某专用合同条款索赔点梳理及注意事项.docx

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1、某专用合同条款索赔点梳理及注意事项某水电工程专用合同条款1一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.5目修改为：1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.1.6目修改为：1.1.1.6技术标准和要求：本工程采用的“技术标准和要求，称技术条款。技术条款是指构成合同文件组成部分的名为技术条款的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7目修改为：1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸和投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸包括配套讲明和有关资料。1.1.3工程和设备1.1.3.10永久占地：

2、指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，并应在完工后须按合同要求退还的场地。1.1.3.4单位工程场内交通工程、围堰及水流控制工程、挡水建筑物工程含左岸、河床、右岸帷幕灌浆、施工期环境保护和水土保持。1.1.4日期1.1.4.5缺陷责任期：2年。1.4合同文件的优先顺序本款修改为：组成合同的各项文件应相互解释，互为讲明。除合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：(1)合同协议书及其附件；(2)中标通知书；(3)合同会谈会议纪要；(4)投标函及其附录；(5)评标时问题澄清；(6)招标文件补遗及问题澄清；(7)专用合同条款； (8

3、)通用合同条款；(9)已标价工程量清单；(10)技术标准和要求；(11)图纸；(12)招标文件；(13)投标文件；(14)其他合同文件。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供本项细化为：监理人应按技术条款第一章第1.5.2条约定的供图计划提供施工图纸给承包人。即监理人应在项目开工前28天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸包括设计修改图8份。承包人可根据施工需要，要求增加提供图纸份数，并为增供的图纸支付费用。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件本项细化为：有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的

4、施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。1为使第1.6.1项所述的施工图纸合适于经现场测量后的纵、横断面；2为使第1.6.1项所述的施工图纸合适于现场详细地形；3为使第1.6.1项所述的施工图纸合适于因尺寸与位置变化而引起局部变更；4由于合同要求与施工需要。此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一步的修改意见。1.6.4图纸的错误本项细化为：

5、当承包人在查阅合同文件或在本合同工程施行经过中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何过失、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。1.7联络增加条款：1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由此造成的后果由责任方负责。1.9严禁贿赂本款补充：1.9.1发包人和承包人应严格遵守国家的法律法规，加强工程建设中的廉洁从业，自觉规范各自的行为、活动，防止在工程建设经过中可能发生的各种以贿赂或变相贿赂等方式谋取不正当利益的违法违纪行为。在工程承包合同协议书签订时，发包人和承包人应签

6、订一份（廉政协议书）。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承当相应的法律责任。1.9.2在合同履行经过中，发包人和承包人应严格履行（廉政协议书）约定的双方廉洁建设方面的权利和义务以及应承当的违约责任。承包人假如用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和(或)欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损害、发包人的经济损失等承当一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。1.11专利技术修改第1.11.2项：1.11.2承包人在投标文件中采用知识产权的，知识产权的使用费

7、包含在投标报价内。增加第1.11.4、1.11.5项：1.11.4在合同履行经过中，发包人要求承包人采用知识产权的，应办理相应的申办和使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承当使用知识产权的一切试验工作。使用知识产权所需的费用由发包人承当。1.11.5在合同履行经过中需要采用知识产权时，应遵守（中华人民共和国知识产权法）的规定。2发包人义务2.3提供施工场地增加条款：2.3.1发包人负责办理红线内永久和临时用地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承当相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核

8、并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的占地办好征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期可以以一次将施工所需的占地办好征用及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因此造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用，应由承包人承当。由于发包人未能根据本项规定办好占地征用手续，影响承包人及时使用占地造成的费用增加和或工期延误应由发包人承当。由于承包人未能根据本项规定提交占地计划，影响发包人办理占地征用手续造成的费

9、用增加和或工期延误由承包人承当。2.3.2发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料以及施工场地地下障碍物等有关资料，作为承包人投标时参考及资料。3监理人3.1监理人的职责和权利3.1.1项补充：监理人在行使权利前，须经发包人事先批准的权利：(1)根据第4.3款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；(2)确定第4.11款下产生的费用增加额；(3)根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；(4)决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；(5)审查批准技术规范或设计的变更；(6)根据第15.3款发出的变更指令；(7)确定第15.4

10、款下变更工作的单价；(8)确定第15.8款项下的暂估价金额；(9)确定第23.1款项下的索赔额。假如发生紧急情况，监理人以为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款约定或确定。3.5约定或确定第3.5.1项补充：假如这项约定或确定导致费用增加和或工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。4承包人4.1承包人的一般义务4.1.3项修改为：4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4条作出的指示，

