全县农业发展现状及发展当代农业调研报告.docx

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1、全县农业发展现状及发展当代农业调研报告.doc大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从XXXX年的1840元提高到了XXXX年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业困难的向都市型当代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现下面几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。一全县农业发展呈现的特点1、建设都市型当代农业的理念逐步确立从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型当代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的经过中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也获得了可喜

2、的实践和丰富的理论经历。从建设都市型当代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型当代农业的理念也正在确立，发展意识明显加强，十分是在建设当代市场农业的大潮中构成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展向“我要发展的方向转变。2、产业发展的规模不断壮大全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上，根据“中增绿产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温

3、室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜6XXXX年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上，近两年来，每年又新发展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的发展，以创新养殖形式、规范生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量到达了1XXXX年增长。二当前存在的问题固然在建设都市型当代农业思路的指导下，农业生产获得了质的飞跃，但横向与周边兄弟县市比，*农业仍然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表如今下面几个层次

4、低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，十分是产业链条短，大部分农产品还是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。规模小。四大主导产业固然基本培育构成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以构成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为10%左右，低

5、于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，十分是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等获得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能知足市场需求。增收慢。对于农民增收来讲，固然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五期间重点要解决的重点、难点问题。三主要成因1、自然资源条件的劣势所致。县域内的

6、立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重缺乏；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，十分优惠的政策和项目又难以落户*。3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型当代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。4、市场体制不完善。市场主

7、体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依靠性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正构成固定的网络。二、加快都市型当代特色农业发展增加农民收入的思路及重点在“十二五期间，加快都市型当代特色农业发展，促进农民大幅增收l根据总体思路定位“十二五发展的主要目的：到XXXX年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右；加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率到达35%，接近全省平均水平；努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入到达4626元，年均递增15%。实现都市型当代特色农业的详细目的是：要保

8、护优良生态环境,营造优美的自然景观和改善人居环境,促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，根据高效、集约、精准、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目的，以“四优目的拓宽农民增收领域。一优良生态目的要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在稳固好18万亩退耕还林成果的基础上,施行好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程；结合封山禁牧工作，大力施行种养畜工程

9、；加强水资源的修养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态*，知足都市人乡村生态游的需求。二优美景观目的要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，施行好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，根据全县“中增绿产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河三优势产业目的围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融当代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的当代特色农业产业基地，构成每村一特色的农业与旅

10、游业融合的格局，知足都市人乡村综合游的需求。围绕此目的，发展都市型当代特色农业的重点为：建设好“三区、四带、四基地。三区：在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。四带：在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主

11、的东西部山区建设谷子杂粮带；在西马乡新村白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。四基地：主要围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、当代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。四优质产品目的以农业生产基地为依托，围绕当代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农

12、产品的工艺化经过，提高农产品的观赏性和附加值，生产知足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品，知足都市人饮食需求。为此，今后农产品建设的重点是：要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时髦、营养健康、质量安全农产品日益增长的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。十分是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装、加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品，促进农民大幅度增收。详细

13、从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列；打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等；提升*白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等获得无公害认证的绿色生态蔬菜的知名度，扩大销售量；策划*核桃、酥梨的精巧包装，发展核桃、酥梨系列深加工饮品；提升具有认证层次不同河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展具有*品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要注重解决市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目的。为此，要围绕

14、全县特色农产品的开发与打造，采取多元化的当代营销手段，开拓市场，提高农产品市场占有量，构成稳定完善的市场网络。详细要引导农业主体，建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系；引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络，优化整合资源，创立具有*纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络；借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经历、引导农业主体探索发展与省内外、企事业单位直供的市场销售形式；吸收知名企业利用*农产品原料的生态品质、定制特色农产品，走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全

15、经过由企业负责的定制形式如社城黑小米；发展由科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售形式如今年河北客商推行芦笋种植形式。此外，还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等形式，最终以多元化的当代营销体系，促进农产品的通畅销售。三、构建完善推进都市型当代特色农业发展的保障体系和措施为快速推进都市型当代农业的施行进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要根据政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思路和工作机制，重点开发农业的生产功能、生态功能、生活功能和科技示范功能，发展精致农业、休闲农业、生态农业形式。详细从夯实产业发展基础，完善七大体系建设，提

16、高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型当代农业的发展。一夯实都市型当代农业发展的物质基础努力争取上级项目和招商引资二建设完善七大保障体系1、建立当代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型当代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体规划，在全县都市型当代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等详细规划，尽可能提高规划的合理性、实用性。2、建立都市型当代农业的组织保障体系。为促进都市型当代特色农业的快速发展，要成立由分管农业副县长为组长，各涉农部门、县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组，使各部门

17、切实履行本身职责，支持、介入、服务都市型当代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组，构成县乡促进都市型当代特色农业发展的组织保障体系。3、建设好产业体系。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。详细结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发，构成农业产业、旅游产业、文化产业的浸透融合体系。十分要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。4、完善服务体系建设。各部门要结合各自的科技、示范、服务、引导等职能，

18、联动服务都市型当代农业的发展。充分利用远程教育、信息网络等农业信息技术，整合现有农业科技队伍，加强与大专院校、科研单位的沟通合作等办法强化科技、信息的服务功能。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进都市型当代特色农业的发展。5、完善创新农业发展形式。要完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型如核桃产业等生产组织形式；创新利用外援、招商开发、包装农产品形式如黑小米；创新定制、包销、直供等市场营销形式，以各种创新形式保障都市型当代特色农业的发展。6、建设都市型当代特色农业的资金投入体系。重点通过资金集聚的办法，壮大农业投入。政府要增加对

19、农业的投入，主要用于扶优、扶强、教育培训、包装策划、宣传推介等方面；县直有关部门要将各种投入农业、旅游业、文化产业发展的资金、项目整合施行，以发挥资金的最大效益；要强化与金融部门的沟通沟通，建立担保中介服务公司，争取更多的资金直接投入都市型当代特色农业的发展；要逐步建立政策性农业保险制度，财政对投保农户给予保费补贴；以招商引资的办法，集聚资金，发展农业项目，建设新农村。7、建立都市型当代农业发展的考核评价体系。要根据都市型当代农业发展的规划制定完善考核办法，把推进当代都市型当代特色农业建设作为考核各乡镇、各部门工作实绩的重要内容，同时加强督查，打分排队，确保全县都市型当代特色农业发展目的任务的

20、顺利完成。三抓好农民综合素质的提升建设都市型当代农业，要在提高农民综合素质和培育当代新型农民上下功夫，培育新时期兼业化、多元化农业经营主体。在开展实用技术、技能培训，增加农民科技意识的基础上，加强对农民的法制、市场等知识的培训，同时加强对农民的诚实、守信、淳朴、善良等民德民风的教育，逐步培育一批既有文化、又懂经营管理，既敢闯敢干，又淳朴善良的新型农民。四建设好都市郊区型新农村要根据新农村建设的20字方针，整合“三农发展的土地、水、森林等自然资源和人力、文化、科技等人文资源，全面推进新农村试点村和重点推进村建设，让每个试点村和重点推进村都率先成为推动都市型当代特色农业发展的先锋和表率。不妥之处，请各位领导批评指正。