公共管理学温习题(附答案)温习进程.docx

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1、公共管理学温习题(附答案)温习进程公共管理学温习题一、关键术语1、公共管理学6公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。2、新公共服务理论76“新公共服务，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。3、公共组织85公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权利或者经过公共权利的受权，负责公共责任。4、事业单位108事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实

2、际承当者。5、人力资源216人力资源humanresouce,HR是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。6、公共预算255公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。7、政务信息存储308政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源包括文件、图像、数据、报表、档案等根据一定的规定记录在相应的信息载体上，并根据一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的经过。8、公共危机管理340公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的

3、损害而施行的危机预防、事件识别、紧急反响、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。9、经济手段382经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、赏罚等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而施行管理的方法。10、公共管理监督433公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权利的行为能否合法、合理所施行的监察和督导活动。11、效绩标准473绩效标准指的是在各个指标上分别应该到达什么样的水平，解决的是要求补评估做得如何、完成多少的问题，也就是在各个指标上所

4、应到达的详细的绩效要求。绩效标准不仅要包括基本标准，还要有卓越标准，这样才能发挥绩效管理的鼓励作用。12、公共部门改革497公共部门改革是对利益关系、权利格局、组织构造进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门本身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共组织构造及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。13、政府职能530政府职能的含义是：根据社会需求，政府在国家和社会管理中承当的职责和功能，包括管理的公共事务的范围管什么以及采取什么方式进行管理怎么管这两个方面。14、公共服务职能532公共服务职能。是指政府提供公共产品诸如科技发展、义务教

5、育、卫生保健、公共工程、公用事业、就业培训和公共服务的职能。二、问答题1、公共管理与工商企业管理是既相联络有相区别的两类管理活动，其区别主要表如今哪些方面？141管理性质的不同2公共管理与工商企业管理的责任不同3效率意识的强弱不同4责任的性质、范围不同5管理的广泛性、复杂性的程度不同2、公共组织在具有社会组织的一般特征的同时，也表现出本人哪些独具的特征？871以增进公共利益为目的2公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性3公共组织遭到高度的公共监督4公共组织的活动具有政治性5公共组织的目的形式上清楚但实际中模糊，且行为绩效评估比拟困难。6公共组织具有一定的独占性3、科层制组织有哪些基本特征？

6、115答一、专门化二、等级制三、规则化四、非人格化五、技术化六、公、私分明化4、发挥领导能力需要具备几方面的基本条件？161答：一、领导能力的发挥，必须在一定的环境和组织构造中进行。二、发挥领导能力，需要领导者明确组织的目的、责任与价值。三、发挥领导能力，离不开领导者的基本素养5、目前我国公共人力资源管理还没完全摆脱传统人事管理的窠臼，主要存在有哪些问题？247答：第一，没有进行整体性的人力资源管理体系的构建，头疼医头，脚疼医脚，导致人力资源管理工作支离破碎，难以发挥其在组织管理中的系统整合和提升效能的功能。第二，人力资源管理的基本薄弱，难以进行规范化和科学化管理，进而阻碍了管理的深化变革。第

7、三，没有构成以绩效为本的当代人力资源管理理念。6、财政部门在预算拨款是需遵循哪些原则？270答：一、根据预算拨款，即根据批准的年度预算和用款计划拨款，不得办理无预算、无项目、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用处。二、根据规定的预算级次和程序拨款，即根据用款单位的申请，根据用款单位的预算级次和审定的用款计划，按期核拨，不得越级办理预算拨款。三、根据进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款及专户资金情况拨付资金。7、政务信息公开应该注意哪几方面的原则？313答：一、合法性原则，二、及时性原则三、真实性原则四、利益平衡原则五、不收费原则六、责任原则8、与正常状态下的决策下

8、相比，公共危机管理决策具有哪些特点？353答：一、公共危机管理决策是要在有限的信息、资源和时间条件下寻求满意的处理方案。二、在常态决策经过中，决策目的的设定、决定方案的拟定、决策方案的评估与抉择等，不只是直接决策者单独的行为，而是需要相关领域的专家、不同的利益群体、传媒和公众的广泛介入，需要较长时间的反复讨论、商量、论证。三、在危机状态下，政策的合法化主要是通过已有法律事先受权，即通过事先制定的法律明确规定在危机状态下决策机关及其首脑的决策权限。9、在思想教育手段的详细方法中，行为鼓励法主要有哪些？383答：1目的鼓励法：根据公共管理人员正当的物质利益和精神需求，设置一定的目的，引发他们的等待

9、，鼓励他们去努力追求。2赏罚鼓励方法：用施行赏罚所产生的示范效应，来影响被诱导对象、调动其工作积极性。3竞争鼓励方法：竞争鼓励是一种催化力很强的方法，由于这种方法是在条件基本一样的公争的结果得到公正的评判。4反鼓励方法：通过设置一种强烈的危机情景，使行为者产生一种反用力，进而构成为强大的内压，以获得置死地而后生效果，例如，破釜沉舟、背水一战就是这种方法的充分体现。10、确立效绩评估指标应注意哪些方面的原则？477答：1.综合、全面性原则。2.系统性原则.3.硬指标与软指标相结合、定量与定性相结合的原则。4.可操作性原则5.与职能行使保持一致的原则.6.导向性原则7.独立性与差异性原则11、为了

10、促进公共部门效绩评估施行科学化，我们要如何做？489-490答:(1)要根据立法程序构建公共部门绩效目的和通过工作分析确定岗位工作职责.(2)要建立和完善公共部门绩效评估中的信息系统和信息沟通机制.(3)要根据当前中国社会经济发展阶段和详细国情,根据“积极试点,先易后难,分步施行,逐步推进的原则来推进和施行公共部门绩效评估，包括选择若干专业性强、业务水平高的部门开场进行了试点，在总结各部门绩效评估工作经历的基础上，逐步扩大试点范围。12、公共部门改革的目的包括哪几方面？501-502答：1.促使公共管理更富有创新、开拓精神2促使公共管理更为经济，降低人力、物力和财力投入3促使公共部门更具有绩效，提高公共管理效能4促使公共管理提高效率5促使公共管理系统更具适应性6促使公共部门更为负责13、我国公共管理领导体制存在哪些问题？146答：1.领导职能互相混淆2.领导权利过于集中3领导权利的约束滞后4.公共组织机构高度膨胀5.用人制度缺乏活力三、阐述题1、谈谈你对我国政务信息资源法制化建设概括的看法329-330答:我国政务信息化建设具有起步晚、发展迅速的特点。中国为积极促进社会信息化的发展，制定了很多相关的信息政策，推进了信息技术和信息产业的发展。除此之外，我国还制定、公布了大量调整信息活动行为的法律规范，法规内容涉及信息获取、信息传播、信息加工处