11、施行、完成全部合同工程，并修补合同工程中的任何缺陷。除合同另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责第4.1.4项补充如下内容：承包人应制定具体的施工期临时观测计划和措施，加强开挖边坡的施工期临时安全监测并采取相应的工程措施，定期向监理人和发包人书面报告监测信息，异常情况随时报告。除合同另有约定外，与此相关的费用由承包人承当，已包含在合同工程量清单相应项目价格中，发包人不另行支付。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作增加：承包人应按监

12、理人批准的施工组织设计场地规划，负责对其施工场地以及生活区范围内的生产和生活垃圾堆放至施工区指定垃圾采集点，相关费用包含在合同价内，发包人不另行支付。4.1.7避免施工对公众与别人的利益造成损害第4.1.7项补充如下内容：凡标段内与已建公路等有穿插干扰的地段，承包人应在不干扰公路等正常运行的前提下，合理安排施工组织计划，采取有效措施保证施工和运营安全，并在必要时疏导现有交通流。承包人应将采取的措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包人将不另行支付。如因承包人采取措施不力，影响公路正常安全运营而给其他部门或个人造成的一切损失或由于上述原因造成工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行承当。承

13、包人在使用地方道路经过中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、通车两不误。承包人应针对通车路段的施工特点，提出通车路段的施工维护方案，报监理人批准，并认真组织施行。施工方案和措施应包括：(1)成立维护、管理组织，负责正常道路维护和交通管理工作；(2)落施行工措施，根据实际情况合理分段、分幅安排施工，要控制施工长度，维持足够宽度持良好平整度，做到排水顺畅，路面无低洼积水，确保车辆能顺利交会，车辆平稳通过；(3)配备交通管理标志，指定专人维护交通秩序； (4)加强与交警联络，争取交警介入，建立交通管理制度。由于承包人措施不力，导致阻车和事故频发或损坏地方道路，影响交通安全和正常运行，并造成

14、重大影响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承当一切责任和费用。(5)几个承包人在同一区域内施工时，监理人有权协调工程的施行，并对工程衔接作出指示，承包人应在监理人的统一切调下工作，承包人因而增加的费用应以为已包括在投标价之中，发包人不另行支付。4.1.9工程的维护和照管本项细化为：1交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时髦有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。2在承包人负责照管与维护期间，假如本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗

15、力原因之外，承包人均应自费弥补，并到达合同要求。承包人还应对按第19条规定而施行作业的经过中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。4.1.10其他义务本项细化为：(1)承包人应在“临时占地计划表范围内按实际需要与先后次序，提出详细计划报监理人审核，并经发包人批准。工程完工时及时拆除临建设施。(2)由于本工程地处核心藏区，社会环境复杂，可能存在当地介入工程运输、务工等，承包人应充分考虑相应因素。为保证工程建设顺利推进，承包人须配备有经历和协调能力的项目副经理和专职协调人员介入地方协调。承包人在合同工期内每年给予*政府40万元资金扶持，四川侧施工区范围内地方不再介入场内运输；西藏侧当地村民介入

16、场内运输的比例为20%。相关费用包含在合同单价或总价中，发包人不另行支付。(3)承包人在施工中应充分考虑爆破施工、噪音、扬尘等对当地村民的影响，采取相应的降低影响措施，并进行相应监测。(4)承包人应执行发包人的工程建设的相关管理办法和规定，做好“五策划、一优化工作。相关费用已包含在其他工程单价或者总价中，发包人不再另行支付费用。(5)发包人在施工期进行生产组织时应结合现场实际地形地质条件做好不良地质条件、气候条件等可能发生自然灾祸的安全预案及管控措施。 (6)项目审计、稽察和检查等的配合a.与本工程项目相关的审计和稽察，承包人应高度重视并委派专人积极子以配合；b.有关单位对本项目的各种检查和视

17、察等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作；c.本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交竣工验收和项目后评价报告等，承包人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料；d.承包人和监理人应按发包人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包人和监理人应配合发包人建立相应的台帐，并保持其持续有效直至工程决算完成；e.承包人应按发包人要求将有关材料的供货合同等资料提供应发包人和监理人备案。取材的料场或供货人和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变更应及时通知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的

