中国信托业规划报告(doc 13页).docx

《中国信托业规划报告(doc 13页).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国信托业规划报告(doc 13页).docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国信托业规划报告(doc13页)文档视界中国信托业规划报告(doc13页)中国信托业规划报告(doc13页)中国信托业发展的现状与窘境信托业第五次整顿结束以来的三年多里，在“一法两规所搭建的基本制度框架下，素有“坏孩子之称的中国信托业的行业定位由“高度银行化的混合经营形式转向“专业化受托理财金融机构，进而回归本业走上了健康的发展道路，并因而实现了整个行业的又一次腾飞，但相比于银行、证券、保险以及国外同业都只能算是刚开场起步，其发展的经过中还存在着行业战略目的不明确、监管和法律环境不完善、消费者市场成熟、信托投资公司公司治理不完善、风险内控机制不健全、管理水平不高以及人才匮乏等问题和窘境。、中

2、国信托业近三年获得了很大发展银监会非银部主任高传捷近三年来，我国信托财产呈现出良好的增长态势，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功。同时，信托公司以资金以外的其他财产形式开展的信托业务，开场呈现良好的发展态势。在国务院确定的信托整顿方针指引下，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币，营业性信托业务获得了长足进步。目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人.图1信托产品发行规模比拟数据来源：西南证券研究所，中国人民大学信托与基金研究所。中国人民大学基金与信托研究所执行副所长邢成我国信托业从回归本业来的发展历程，成绩是宏大的，里程碑式的。首先信托公司

3、发挥了它独有的制度优势。通过国有资产管理信托、不良资产处置信托、职工持股信托、管理层收购信托等解决了大量我国在改革开放后期或深层意义上所碰到的、很难解决的制度性难题，为我国国有企业重组、改制、购并、收购走出窘境发挥了很大促进作用。其次，信托业利用资金优势，通过基础设施信托、公用设施信托、重点建设项目投资信托等使地方的经济发展和多渠道的解决重点建设项目和基础设施项目资金来源，以及推动地方经济金融体系合理化和多元化都是不可替代的作用。三是信托公司充分体现了它受人之托，代人理财的特有的作用和功能，通过集合资金信托方式，为我国居高不下的储蓄余额找到了出口，同时也知足居民投资需求，使其共享到了改革开放和

4、经济发展的成果。对于调整我国经济周期，刺激内需发挥了作用。四是信托公司通过接连不断的产品创新和制度创新，创造了很多业务形式和投资方式，在我国分业管理的条件下组合发挥了金融机构的合力作用。如通过银信、信证合作增加了理财业务、中间代理业务，有助于银行调整存贷比例和资产构造，探索信贷资产的信托化、证券化。因而，信托业作为金融业的四大支柱之一，其制度优势是显著而不可替代的。二、中国信托业发展面临的窘境在获得成绩的同时，信托业的发展也面临着些不容忽视的窘境。一信托业发展面临外部环境制约1中国经济发展水平与经济环境的制约重庆国际信托投资有限公司总裁助理孙飞中国的经济发展水平尚需提高，经济环境有待优化，市场

5、经济体制急需完善，产权制度改革亟待深化，个人资产尚不充裕，企业经济实力与国际大财团相比尚有很大差距，信托产品的研发缺乏一定的市场基础与创新根基。实际上开发的信托产品大都局限于商事领域，而民事信托市场尚无什么发展。2信托业缺乏战略性的行业安排，没有得到应有的地位中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲信托行业的战略目的不明确，缺乏白皮书式的行业战略指导。华宝信托公司总裁郑安国由于社会公众对信托业的认识不够，信托业没有得到应有的地位，所以在规划和制度上总体比拟薄弱，详细执行起来自然也会产生不少问题。与其它三大金融行业比，信托业在整体上缺乏前瞻性的规划，在详细操作层面的法规政策又较粗糙，而信托业本身

