中国高等教育质量报告全文.docx

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1、中国高等教育质量报告全文篇一:（2021中国高等教育质量报告）（中国高等教育质量报告）事实和数据讲话，展现中国高等教育质量的自信与自省这次发布的（中国高等教育质量报告）实现了两个“初次，这是中国初次发布（中国高等教育质量报告），这也是世界上初次发布高等教育质量的“国家报告。对中国高等教育发展和改革，对世界高等教教育发展和改革来讲，这都是一个创举，具有里程碑意义。一、系列质量报告的研制目的系列质量报告积极回应了李克强总理在十二届人大四次会上（政府工作报告）中提出2021年要“发展更高质量愈加公平的教育的战略部署;积极回应了2021年全国教育工作会议提出的“全面提高质量的战略主题;积极回应了社会各

2、界和公众对中国高等教育质量的热烈关切。系列质量报告由四本报告组成，即1本总报告（中国高等教育质量报告）和3本专题报告，分别是（中国工程教育质量报告）（全国新建本科院校教学质量监测报告）（新型大学新成就百所新建院校合格评估绩效报告）。四本质量报告的内容，紧紧照应“十三五阶段高等教育“提高、争创、优化、转型四大主要任务，即提高教学水安然平静创新能力、争创世界一流大学和一流学科、优化学科专业布局和人才培养机制、支持具备条件的普通本科高校向应用型转变的新任务新要求。（中国高等教育质量报告），以社会需求适应度、培养目的达成度、办学条件支撑度、质量保障有效度、学生和用户满意度五大标准维度，力图全面回答、全

3、方位展现中国高等教育整体质量状况;（中国工程教育质量报告）以面向工业界、面向世界、面向将来三大视角，展示中国工程教育质量现状、问题与出路;（全国新建本科院校教学质量监测报告）用“高等教育质量监测国家数据平台的“大数据精准监测新建本科学校的“三基本(办学条件基本达标、教学管理基本规范、培养质量基本得到保证)实现情况;（新型大学新成就百所新建院校合格评估绩效报告）以“两突出(突出学校办学定位的地方性、突出人才培养类型的应用型)为标准，全面客观深度展现近170所经过合格评估过的新建本科院校的教育质量。二、系列质量报告的主要特点从2021年开场，教育部评估中心着手中国高等教育质量报告研制探索工作。这次

4、公开发布的中国高等教育系列质量报告，是由教育部评估中心会同厦门大学、北京航空航天大学、北京教科院、合肥学院等高水平专家团队精心研制而成。一是充分体现和运用“大数据理念和技术，用数据和事实讲话。系列质量报告参考了4000多位评估认证专家的质量评估报告、700多所高等学校质量报告、基于高等教育质量监测国家数据平台的40多万个数据，并对20多万份专门调查问卷、数百人次深度访谈进行了系统分析整理统计。二是在国内评估和国际认证的成功实践基础上,推出全新的高等教育质量标准。无论是全口径高等教育质量的“五个度质量维度，还是工程教育质量的“三个面向，或者新建院校“三基本、两突出，都基于中国高等教育实际，借鉴国

5、际教育质量评价先进经历，建立了本人一整套具有“中华特点、世界水平的质量新标准新体系。三是强调国际可比性，把握高等教育质量评价标准的国际本质等效性。工程教育质量强调国际完全本质等效，尤其突出了国际工程联盟组织提出的以学生为中心(students-centered)、成果导向(obe)、质量持续改良(cqi)，得到了（华盛顿协议）组织来华考察专家的高度认可;（中国高等教育质量报告）的“五个度标准，也具有国际通用性和普适性，是中国质量标准领域的新探索，也是对世界高等教育质量标准的新奉献，得到联合国教科文组织、经合组织、欧盟、国际高等教育质量保障联盟等国际组织与专家的高度评价。四是强调全面客观，全方位

6、展示中国高等教育的自信与自省。对中国高等教育获得的成就给予积极肯定，展现我们充分的教育自信，同样直面中国高等教育存在的问题，展示我们冷静的教育自省，力图为今后中国高等教育提高质量精准发力提供重要根据。我们用8个字来概括研制发布系列质量报告的目的和意图，就是“存史、资政、预警、导研。三、系列质量报告的重要结论(一)历史纵切面中国高等教育“井喷式飞速发展，对中国经济社会翻天覆地的历史性变化起到人才和智力的决定性支撑用数据和事实讲话一是绝对量的变化以高等教育在学总规模为例。新中国成立的1949年17万;改革开发的1978年87万;刚刚过去的2021年3700万，与新中成立时相比，高等教育的规模增长超

