安全事故隐患排查管理制度范本.docx

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1、安全事故隐患排查管理制度范本安全事故隐患排查管理制度范本第一章总则第二条本省行政区域内从事生产经营活动的单位(下面简称生产经营单位)的事故隐患排查治理及其监督管理，适用本规定。有关法律、法规和规章对事故隐患排查治理另有规定的，从其规定。第三条本规定所称事故隐患，是指生产经营单位存在可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷。第四条事故隐患排查治理坚持“生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛介入和“属地管辖、分级负责、分类管理的原则，实行生产经营单位自查、自报、主治和政府部门监督管理的排查治理工作机制。第五条县级以上人民政府应当加强对本

2、行政区域内事故隐患排查治理监督管理工作的领导，及时协调解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题。县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内事故隐患排查治理工作施行综合监督管理，县级以上人民政府各部门根据各自职责对本行业(领域)事故隐患排查治理工作施行监督管理。第六条工会依法组织职工对事故隐患排查治理工作进行民主管理和监督，引导职工加强排查治理的意识和能力，及时查找和消除事故隐患。第七条任何单位或者个人有权向县级以上人民政府有关部门举报事故隐患，有关部门接到举报后要认真进行查证，如属实，应当对举报人员给予奖励。第二章生产经营单位事故隐患排查治理职责第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和

3、防控的责任主体，生产经营单位安全管理部门详细负责本单位事故隐患排查治理的监督管理工作，其他业务部门详细负责业务范围内的事故隐患排查治理工作。生产经营单位主要负责人全面负责本单位事故隐患排查治理工作，组织并催促事故隐患排查治理，及时消除事故隐患;分管安全生产工作的负责人负责本单位事故隐患排查治理的监督管理工作;其他分管负责人负责分管业务范围内的事故隐患排查治理工作;从业人员负责本岗位事故隐患排查治理工作。第九条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方的事故隐患排查治理责任，并对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作进行统一协调和管理。建

4、设工程总承包单位统一管理分包单位事故隐患排查治理工作，并向县级以上人民政府有关部门报送工作信息。第十条经营场所管理单位应当保证市场具备安全条件，与经营者签订事故隐患排查治理协议，明确各自管理责任，定期组织开展事故隐患排查治理工作，并向县级以上人民政府有关部门报送工作信息。同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当各自承当本单位管理或使用范围内的事故隐患排查治理责任。对共用部分，由管理或者使用单位共同协商，明确事故隐患排查治理责任;或委托相关单位统一管理，由统一管理单位负责落实事故隐患排查治理责任。第十一条生产经营单位应当落实下列责任:(一)根据有关法律、法规、规章和相关标准对本单位与生产经营

5、相关的场所、环境、人员、设备设施、管理情况等进行风险评估，确定本单位应当重点防备、监控的事故风险，提出事故隐患辨识标准; (二)保证事故隐患排查治理所需资金，建立资金专项使用制度;(四)将事故隐患排查治理技能列入本单位安全培训课程，使从业人员明确岗位责任，把握排查治理的内容、方法和要求;(五)建立专家安全检查制度，定期邀请本单位以外的专家进行安全检查。对已获得安全标准化一、二、三级证书的生产经营单位，分别根据每年不少于一、二、三次的频次开展专家安全检查;(六)建立事故隐患排查治理工作台账，工作台账应当包括:各类安全检查，风险评估(评价)记录;事故隐患治理情况记录;重大事故隐患治理情况报表;事故

6、隐患排查治理统计信息报表;(七)根据安全检查性质，结合本单位实际，编制各类安全检查表(卡)，从单位、车间(分厂、区队)、班组，到每个作业岗位，明确事故隐患排查治理的内容、方法和要求，并做好检查记录;(八)建立健全并落实岗位自查、班组巡查、车间(分厂、区队)周查、单位月查的定期安全检查制度。定期对作业场所、在用设备及其安全设施、有关制度和措施落实情况、从业人员遵章守纪情况、安全监测监控系统及其相关装置进行安全检查，及时排查治理事故隐患。第十二条生产经营单位应当明确安全管理部门对本单位事故隐患排查治理职责，并包括下列内容:(一)指导和监督各业务部门、车间(分厂、区队)排查、辨识和治理事故隐患，并对

