国务院关于改革公务员工资制度的通知(国发[2006]22号).docx

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1、国务院关于改革公务员工资制度的通知(国发200622号)目录国务院关于改革公务员工资制度的通知(2)公务员工资制度改革方案(3)一、改革的原则(3)二、改革的基本内容(3)一改革公务员职级工资制。(3)二完善机关工人岗位技术等级岗位工资制。(4)三完善津贴补贴制度。(4)四健全工资水平正常增长机制。(5)五实行年终一次性奖金。(5)三、改革的其他政策(5)四、施行时间(6)五、组织领导(6)附件(7)附件1：(7)附件2：(8)附件3：(9)附件4：(10)国务院关于改革公务员工资制度的通知国发200622号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：（公务员工资制度改革方案）已经

2、党中央、国务院批准，自2006年7月1日起施行，现印发给你们，请认真贯彻执行。（中华人民共和国公务员法）规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。贯彻落实公务员法的要求，必须深化改革，建立科学完善的公务员工资制度，努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出矛盾，逐步缩小地区间收入差距，促进公务员队伍建设，促进党风廉政建设。改革公务员工资制度，理顺收入分配关系，构建科学合理、公正公平的公务员收入分配体系，关系广大公务员积极性、主动性和创造性的充分发挥，关系全面建设小康社会、建设中华特点社会-义事业的全局。各地区、各部门要高度重视，加强领导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，周密安排，精

3、心组织，扎实工作，把各项政策落实到位。要严格执行改革方案和施行办法，认真做好组织施行工作；严格组织人事纪律和财经纪律，不得违背国家政策。改革公务员工资制度，政策性强，涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。各地区、各部门要深化细致地做好思想-工作，引导大家充分认识这次改革的必要性、重要性和艰巨性，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策精神上来。要切实解决好本地区和本部门在这次改革中碰到的问题，确保改革平稳顺利进行。中华人民共和国国务院二六年六月十四日公务员工资制度改革方案根据党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部鼓励和保障机制的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现

4、行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，构成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。一、改革的原则一贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。二坚持职务与级别相结合，加强级别的鼓励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩。三健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。四加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。二、改革的基本内

5、容改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级岗位工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。一改革公务员职级工资制。1.调整基本工资构造。公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准附表一。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别附表三，每一级别设若干

6、个工资档次附表二。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。2.调整基本工资正常晋升办法。公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别到达所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。厅局级副职及下面职务层次的公务员，任职时间和级别到达规定条件后，经考核合格，能够享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。二完

7、善机关工人岗位技术等级岗位工资制。1.调整机关工人基本工资构造。技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位工资、技术等级职务工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级职务工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级职务工资根据技术水平高低确定，一个技术等级职务对应一个工资标准附表四。普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项附表四。2.基本工资正常晋升办法。机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。三完善

8、津贴补贴制度。在清理规范津贴补贴的基础上，施行地区附加津贴制度，完善艰辛边远地区津贴制度和岗位津贴制度。1.施行地区附加津贴制度。地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上，施行地区附加津贴制度。施行地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。2.完善艰辛边远地区津贴制度。艰辛边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰辛边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会发展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰辛边远地区津贴施行范围和类别，适当增设津贴类别，合理体现地区之间艰辛边远程度的差异。根据评估指

9、标体系对各地区艰辛边远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定施行范围和类别。建立艰辛边远地区津贴水平正常增长机制和施行范围、类别的动态调整机制；根据经济发展和财力增长及调控地区工资差距的需要，适时调整艰辛边远地区津贴标准；根据评估指标体系，定期评估并适时调整施行范围和类别。执行艰辛边远地区津贴所需资金，属于财政支付的，由中央财政负担。完善艰辛边远地区津贴制度的施行方案另行制定。3.完善岗位津贴制度。在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规范，详细方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定

10、执行。除国务院和国务院受权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴施行范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。四健全工资水平正常增长机制。建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比拟。国家根据工资调查比拟的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。工资调查制度建立前，国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，确定调整基本工资标准的幅度。各类津贴补贴标准的调整办法，结合完善津贴补贴制度另行制定。五实行年终一次性奖金。对年度考核称职合格及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。三、改革的其他政策一专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。二驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度改革方案，由人事部、财政部会同有关部门另行制定。此页面能否是列表页或首页？未找到适宜正文内容。