7、过310倍，位居世界第一。目前，全世界平均每5个在校大学生中至少有1个是在中国高校学习的。二是相对量的变化以高等教育毛入学率为例。新中国成立的1949年0.26%;改革开放的1978年55%;刚刚过去的2021年40%，与新中国成立时相比，高等教育毛入学率增长超过150倍，估计到2022年，将到达50%以上，进入高等教育普及化阶段。三是国内生产总值(gdp)建国后初次统计的1952年679亿元人民币;1978年4545亿元人民币;2021年67万亿元人民币与1952年相比，增长了1000倍，成为世界上二个gdp超过10万亿美元的国家之一。四是全球500强企业中，中国企业已占106家。新中国成立

8、至今，中国高等教育为国家经济社会发展培养人才8400多万。中国翻天覆地的变化假如没有中国高等教育接近1亿人才和智力的奉献和支撑，是难以想象的。因而我们讲中国高等教育获得了伟大的、辉煌的、无以伦比的历史性成就，为国家和社会做出了伟大的、辉煌的、无以伦比的历史性奉献。(二)时代横切面“做大的基础上开场“做强，“五个度展现中国高等教育的真实相貌一看社会需求的适应度人才数量充足、类型多样。中国高等教育“体量世界最大，极大知足了人民群众“上大学的强烈愿望，人才培养为各行各业提供了强有力的基础支撑。新世纪以来，中国高等教育实现跨越式发展，2021年在校生规模达3700万人，位居世界第一;各类高校2852所

9、，位居世界第二;毛入学率40%，高于全球平均水平。高等教育发展与国民经济发展基本同步，并适度超前。2000年以来，为适应地方经济发展，中国主动调整高等教育布局构造，与区域经济社会发展步调保持协调。新建院校助推中国高等教育大转型，占据“半壁江山，与产业构造对接愈加严密。二看培养目的的达成度质量的“软实力显著加强，特色发展势头强劲。根据教育规划纲要提出的“四种类型(即创新型、复合型、应用型、技能型)人才培养的要求，如今扭转了以往“千校一面的状况，高等学校正在朝着各安其位、各显其能、特色发展，争创一流的方向发展。一些重点建设高校和科技创新成果的影响力大幅提升，全国哲学社会科学领域85%以上的科研成果

10、集中在高校，在国家自然科学“三大奖项中高校获奖数量占据三分之二以上，高校在国家创新体系祝中的地位日益凸显，高等教育综合实力和国际竞争力有了较大提高，对国家创新体系建设的奉献度显著提升。新建本科院校对于人才培养目的定位也愈加切合实际。2020年之前，新建院校自觉面向地方、行业培养应用型人才的比例缺乏80%;2020年之后，100%的新建院校的办学定位是地方性应用型。围绕“怎么去培养人，校企合作、行业协作的一套“组合拳获得明显进展，校内外联合培养和协同育人初见成效。三看办学资源支撑度质量的“硬指标高速增长，部分985大学硬件到达世界一流水平。中国高等教育“硬件建设数量上井喷式增长，各级各类高校相貌

11、焕然一新。2021年与2003年相比，全国高校教育经费总收入增加了6倍，公共财政预算教育经费增加了9倍，高校生均公共财政预算教育支出增加了7倍。从2020年到2021年，全国高校固定资产总值增加了415%，教学、科研仪器设备资产总值增加了57%;十多年来，全国高校专任老师数增加2倍多，而且超过半数以上的专任老师具有研究生学位，45岁下面的青年老师占到专任老师总数的三分之二，他们将成为建设高等教育强国的中坚气力。四看质量保障有效度质量的“保障体系开场迈入世界先进水平。中国高等学校全面建立起内部质量保障制度，90%以上的高校成立了专门性质量保障机构，有效开展各种形式的质量评价。中国建立了基于大数据