18、料场，承包人必须接受。7承包人为其雇仆人员提供的住宿条件应根据（*水电开发有限公司安全文明施工标准化手册）施行。承包人应将采取的措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包人将不另行支付。8尽管承包人已按投标文件的承诺提供了上述机械、设备和仪器，但监理工程师以为仍不能知足现场施工的需要或不能保证工程质量和安全生产时，监理工程师有权要求承包人继续增加某些机械、设备和仪器，承包人不得拒绝。9为知足施工设备和材料进场要求，承包人进场后需尽早进行原道路的整治维修，在整个施工经过中应加强该段公路的养护，保持该段公路畅通，并无偿提供应发包人及与发包人签约单位使用。10为确保明挖经过中的岩体稳定及人身和设备

19、运行的安全，承包人承诺其支护班组及时进场并根据施工图纸和监理人指示，对开挖后的边坡进行及时支护。若因承包人原因支护不及时而引起明挖边坡发生坍塌，承包人应承当其安全责任和由此造成的损失。11承包人服从监理人协调，向*水电站其他标段承包人就近提供供电接口。12承包人服从监理人协调，向*水电站其他标段就近提供供水接口。13承包人进驻工地后的临时办公及生活房屋、仓库等临时设施的占地面积、位置及期限，进场后由承包人按合同文件指定场地进行方案设计，以书面形式报送监理人，经监理人和发包人审核后同意后施行。14在本合同施行期间，承包人制定具体的施工期临时观测计划和措施，加强土石方明挖、地下洞室开挖、灌浆等施工

20、的安全监测工作，及时对监测信息进行分析处理，适时对不稳定岩体采取支护加固措施，避免因支护不及时而导致岩体大面积坍塌；根据观测数据控制灌浆压力，避免因灌浆压力过高造成岩体抬动对工程造成危害。并应定期向监理人和发包人书面报告，异常情况随时报告，其所需相关费用已包含在本合同价格中。15在本合同施行期间，承包人必须做好其施工废水、废浆的处理工作。施工废水、废浆必须有组织地引排至经监理人批准的处理点进行集中处理。因承包人对其施工废水、废浆处理不当而影响其他承包人的施工或对工程造成危害时，承包人应对此而引起的后果承当全部责任。16施工临时设施布置及工程施工不得影响地方交通及其他标段工程施工、不得损坏已有的

21、电力、通信、供水等设施，若造成影响和损失由承包人承当全部责任，施工组织设计中应有详细的防止施工干扰措施和交通干扰并确保安全的措施，且与此相关的一切费用均已包含在合同价格中。17在本合同施行期间，承包人应及时采取防洪度汛措施，保证工程的安全，且必须服从抗洪抢险的命令和统一调度指挥。18因承包人原因向其他标段承包人提供条件未到达合同要求且给其他承包人造成损失，相应损失由本标承包人承当。19发包人将使用*金沙江上游流域工程管理信息系统对本工程进行管理，承包人应予以配合和提交相关资料。相关费用已包含在其他工程单价或者总价中，发包人不再另行支付费用。20承包人须遵守*金沙江上游水电开发有限公司*分公司管

22、理制度，发包人有权根据制度规定对承包人进行管理。21承包人须定期进行合同分析。4.2履约担保4.2款补充：履约担保金额：签约合同价10%；履约担保的形式：其中签约合同价的7%为银行保函，招标人只接受中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行或交通银行支行及以上分支机构或者招标人认可的其他银行出具的保函；签约合同价的3%在每期工程进度付款中扣留，在颁发(出具)工程接收证书后自动转为质量保证金。承包人应保证其履约保函自本合同生效之日至发包人颁发(出具)工程接收证书之日止一直有效，但若合同工期延长，则承包人应保证履约保函的有效期根据工程接收证书实际颁发日期自动相应延长。如民工工资保证金金额缺

23、乏以支付农民工工资，发包人有权动用承包人履约担保支付民工工资及对发包人的损失。履约担保应在监理人向承包人颁发(出具)工程接收证书之日后28天内退还给承包人。发包人不承当承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益。修改第4.3款：4.3分包第4.3.2项第4.3.4项细化为：4.3.2本项目严禁转包。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。所有分包均须报监理人和发包人审核同意，且并不因而减少或免除承包人的法律责任和义务。对不符合分包主体资质要求或履约能力差、信誉度低、有污点案例等情况的单位不能

24、作为分包人。4.3.3专业分包在工程施工经过中，承包人进行专业分包必须遵守下面规定：1允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、合适专业化队伍施工的工程。2专业分包人的资格能力含安全生产能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。3专业分包工程不得再次分包。4承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并根据合同履行约定的义务。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。5承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对

25、分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。6所有专业分包计划和专业分包合同须事先报监理人和发包人审批，该审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。4.3.4劳务分包在工程施工经过中，承包人进行劳务分包必须遵守下面规定：1劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由别人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。2承包人雇用的劳务作业应参加到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、