6、比其它三大金融业更复杂，这可能是信托业在中国始终没有很好发展的重要原因。3、监管和法律环境制约中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲目前对信托业务的监管还不是很到位，力度也不够。目前信托公司共有50多家，但在监管气力上不免显得非常薄弱。非银司内只要一两个处管信托公司，监管气力缺乏，对信托公司的监管就不能到达实时监管的水平。而且政策和监管对信托经营捆绑限制有余，支持和服务缺乏。中国人民大学信托与基金研究所执行所长周小明我国信托法律体系尚不健全，相对信托实际业务的需求仍显滞后。固然我们已经有了（信托法）、（信托投资公司管理办法）以及（信托投资公司资金信托管理暂行办法）等规定，但在涉及信托财产转移

7、、信托财产登记等问题上法律尚不明确，在涉及信托业务的财会、税收的配套法律制度还没有跟上。这些都制约了信托业的进一步发展。详细来讲，目前的监管和法律环境对信托业发展的制约主要表如今下面几方面：1委托理财政出多门，信托业在同类业务竞争中处于弱势国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌目前，我国关于委托理财方面的政策仍然比拟混乱。信托公司以及证券公司推出的委托理财产品在本质内容上都是一样的，但是由于双方从属于不同的监管部门，却适用了不同的法律法规。这种现象极不合理，而且正是由于长期的监管政策不统一，引发了一些不应该发生的金融风险。重庆国际信托投资有限公司总裁助理孙飞大部分信托公司与其它金融机构如银行、证

8、券、保险等金融机构相比，在规模和实力上都有较大的距离，但信托公司的业务与它们却有类似之处，存在着竞争。例如银行的多方委托贷款业务、证券公司的集合理财业务等，都与信托公司的集合资金信托计划类似，但却比信托公司更有政策优势。2工商登记制度缺失使信托业的优势难以发挥复旦大学理论经济学博士后流动站周明，天津社会科学院陈柳钦尽管我国（信托法）中对信托财产登记问题有专门条款，但缺乏与之相关的配套政策和措施。例如，信托财产登记需要工商登记机关准许对充当信托财产的股权、设备等进行登记，但实际操作中工商管理部门却往往因政策不明确而拒绝，这使得本来应是信托公司优势业务品种的财产信托难以发展。3信托收益面临重复征税

9、国家税务总局政策法规司副司长杨元伟目前在税收制度层面，除对体现为信托关系的证券投资基金的税法适用有十分规范外，对信托活动基本上没有特殊的税法适用解释，现行税法并未考虑信托活动本身的特殊性和复杂性，这正影响着信托活动正常开展。目前我国信托活动最突出、最迫切需要解决的问题是重复征税问题。由于这种重复征税问题在信托活动中普遍存在，信托活动的税负相对较重，受益人实际获得信托收益明显低于委托人亲身经营管理信托财产所产生的收益。这在一定程度上影响了信托目的完全实现，在宏观上阻碍了信托活动正常开展。4信托产品流通机制滞后中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲信托产品的难以流通，也极大地制约了信托业的扩展。

10、根据现行的有关规定：“信托公司不得发行债券，不得以发行委托投资凭证、代理投资凭证、受益凭证、有价证券代保管单和其他方式筹集资金。“不得通过报刊、电视、广播和其他公共媒体进行营销宣传，应当讲上述规定对于防备信托公司的经营风险是绝对必要的，但其施行的结果，不仅可能意味着现有的信托受益权只能以无法分割的信托合同方式成立，参加资金信托计划的投资者要转让手中的信托合同，不得不本人去寻找受让对象和转让平台，而且使信托产品的认知程度和受众面变得特别狭窄。其导致的结果，必然是使信托产品转让交易成本的提高，影响信托业的发展。中国人民大学信托与基金研究所执行副所长邢成尽管（信托投资公司资金信托管理暂行办法）中规定了信托产品的受益权能够转让，但转让方式、转让价格、转让手续和转让场所均无明确规定。进而使资金信托产品的流动性，十分是机构委托人的大额信托合同的转让严重缺乏操作性。