12、和互联网+的国家高等教育质量监测平台，建立了一整套高等教育质量标准，建立了以院校评估和专业认证为支柱的评估制度，广泛开展国际领域质量保障合作，走出了一条“主体多元、形式多样的质量保障新路子。院校评估确立的“五个度质量标准，日益得到国际社会认可和积极评价;工程专业认证标准、程序、方法、结论等被以为与“华盛顿协议高度一致，认证专家工作水平专业一流。中国评估初次走出国门，实现历史性突破。受俄罗斯国家公共认证中心的正式邀请，2021年10月至12月，教育部高等教育教学评估中心先后分批赴俄评估。本轮赴俄评估开拓了中俄两国高等教育合作的新领域，具有标志性意义，在国际上也具有重要的里程碑意义。当前，中国高等

13、教育的体量和质量也日益引起了国际同行的高度关注，2021年，美国麻省理工学院校长将赴中国以教育部评估中心评估专家的身份，参加评估中心组织的对中国高校的评估。五看学生和用户满意度质量的“客户评价口碑较高。中国高等教育质量报告全文.各类高校基础设施和教学、生活环境等整体提升幅度较大，在学生成长成才方面加大人员、资源投入和制度保障，学生的在校学习体验和生活环境的满意度较高。相关调查显示总体上看，全国高校的学生院校满意度分值为09(5分制)。579所普通高校的抽样结果显示学生对老师教学水平总体认可，高校学生评教的“优占比达70%以上。高校普遍坚持以用户需求为导向，社会用人单位对毕业生综合素质和专业能力

14、表示认可，对院校提供的就业服务质量满意度较高。(三)中国高等教育质量短板和软肋也较突出与世界高等教育强国相比，中国高等教育问题仍然不少。主要表现为“四不够、一不高。其一，学科专业设置优化不够，科研水安然平静成果转化率不高，“短板问题仍然严重。其二，创新人才培养力度不够，高校创新创业教育还是“软肋。其三，高水平老师和创新团队不够，教学经费和实践资源缺乏，实现由量到质的新跨越还是突出问题。其四，质量意识和质量文化不够，绩效评价不力，不少高校“等靠要思想还相当严重，对老师评价“重科研轻教学。其五，就业与所学专业相关性不高，不同类型院校学生对学习经过体验和就业状况满意度存在不平衡现象，“级差现象明显。

15、四、结语中国高等教育的作用已不仅仅是过去的“全面支撑，更要转变为当前和将来的“率先引领。在“十三五开局的大战略大背景下，高等教育红利就是人力资本红利，是中国持续发展、由“大变“强的源动力。一百多年来的近当代中国发展史告诉我们，当国家处于生死存亡的极度动乱时期，教育不能救国;当国家处于和平建设时期，教育能够兴国;当国家处于伟大复兴的跃升时期，高等教育能够强国。篇二:（高等教育质量评价标准与（质量报告）高等教育质量评价标准与（质量报告）赵婷婷中国高等教育质量报告全文.高等教育质量评价标准是高等教育评价中的关键问题，标准既是质量观的反映，同时也是评价制度的核心，从这种意义上讲，它是质量评价的灵魂。然

16、而，质量标准并不是质量本身，它只能有限地反映和描绘质量。不同类型的质量标准构成了质量标准体系，它们从不同侧面刻划着质量的相貌。一定的质量标准体系必然体现着一定的评价目的，遭到一定的评价制度的制约。因而，质量、质量观、质量评价目的、质量评价标准以及质量评价制度之间存在着严密的内在联络。此次“985工程大学发布的（质量报告），作为一种新型的高等教育质量评价方式，在我国才刚刚起步，还需要不断发展和完善，尤其需要借鉴高等教育质量评价理论，从高等教育质量评价标准的角度加强其内容建设。1高等教育质量评价标准的特性和分类对高等教育质量的内涵，中外学界都存有较大争议和分歧。据统计，有关高等教育质量的定义已超过

17、几百种。可见，高等教育质量这一概念本身存在着一定的模糊性，很难界定清楚。美国学者E格威狄博格(EGradyBogue)等人在其（高等教育中的质量与问责）一书中指出，“定义质量对于美国高等教育来讲确实是首要的挑战，而且这种“挑战并不仅属于大学。在工业和管理部门，对于质量的定义也是众讲纷纭。高等教育质量的内涵相对于产品质量来讲更为复杂，由于高等教育本身承载着多方的利益和诉求。它不像产品生产那样，具有较明确的使用目的和客户群；更重要的是，高等教育的对象是人，人的发展变化与教育之间的关系不像产品与生产经过之间的关系那么明确和单一。这些复杂的关系给描绘和反映高等教育质量带来了很大的困难。高等教育质量评价