26、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供给、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。3承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。违背上述规定之一者属违规分包。本款补充第4.3.6、4.3.7、4.3.8、4.3.9项：4.3.6发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承当任何责任和义务。4.3.7本项目施工供风、施工供水、施工供电、地下工程施工通风等临建设施须由承包人现场项目部统一建设，不得由分包人建设。4.3.8承包人应承当任何分包人、雇员或其他工作人员的行为和疏忽而造成的对发包人的损失。4.3.9承包人应负责协

27、调所有分包人的工作，并且应确保不同分包人提供的设备之间的配合和接口顺利。承包人应负责保证合同设备的完好性和整体性。4.4联合体修改为：本项目不接受联合体投标。4.6承包人人员管理修改第4.6.1项：(1)承包人在接到开工或进场通知后7天内向监理人提交知足合同约定的承包人现场管理机构以及人员安排的计划，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况及上岗证书。承包人还应按规定的格式，定期向监理人提交工地人员变动情况的报告。承包人的二级部门负责人及以上的管理人员和关键项目的技术负责人未经发包人和监理人的同意不得随意变动，否则按承包人违约处理；监理人将按合同约定随时检

28、查并向发包人报送有关情况。(2)承包人按上述要求提交并经发包人和监理人审查确认的现场管理机构及人员安排的计划，作为对承包人资源投入情况检查考评的根据。增加第4.6.54.6.6项：4.6.5承包人的主要管理人员4.6.5.1承包人指派的项目经理应知足本合同工程招标公告(或资格预审公告)中规定的资格条件，须是合同文件中选定的人选。项目经理亦不得同时在其他工程项目兼职，且项目经理每月在工地的出勤天数不得少于21天。项目经理应参加由监理人主持召开的生产调度会。投标文件承诺的项目经理须到场至少一年并经发包人同意后方可更换，否则处罚100万元发包人要求更换项目经理除外。项目经理易人，应提早14天通知发包

29、人和监理人并应征得发包人和监理人的同意，且应保证所更换的人员具备同等资质及经历。项目经理短期离开工地，应向发包人和监理人提出书面请假，经同意后方可离开，并应委派具有同等资质及经历的代表代行其职，未经发包人许可，不得擅自离开工地。4.6.5.2承包人指派的项目总工程师或技术负责人应知足本合同工程招标公告(或资格预审公告)中规定的资格条件，须是合同文件中选定的人选。项目总工程师亦不得同时在其他工程项目兼职，且项目总工程师每月在工地的出勤天数不得少于21天。项目总工程师易人，应提早14天通知发包人和监理人并应征得发包人和监理人的同意，且应保证所更换的人员具备同等资质及经历。项目总工程师短期离开工地，

30、应向发包人提出书面请假，经同意后方可离开，并应委派具有同等资质及经历的代表代行其职，未经发包人许可，不得擅自离开工地。4.6.5.3承包人应设负责安全管理工作的专职项目副经理，指派足够数量的、具有较丰富经历和经国家安全考试合格的专职安全生产管理人员，负责承包人所辖工地的施工安全工作，检查安全措施的落实情况、安全措施能否得当及存在的安全隐患能否已及时处理，杜绝重大安全事故的发生。在每月25日前承包人应向监理人提交安全检查报告。专职安全生产管理人员的更换应提早14天通知监理人和发包人，并应得到监理人和发包人的同意。4.6.5.4承包人应设立专门机构和配备专业人员，负责合同计量、结算、变更、物资核销

31、等造价管理工作，其中具有造价执业资格的人员不少于3人，部门负责人应具有造价师资格，造价人员的更换应提早14天通知监理人和发包人，并应得到监理人和发包人的同意。4.6.5.5由于本工程地处核心藏区，社会环境复杂，可能存在当地介入工程运输、务工等，承包人应充分考虑相应因素。为保证工程建设顺利推进，承包人须配备有经历和协调能力的项目副经理和专职协调人员介入地方协调。4.6.5.6承包人须指定一名总部专职党委副书记或党委书记和分管工程领导为本合同项目的协调联络人，定期对本项目督导检查；合同执行需要时，自通知时间起三天内到达现场解决现场问题。4.6.6民工管理承包人的民工管理须执行（保障农民工工资支付条例）中华人民共和国国务院令第724号、（关于进一步加强全区建筑工人实名制管理工作的通知）藏建市管20201号、合同文件和发包人相关管理办法的相关规定。