建设项目档案管理规范方案.docx

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1、建设项目档案管理规范方案建设项目档案管理规范修订稿矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。前言本标准代替（国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范）。本标准与相比主要变化如下：标准的总体编排和构造按进行了修改；本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案调整为“建设项目档案；增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设；增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理；增加了建设项目档案验收；本标准的附录是规范性附录。本标准由国家档案局提出并归口。本标准起草单位：国家档案局。本标准主要起草人：本标准于年月日初次发布。范围本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件

2、的构成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，但凡注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。技术用图复制图的折叠方法照片档案管理规范科学技术档案檀卷构成的一般要求电子文件归档与管理规范电子文件管理系统通用功能要求纸质档案数字化技术规范数码照片归档与管理规范术语和定义下列术语和定义适用于本标准。建设项目指建筑、安装等构成固定资产的活动中，根据一个总体设计进行施工，独立

3、组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程。单位工程指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效分部工程指按工程的部位、构造形式的不同等划分的工程项目。项目法人指由项目投资者或由投资者代表组成的对项目全面负责，依法具有民事权利能力和民事行为能力并独立享有民事权利、承当民事义务的社会组织。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。建设单位指对项目施行履行组织管理的并在项目建设经过负总责的组织。一般指项目法人、项目投资方组建的项目建设管理单

4、位、受委托的项目管理公司等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。参建单位指介入某一项目建设并对该项目质量承当特定法律责任的所有单位,主要包括勘察、设计、施工、监理、检测、设备制造等单位。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。项目文件建设项目在立项、招标投标、勘察、设计、设备材料采购、施工、监理、检测、试生产及完工验收等经过中构成的文字、图表、声像等形式的文件。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。前期文件指工程开工以前在立项、招标投标、勘察、设计以及开工准备经过中构成的文件。施工文件指项目施工经过中构成的反映项目建筑、安装情况的文件。完工图工程完工后根据工程实际情况所绘制的图纸。指监理单位对项目工程质量、进度、投资、安全等进行

5、控制的文件。完工验收文件指项目完工验收阶段构成的文件。项目电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依靠计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的记录和反映项目建设和管理各项活动的文件。包括文本电子文件、图像电子文件、图形电子文件、视频电子文件、音频电子文件等。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。项目文件归档项目建设单位有关部门及勘察、设计、施工、监理、设备制造、总承包等单位将项目构成并经过系统整理的文件交建设单位档案管理机构的经过。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。项目档案指经过鉴定、整理并归档的项目文件。项目电子档案指具有参考和利用价值并归档保存的项目电子文件。项目电

6、子档案由内容、构造和背景组成。项目档案移交项目完工验收合格后，建设单位根据合同、协议或规定将有关项目档案交项目法人、生产运行单位、项目主管部门或有关档案管理机构的经过。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。项目全宗卷档案管理机构在管理某一项目档案经过中构成的，以项目为单位，由讲明项目档案管理情况的有关材料组成的专门檀卷。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。总则建设单位全面负责本项目档案工作，实行统一管理、统一制度、统一标准。业务上接受档案行政管理部门和上级主管部门的监督和指导。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。建设单位及各参建单位应建立项目文件控制体系，并将项目文件控制纳入质量、投资、进度、安全、职业健康和环境管理控制体系

7、。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。项目档案工作应纳入项目建设管理，与项目建设计划和各项程序同步进行，实行全员管理、全经过管理、全方位管理。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。项目档案应完好、准确、系统、有效、安全,知足项目建设管理和运行维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。.项目档案工作组织体系及工作职责项目档案工作组织体系建设单位应明确项目档案工作的分管领导。建设单位应设立与项目建设管理相适应的档案管理机构，并配备知足项目档案工作需要的档案人员。建设单位有关部门、各参建单位应指定专人负责项目文件的采集、整理和归档工作。档案人员专业素质和职业操守应适应项目档案工作的需要；档案人员