18、标准是高等教育质量内涵的体现和反映。如前所述，任何高等教育质量评价标准都只能有限地反映高等教育质量，这是高等教育质量评价标准的先天局限。详细来讲，高等教育质量评价标准的有限性特点，主要体如今下面几个方面第一，高等教育质量评价标准并不是高等教育质量本身，质量标准只能有限地反映质量的相貌和内涵，它的作用是描绘性和概括性的；第二，任何高等教育质量评价标准都只能通过有限的方面来描绘和概括高等教育质量，标准永远无法穷尽质量的全部内涵；第三，任何高等教育质量评价标准都只能反映一定的评价目的，它只能和有限的评价目的相连，不能反映太多乃至互存分歧的目的，否则标准无法制定和施行；第四，高等教育质量评价标准只具有

19、因时、因地的有效性，需要根据情况的变化而不断修订和完善。中国高等教育质量报告全文.成认高等教育质量评价标准的有限性具有很强的现实意义。好的高等教育质量评价标准并不是一个大而全的标准体系，而应该是一个能在最大程度上反映一定高等教育评价目的和质量内涵的标准,不能期望通过一套高等教育质量标准体系解决所有的高等教育质量评价问题。换句话讲，越是有限而明确的高等教育质量标准，越有利于到达所设定的评价目的。既然高等教育质量评价标准具有很强的有限性特点，那么从不同的角度和侧面出发，对高等教育质量进行描绘和评价的这些标准本身，一定具有不同的特征。我们根据这些特征，能够对高等教育质量评价标准进行分类。第一，从所描

20、绘的高等教育质量的不同环节上来看，质量标准可分为输人标准、经过标准和输出标准。一般以为，质量经过包括输人、经过、输出三个环节。对高等教育而言，输入标准主要指人、财、物的投人，经过标准主要指保障教育教学施行的基本条件和制度，输出标准则主要指教育质量的水安然平静状态。其中，经过标准又可分为条件标准和制度措施标准两部分。第二，从描绘高等教育质量的方法上来看，质量标准可分为定性标准和定量标准。前者重在以定性的方法考察质量的情况，尤其是考察整个高等教育施行与所设定教育目的的符合程度；后者重在以定量的方法考察质量的情况，所列标准大多为可考察的定量指标，具有较强的可比性。第三，从描绘高等教育质量的程度上来看

21、，质量标准可分为最低标准和等级标准。所谓最低标准，其实可以称之为认证标准，即所规定的质量标准是一个准入的门槛值，到达即视为合格，基本不对质量进行程度上的区分；而等级标准则不同，它可描绘所到达质量的水安然平静程度。第四，从所描绘高等教育质量的适用范围上来讲，质量标准可分为统一标准和特殊标准。这经常会在专业评价中出现，统一标准用于描绘和衡量一类教育的质量，特殊标准则用于衡量这类教育中不同类型或者专业教育的质量。一般来讲，从一定目的出发的高等教育质量评价标准体系，都是多种类型标准的集合体，它们以一定形式逻辑地联络在一起，共同发挥着描绘高等教育质量的作用。从我国高等教育评价发展的轨迹来看，在上一轮的教

22、育部本科教学工作水平评估指标体系中，输人标准和经过标准占有较大比重，这主要和当时的高等教育发展状况有关。上一轮评估正值我国高等教育大规模扩招之时，高等教育的施行条件和制度保障面临着极大的挑战，因而，加强教育教学方面的投入，保障基本办学条件，规范教育教学制度就成为当务之急。正如时任教育部长周济所指出的那样，要通过评估促进教学质量的提高，而提高教学质量的重点就是“加大教学投入、强化教学管理和深化教学改革。客观地讲，上一轮本科教学工作水平评估也确实在这些方面发挥了重要作用，得到了大部分高等学校的认可。但随着我国高等教育的发展和变化，这一评价标准体系开场显示出不适应，在“导向、功能发挥、结果、效益，等

23、方面都存在一定的问题，尤其在怎样更准确和客观地描绘我国高等教育质量状况，怎样促进高等学校的多样化发展方面亟待加强。因而，我们以为，在今后我国高等教育质量评价经过中，应重点关注结果标准的制定和选择，同时还应为不同的高等学校留有一定空间，以反映高等学校本身的特色。2高等教育质量评价标准的制定和选择评价标准的制定和选择是高等教育质量评价中的关键问题，也是难点问题。怎样科学地制定和选择质量评价标准以到达客观、明确地反映高等教育质量的目的，是需要我们深化研究的问题。高等教育质量评价标准的制定和选择遵循着一定的程序。首先，要明确高等教育质量观以及质量评价的目的，这是质量标准制定和选择的基础；其次，要确定高

