中国农业银行发展信贷基本制度.docx

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1、中国农业银行发展信贷基本制度文档视界中国农业银行发展信贷基本制度中国农业银行发展信贷基本制度中国农业发展银行信贷基本制度(试行)第一章总则第一条为有效履行职能,规范信贷行为,防备信贷风险,根据国家相关法律法规和监管部门的规定,结合中国农业发展银行(下面简称农发行)实际,制定本制度。第二条本制度是信贷营运与管理的基本准则,是制定各类信贷营运与管理制度、办法、流程、指引、意见等的基本根据;是对整个信贷营运与管理全经过、全方位、各环节的管理规定。第三条本制度所称信贷包括为客户提供的各种贷款类信誉业务和非贷款类信誉业务,是一切信誉活动的总称,但本制度重点对贷款类信誉业务作出规定。第四条信贷营运与管理的

2、基本原则是:认真贯彻执行中央政府的方针政策,自觉遵守银行监管当局的有关规定,坚持依法合规经营,坚持信贷营运的安全性、流动性、效益性原则,围绕全行总体经营目的和发展战略,实现信贷业务的可持续发展。第五条信贷营运以风险管理为核心,坚持审慎原则,经过建立健全合理的信贷管理组织体系和完善信贷政策,对信贷业务经过中的各2种风险因素进行控制和管理,以减少或避免信贷资产损失,提高信贷资产质量。第二章信贷管理体制与机制第六条实行民主决策。对信贷营运与管理的重大决策,应根据情况分别召开行长办公会议、行务会议或党委会议进行决策;或设立相关的委员会(信贷管理委员会、信贷决策委员会、贷款审查委员会等)进行决策。对各种

3、决策机构或组织形式,必须制定相应的工作规则。第七条实行审贷分离。根据审贷分离的原则建立信贷组织体系,根据不同的职责分工设立相关部门。根据横向制衡、纵向制约的原则划分权限职责。在办理信贷业务经过中,将调查、审查、审议、审批等环节的工作职责分解,由不同层次和不同部门承当,分级、分权限进行营运与管理。第八条实行受权管理。根据统一的受权管理办法,综合考虑国家宏观调控政策、不同区域经济发展水平、各级分支机构的信贷营运与管理水安然平静风险控制能力等因素进行信贷统一受权和差异受权。对常规信贷业务进行基本受权,对非常规信贷业务和因经营发展带来的特殊要求进行十分受权。3第九条实行有权审批人审批制度。各级行的行长

4、或主持工作的副行长作为有权审批人。如行长或主持工作的副行长因合理原因不能履行审批权的,必须书面受权其它副行长审批。要明确有权审批人的审批权限,包括范围、种类、金额等。第十条实行部门合作。明确有关部门的职责分工,确保有关部门协调一致,建立一个统一、合作、高效的信贷管理系统。第十一条制定信贷业务营运与管理的发展规划。根据国家有关政策和全行业务经营的总体规划和发展战略,制定信贷业务的中长期发展规划,并按年度编制信贷业务发展计划。第十二条建立灵敏的信贷营运与管理决策机制。根据内外环境的发展变化,动态调整信贷营运与管理的发展战略与策略,不断完善信贷政策与制度体系,实现信贷业务的可持续发展。建立科学有效的

5、鼓励约束机制,奖优罚劣,确保信贷营运与管理健康发展。第三章信贷制度与政策第十三条在本制度的指导下,制定信贷综合管理办法、信贷专项业务品种管理办法、信贷业务基本操作规程、信贷专项业务品种操作规程及有关信贷业务的意见和指引等,构成信贷管理制度体系。4第十四条上述体系中的各种制度由总行在征求各方面意见的基础上统一制定、解释、修改和发布,各省级分行可根据实际情况制定详细的施行细则,但不得违犯总行的规定。第十五条所有信贷营运与管理行为,都必须根据有关制度、办法、流程、意见、指引等操作,任何机构和人员都不得违犯。第十六条建立科学的信贷政策体系。包括对客户、产业、行业和区域的优先支持、重点支持、一般支持、限制支持、不予支持的信贷政策;包括总量、构造、价格的信贷政策等。第十七条根据中央政府的宏观调控政策,十分是财政政策和货币政策,根据宏观经济、金融形势的发展变化,根据农发行的业务发展战略、资本约束条件、资产负债规模与构造分别制定不同的客户信贷政策、产业信贷政策、行业信贷政策、区域信贷政策,确定信贷投量、投向、价格等方面的信贷政策,明确优先和重点支持的方向。第十八条信贷政策的制定权原则上在总行。各省级分行可在总行的规定范围内结合实际制定详细的操作性更强的政策。省级下面分支行不具有信贷政策的制定权。5