2家民建民营养老院，建成后新增养老床位100张，县政府按养老床位万元/张标准，补助到位资金110万元。20XX年2个民营养老院的扩建纳入了政府民生实事项目，计划新扩建养老床位100张，目前陶家坝养老院已完成了主体工程建设，经河康复院已完成了项目的设计。以日间照料中心和农村幸福院为补充的散居老人提供养老服务项目正常推进20XX年、20XX年建立城市和农村社区日间照料中心5个，其中城市社区日间照料中心3个、农村社区日间照料中心2个，为所在村(居)独居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。结合“灾后重建，20XX年、20XX年依托农村老年活动中心投资36万元，利用老年协会活动室和村委会闲置资产改造，添置老年活动用品，建成15个农村幸福院。覆盖农村老年人口2337人，覆盖独居、留守老人数909人。居家养老为主的“9073工程养老服务形式正在构成通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会组织、家政服务企业、居家养老服