7、排查治理情况进行监督检查;(二)组织施行重大事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登记建档、督导督办和验收确认;(三)查处未按规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违背劳动纪律的有关单位及其责任人员。第十三条生产经营单位应当明确各业务部门的事故隐患排查治理职责，并包括下列内容:(一)建立健全事故隐患排查治理制度和台账; (二)制定业务范围内的事故隐患排查、辨识、治理、验收等详细工作标准;(三)组织开展专项安全检查，排查治理事故隐患;(四)按时报告事故隐患排查治理情况和需要提交治理的事故隐患。第十四条生产经营单位应当明确所属车间(分厂、区队)的事故隐患排查治理职责，并包括下列内容:(一)建立

8、健全事故隐患排查治理制度和台账;(二)加强对安全监测监控系统及其相关装置的维护和保养，确保安全有效运行;(三)及时排查并消除违章作业、违章指挥、违背劳动纪律等行为;(四)按时报告事故隐患及其排查治理情况。第十五条生产经营单位应当明确各班组的事故隐患排查治理职责，并包括下列内容:(一)建立事故隐患排查治理台账;(二)落实交接班制度，重点交接清楚存在的事故隐患及整改情况、现场安全状况和应注意的安全事项等;(四)加强现场安全监测监控系统、安全监测仪器仪表等安全装备的维护和保养，确保正常使用、安全有效;(五)及时排查并消除违章作业、违章指挥、违背劳动纪律等行为;(六)及时报告事故隐患及其排查治理情况。

9、第十六条生产经营单位应当明确作业人员的事故隐患排查治理责任，并包括下列内容:(一)清楚本岗位作业经过中可能存在的事故隐患;(二)上岗作业前进行安全确认;(三)杜绝违章、违法作业和违背劳动纪律行为; (四)及时查找、消除并报告事故隐患和险情;(五)身体欠佳或者情绪异常及时向班组长报告;(六)把握作业经过中出现问题时应当采取的措施，碰到直接危及人身安全的紧急情况，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并同时向有关负责人报告。第十七条生产经营单位出现下列情况时，应当及时进行专项事故隐患排查:(一)法律、法规、标准、规范发布或者修改时;(二)作业条件、设备设施、工艺技术改变时;(三)发惹事故或

10、者险情时;(四)极端或者异常天气、重大节假日、大型活动时。第十八条生产经营单位发现事故隐患，应当根据事故隐患性质，及时施行治理。对查出的重大事故隐患，及时向县级以上人民政府有关部门报告，报告内容包括事故隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案和防控措施。第十九条对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时制定治理方案并施行治理，治理方案至少包括下面内容:(一)事故隐患的影响范围和程度;(二)治理的目的、任务和时限;(三)采取的方法和措施;(四)治理资金和物资的;及其保障措施;(五)负责治理的机构和人员;(六)安全防备措施和应急预案。第二十条生产经营单位在事故隐患治理经过中，应当采

11、取相应安全防备措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除经过中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并及时疏散可能危及的其别人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对难以停产或者停止使用的相关设施、设备和装置，应当加强监护，防止事故发生。事故隐患涉及相邻地区、单位或公众安全的，生产经营单位应当及时报告所在地人民政府及其有关部门，告知相关单位，采取适当方式加以明示，并加强对治理工作的协调。第二十二条生产经营单位在重大事故隐患治理完毕后，应当组织相关技术人员、邀请有关专家或者委托具有国家规定资质的安全评价机构进行验收和确认。对于县级以上人民政府及其有关部门挂牌督办治理的重大事故隐患，