8、应经过专业培训，保持相对稳定。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。建设单位应建立以档案管理机构为核心，各相关部门和参建单位为基础的项目档案管理网络，建立沟通协调机制。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。项目档案工作职责建设单位档案工作职责贯彻执行国家有关项目档案工作的法律、法规和标准规范。根据项目建设管理实际情况，制定项目档案各项管理制度、管理规范、管理程序，加以监督施行并适时修订完善。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。项目档案工作经费纳入预算管理，为项目档案工作的开展提供知足需要的经费和工作条件。与参建单位签订合同、协议时，应设立专门条款，明确规定项目文件管理责任。包括项目文件构成的质量要求、归档范围、整理标准、归档时

9、间、归档套数、介质、格式、合同解除后项目文件的处置及违约责任等内容。监理合同条款还应明确监理单位对施工文件完好性、准确性的审查责任。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。建设单位对参建单位进行合同履约考核时，应对项目文件管理条款的履行情况做出评价。合同款支付审批时应审查项目文件的归档情况。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。建设单位应将项目文件归档纳入项目建设计划、各项管理程序及相关人员的岗位职责并进行考核。建设单位应将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划，同步施行。建设单位档案管理机构职责组织施行本项目的档案工作制度和规范标准。对参建单位制定的针对该项目的文控制度、标准体系与建设单位文件管理标准体系的符

10、合性进行审查。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。对本单位有关部门和参建单位项目文件的采集、整理和归档工作进行监督、指导和考核。参加项目建设的重要会议、重大活动、设备开箱验收、项目建设各阶段、交竣工验收。负责对应归档项目文件整理的规范性进行审查。负责项目档案采集、整理、保管、鉴定、统计、利用和移交工作。对项目管理人员和档案人员开展档案业务培训，提高实现目的的意识和能力。按相关规定向档案行政管理部门和主管部门报送项目档案登记表。.项目文件管理要求及职责项目文件管理通用要求建设单位各有关部门、各参建单位应配备专人或指定人员负责项目文件管理工作。建设单位各有关部门、各参建单位应配备符合安全保管要求的设施设备，

11、确保项目文件的安全保管。建设单位各有关部门、各参建单位机构和人员变动时，应及时盘点交接项目文件。因一方违约或其他因素导致合同中止或解除合同的，已完工程构成的项目文件，应向建设单位或总承包单位移交。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。项目文件管理职责建设单位各有关部门项目文件管理职责根据各自的工作职责将本部门产生和获取的项目文件进行收发、登记、积累。负责本部门职责范围内构成项目文件的采集、整理和归档工作。工程技术部门负责对勘察设计、监理、施工、检测等文件的完好性、准确性、系统性进行审核，并构成记录。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。参建单位项目文件管理职责编制项目文件控制体系相关文件，报建设单位档案管理机构审查。

12、按合同或协议约定负责所承当工程或任务文件的采集、整理和归档工作。监理单位负责对施工文件的完好性、准确性、系统性进行审核，并构成记录。项目实行总承包的，总承包单位负责项目总承包范围内项目文件的采集、整理和归档工作的统筹协调。各分包单位负责其分包部分文件的采集、整理，并提交总承包单位汇总，或在总包单位协调下直接向建设单位档案管理机构归档。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。制度体系建设项目法人机构组建完成后，应及时制定项目档案工作制度和项目文件管理制度，在施行经过中及时调整、补充和完善。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。项目开工前，建设单位应编制项目文件管理规范，经建设单位有关职能部门、质量监督单位及设计、施工、监

13、理单位专家评审通过后由建设单位签署发布。项目文件管理规范应包含下列内容：凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。项目文件格式、纸张质量、编制要求、编制方法、编号体系及文件的登记、分发、归档要求等。完工图的编制主体、编制程序、编制要求。图像电子文件和视频电子文件的拍摄主体、拍摄阶段、拍摄内容、拍摄范围、节点部位、技术参数、并制定相应的程序文件。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。项目文件控制体系的运行机制。动力机制、约束机制、反应机制、持续改良机制建设单位应制定项目档案管理办法、项目文件构成和归档的控制措施及项目档案的保管、保密、利用等制度，并根据国家或行业的项目档案规定制定项目档案分类方案、归档范围、项目档案整理细则