24、等教育质量标准的基本框架和类型，一个用于认证和一个用于等级评估的质量标准框架肯定是不同的，要根据评价目的来选择；再次，要选择高等教育质量评价标准的维度，界定标准的内涵，应重点关注标准内涵界定的科学性、可操作性等方面；最后，要在使用高等教育质量评价标准的用户中征询对标准的建议，并根据建议不断修改标准，这是质量标准制定和选择中最重要的一环。由于质量评价的最终目的是保证和提高质量，而不断地征询意见和达成共鸣的经过，正是认识质量、保证质量、提高质量的关键环节。影响高等教育质量评价标准制定和选择的因素很多，其中评价目的和评价制度是最主要的两个因素。首先来看评价目的，它是决定质量标准制定和选择的首要因素。

25、综观中外各种高等教育质量评价标准就会发现，不同国家和地区、不同类型高等教育质量评价标准之间之所以存在较大差异，关键在于评价目的的不同。比方，美国高等教育认证最根本的目的在于保证高等教育基本质量，促进美国整体高等教育质量的提高，加强高等教育与社会的联络。从这一目的出发，美国院校和专业认证标准的特点体现为更多地选择定性标准和规定最低的准入标准，重在考察高等学校教育教学经过实现人才培养目的的程度，促使其建立起不断提高质量的意识和机制。而我国施行的本科教学工作水平评估则不同，它更重视对教育教学质量的监控和规范，因而其指标体系更强调可比性强的定量指标，重视输入标准和经过标准，并采用等级评价的方式。其次来

26、看评价制度。这里的评价制度是指保证高等教育质量评价付诸施行的组织、机制、措施和方法等，不同的评价制度决定了评价标准的不同。比方，高等学校外部评价机构和高等学校内部评价机构所使用的评价标准必然不同；而不同的评价方式如实地考察、公开数据、自我评价报告等，都将采用不同的评价标准；同时，现实的评价条件和手段也会在一定程度上制约数据的收集和评价的方式，这些也将影响到评价标准的制定和选择。因而，评价制度实际上决定着评价标准的可能性，在制定和选择评价标准时一定要考虑到当前评价制度的各种条件及限制，这样才能保证所选择的评价标准具有可操作性和可测性。在高等教育质量评价标准的制定和选择经过中，需要处理好两个问题。

27、第一，怎样选取质量评价的核心标准以保证评价的科学性。尽管质量评价会遭到评价目的、评价制度等多方面因素的影响，但就同一类型的评价来讲，在标准的制定和选择上应该遵循一定的规律，怎样能够选取反映高等教育质量的核心标准，以保证科学合理地描绘高等教育质量，是一个需要认真研究的问题。就高等教育质量评价来讲，我们以为，核心的标准一是人、财、物的投人和保障，这属于输入标准和经过标准，固然不是高等教育质量水安然平静结果的直接反映，却是保障高等教育质量所不可缺少的重要环节，应根据高等教育的现实发展不断调整和选择最合适的输入标准和经过标准；二是社会各方面对所培养人才的评价，这属于输出标准，是集中反映高等教育质量的关

28、键内容，从根本上讲，高等学校是为社会培养人才，因而社会各方面对所培养人才的评价是判定质量高低的最重要根据。第二，怎样在统一的质量评价标准框架体系内突出高等学校办学的个性化。高等学校有多种类型，不同类型的高等学校有很大不同。历史经历证实，高等学校办学应在本身优势和传统的基础上，突出学校的个性化特征。在以往的评估实践中，高等教育质量外部评价一般采用统一的标准，而内部评价则更多地体现学校的自主选择，不同的高等学校有不同的内部质量评价标准和制度，体现着高等学校本身的质量观和教育目的。不能否认，高等教育质量的外部评价和内部评价之间经常会由于评价目的和评价标准的不同而产生矛盾，很多世界一流大学缺乏接受外部评价的动力就是这一矛盾的反映。因而，怎样在统一的外部评价标准体系中为不同的高等学校留有空间，进而体现高等学校在质量评