12、生产经营单位治理完毕并验收合格后，应当报请施行挂牌督办的人民政府及其有关部门组织验收。第三章监督管理第二十三条县级以上人民政府应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的组织领导，并落实下列职责:(一)建立健全事故隐患排查治理、监督检查、信息报送等工作制度和体系;(三)施行重大事故隐患治理挂牌督办，依法及时关闭逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隐患的生产经营单位;(四)保障事故隐患举报奖励、排查治理监管监察和重大事故隐患治理督导督办工作经费。第二十四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当加强对事故隐患排查治理的综合监督管理，并落实下列职责:(二)协调和指导行业监管部门开展事故隐患排查治理监督管理

13、工作;(三)对违背有关法律、法规、规章和（河南省重大事故隐患排查治理责任追查规定）(豫政202041号，下面简称（治理责任追究规定）)以及本规定的责任人员应当追查行政责任的，向同级人民政府提出建议;(四)建立健全举报奖励制度，对举报重大事故隐患和安全生产违法行为的人员施行奖励。第二十五条县级以上人民政府各部门应当根据各自职责加强对事故隐患排查治理的监督管理，并落实下列职责:(一)建立健全事故隐患排查治理监督检查、分析评估、信息报送、举报奖励等工作制度;(二)监督检查生产经营单位事故隐患排查治理情况，依法查处未按规定排查治理事故隐患的违法行为;(三)定期分析评估重大事故隐患，并承办重大事故隐患治

14、理挂牌督办工作;(四)按期向同级人民政府安全生产监督管理部门报送本行业(领域)事故隐患排查治理工作情况。发现事故隐患应当由其他有关部门处理的，及时移送其他有关部门并构成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理并反应结果。第二十七条重大事故隐患治理实行挂牌督办制度，挂牌督办根据属地、分类和分级原则，由生产经营单位、行业监管部门、县级以上人民政府分别施行。对于重大事故隐患的治理，生产经营单位能够自行完成的，由本单位施行挂牌督办;需要有关部门协调才能完成的，由有关部门施行挂牌督办;需要县级以上人民政府协调才能完成的，由县级以上人民政府施行挂牌督办。第二十九条对已获得许可证照的生产经营单位，在被挂牌督

15、办的重大事故隐患治理结束前，负责督办的部门应当加强监督检查。对被责令停产停业整顿的，应当及时提请许可证颁发机关依法暂扣其相关许可证照。第四章罚则第三十条对生产经营单位未按规定排查、认定、报告和治理事故隐患的行为，由县级以上人民政府有关部门依法施行行政处罚;对经治理仍不具备安全生产条件或者拒不治理的，依法提请县级以上人民政府予以关闭。第三十一条对生产经营单位未按规定排查治理或者拒不治理重大事故隐患的、政府及其有关部门工作人员未按规定履行监督管理职责的，根据有关法律、法规、规章和（治理责任追查规定）文件追查有关责任人员的责任。第五章附则第三十三条本规定自发布之日起施行。【隐患排查治理制度】一、为建

16、立安全建设事故隐患治理长效机制，强化安全建设主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少安全建设事故，结合我矿实际，制定本制度.二、成立以经理为组长的“隐患排查治理领导组，建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。组织机构组长：张君瀚副组长：白文林张和平王谟白玉国雷志宏成员：侯志强郑官旺白海军常利军王成荣白文国弓建伟关文瑞三、把隐患排查工作贯穿到建设经过中，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。四、在本矿隐患排查治理领导组带领下，以科室为单位坚持日常安全隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行设备、设施及建设场所的各类事故隐患，对天天

17、排查出的各类隐患严格根据隐患排查治理流程进行分类登记、分类整改，验收上报，全经过建档。五、本矿隐患排查治理领导组组长定期组织一次本矿范围内安全大检查对所查隐患登记建档。【隐患排查公示公告制度】一、公示的对象日常检查、定期检查出的一般隐患及重大隐患。二、公示的主要内容、时限1、一般隐患应公示隐患检查时间、隐患内容、隐患地点、整改目的、整改范围、整改责任人、整改时限等。2、重大隐患除上述公示内容外，还需公示能否停工、能否制定整改方案、安全保障措施等，并应在排查或检查发现的三日内进行公示，主动接受员工监督，及时公开重大隐患的治理情况。3、自隐患查出之日起至整改完成全经过进行公示。三、公告的对象四、公