14、等技术规范。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。项目档案分类方案应与项目档案接收单位的分类编号体系相一致。各参建单位应根据建设单位的项目文件管理规范制定项目文件控制体系文件。项目文件管理项目文件构成建设单位及各参建单位应根据国家或相关行业要求编制项目文件。项目文件应符合国家或行业有关项目管理、勘察、设计、施工、监理、检验、检测、鉴定等方面的技术规范、标准和规程的要求。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。项目文件应格式规范、内容准确、明晰整洁、编号和签字盖章手续完备，并知足耐久性要求。归档的项目文件应为原件。因故无原件的，应归具有凭证作用的复印件。完工图编制完工图的编制要求各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项

15、目，在项目完工时要编制完工图。项目完工图应由施工单位负责编制，如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制完工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签认责任。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。完工图应完好、准确、明晰、规范，修改到位，真实反映项目完工验收时的实际情况。按施工图施工没有变动的，可由完工图编制单位在施工图上加盖并签署完工图章。一般性图纸变更及符合杠改或划改耍求的变更。可在原图上更改，加盖并签署完工图章。涉及构造形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及圈面变更面积超过的。应重新绘制完工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣宇或在新图图标内注明“完工阶段并签署完工图章。氬嚕躑竄贸恳彈

16、瀘颔澩纷釓。施工单位重新绘制完工图，新图图签应包含下面主要责任项和标识项：施工单位名称、图纸名称、编制人，审核人，原图号竣，编制日期。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入完工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制讲明中注明;采用同一标准图、通用图进行施工和安装的不同的建构筑物、机组等且没有发生变更的，可编制一套通用的完工图；施工、安装经过中发生变更的，应对变更的部位单独编制完工图。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。建设单位应负责或委托有资质的单位编制项目总平面图和综合管线完工图。完工图图幅应按要求统一折叠。完工图的更改方法文字、数字更改一般是杠改;

17、线条更改一般是划改;局部图形更改能够圈出更改部位，在原图空白地重新绘制。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。利用施工图更改，应在更改处注明更改根据文件的名称、日期、编号和条款号。无法在图纸上表达清楚的应在标题栏上方或左边用文字讲明。图上各种引出讲明应与图框平行引出线不穿插不遮盖其他线条。有关施工技术要求或材料明细表等有文字更改的应在修改变更处进行杠改。当更改内容较多时，可采用注记讲明。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。新增加的文字讲明，应在其涉及的完工图上作相应的添加和变更。完工图章的使用完工图章内容、尺寸如下图所有完工图应由编制单位逐张加盖并签署完工图章完工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签。签署完工图章

18、一般应手签，可以加盖执业印章或经过建设单位备案的个人名章。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。行业主管部门规定由设计单位编制完工图的，可在新图中采用完工图标，并按要求签署完工图标完工图标的内容格式由行业统一规定鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。装订成册的系统图、电气图等可只在图册封面和有变更的图纸加盖完工图签审章。设备监造完工图应加盖完工图章。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。完工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处，完工图的审核完工图编制完成后监理单位应催促和协助完工图编制单位检查其完工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。完工图编制单位编制人技术负责人编制日期监理单位专业监理工程师完工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更，施工及质检记录相符合。完工图按单位工程、装置或专业编制，并配有具体编制讲明和目录。编制讲明的主要内容包括：完工图涉及的工程大概情况、编制单位、编制人员、编制时间、编制根据、编制方法、变更情况、完工图张数和套数等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。完工图应使用新的或干净的施工图，并按要求加盖并签署完工图章。不得使用复印的白图编制完工图。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。