18、告的内容、时限1、一般隐患应公告隐患检查时间、隐患内容、隐患地点、整改目的、整改范围、整改责任人、整改时限、能否整改完毕及整改目的落实等。2、重大隐患除上述公示内容外，还需公示能否停工、能否制定整改方案、安全保障措施、能否自行组织验收及县局能否验收等。3、公告期为5天。【隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度】一、煤矿企业是安全建设的责任主体，也是隐患排查治理的责任主体，必须建立隐患排查治理长效机制。二、对日常检查及定期排查出的隐患经信息管理员汇总统计，按一般隐患、重大隐患进行分类汇总编号报本矿隐患排查治理领导组，经每日安全碰头会研究，制定隐患整改目的、整改人员、整改范围、整改时限，责成一相关负责

19、人员领号催促落实，跟踪检查有关防备和监控措施落实情况，及时把握重大隐患整改良度，催促整改科室按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患，整改结束后，应向上级主管部门提出复工申请，验收合格并经上级主管部门批准后，方可恢复建设经营和使用。整改完成公示后，报隐患排查治理领导组予以验收销号，全经过登记建档，同时，严格按照有关规定以书面形式报县局隐患排查治理领导组办公室备案。三、信息管理员要对隐患排查跟踪治理、逐项整改销号整个经过建立档案，明确登记检查时间、检查地点、所检查出的问题、隐患编号、整改时间、整改要求、整改督办人和整改完成销号情况。四、隐患排查跟踪治理、逐项整改销号工作要求全矿各科

20、室严格根据程序要求进行，坚持谁整改、谁督办、谁负责。【隐患排查治理信息统计分析和报送制度】为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理的安全建设方针，落实安全建设责任制，强化现场安全管理，加强对隐患的控制能力，及时消除事故隐患，防止事故发生，根据上级有关文件建立隐患排查治理信息统计分析和报送制度。会议制度如下：1、各科室必须指定专人，负责将上级和煤矿排查隐患的意见书和三定表、验收表及时送达安检科。2、属于煤矿“六长和科室自查出的隐患，必须根据检查意见书填写治理情况表送交安检科，统一登记台帐，做到帐、表、书“三对口。3、安检科负责将将各科室报回的隐患分类归档管理，对检查时提出隐患进行分析，确定安全隐患

21、的级别，统计各单位存在的共性问题和新出的隐患。5、调度室负责将安检科移交的历史隐患记录在案，由天天早7：00在调度例会上通报催促落实，安检科凭主管领导签字的隐患整改验收表通知调度室对历史隐患销号。6、每月安全例会公司要组织开展讨论安全隐患统计分析事宜，通报一月的安全隐患(包括上级查处的隐患)排查治理情况，并将安全隐患排查治理情况列入当月安全工作汇报。8、对重大隐患和不能处理的隐患，必须立即报送安委会。【隐患排查治理监督管理制度】一、建立安全建设定期检查制度，把安全隐患排查作为主要内容，加强安全隐患排查、报告、整改等工作。隐患排查领导组每月至少开展一次安全大检查。二、隐患排查领导组对排查发现的一

22、般隐患应当立即组织相关责任人进行整改，及时消除隐患，同时对隐患和整改情况进行登记建档。发现重大隐患，矿主要负责人要立即组织采取有效措施，防止事故发生，并上报上级主管部门。三、重大隐患应立即制定整改方案，整改方案应当包括整改目的和任务、方法、措施、经费、物资、人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实。四、一般隐患由主管安全工作负责人指定隐患整改负责人，立即整改，及时消除隐患。五、整改隐患的班组在进行隐患整改时，应采取严密有效的安全防备措施，防止事故的发生。【重大危险源监控管理制度】为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据（安全生产法）、（突发事件应对法）和（山西省安全生产条例）等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：