公共管理学03335公共管理学模拟试卷一答案.docx

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1、公共管理学03335公共管理学模拟试卷一答案自学考试03335公共管理学模拟试卷一答案及评分参考1一、单项选择题每题1分，共20分1.A2.D3.D4.D5.C6.D7.C8.A9.B10.A11.D12.C13.D14.B15.A16.D17.B18.A19.D20.A二、判定改错题(每题2分,共10分)21.正确1分。公共性追求公共利益。1分22.错误1分。“政治与行政二分固然解决了行政系统和行政领域的独立性问题，但却没有解决行政系统应该怎样组织以保证行政效率的问题。1分23.错误1分。市场与政治之间人们追求的价值或利益一样。1分24.错误1分。治理包括政府管理，也包括社会公共组织等其他主

2、体介入管理。1分25.错误1分所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息不对称问题和外部性问题。1分三、名词解释(每题4分,共20分)26.公共管理：所谓“公共管理，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，2分以保障和增进社会公共利益的职能活动。2分27.政府失灵：所谓“政府失灵，是指个人对公共物品的需求在当代代议制民主政治中得不到很好知足，1分公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，1分公共支出成本规模过大或者效率降低，1分政府的活动达不到预期的目的这样一些情况。1分28.非政府公共组织：是指承当公共物品的生产与提供，2分进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组

3、织。2分29.公共决策：是指公共组织在管理国家政务和社会公共事务经过中所做出的决定，2分它是公共管理的首要环节，1分并贯穿于整个公共管理经过的始终。1分30.战略管理：是组织适应外部环境变化，1分确立和调整组织长期目的，1分整合组织资源来实现组织的战略目的的一系列决策与行动。2分四、简答题(每题5分,共20分)31.1公共利益目的与私人利益目的1分2垄断强迫性与自由竞争性1分3制衡性与自主性1分4多元理性与经济理性1分5政府机制与市场机制1分32.1政府是公共物品的供应主体1分2公共物品的供应具有规模性1分3公共物品的供应往往无差异1分4公共物品的供应具有非平衡性2分33.1合法性原则。1分2

4、公正性原则。1分3经常性原则。1分4广泛性原则。1分5系统性原则。1分34.1与行政环境变化相适应。1分2着重于政府怎样运作。1分3广泛采用私营部门的管理方式。1分4基于美国各级政府尤其是州与地方政府的改革实践。1分5重新探索政府与社会的关系。1分五、阐述题(每题10分,共30分)35.1西方国家摆脱窘境的需要。政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；经济衰退和财政压力的加剧；社会问题与政府不可治理性的增加。3分2科技革命和全球化浪潮。科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动气力。当代科技革命使社会成员介入公共领域活动的性质和形式发生了重大变化。当代通信和信息技术革命对传统政府管理提出变革的

5、要求。科技革命将导致社会治理新形态的出现。全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。3分3政府管理和民主制度方面的矛盾。以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求。传统科层官僚制难以适应信息社会政治、经济、社会发展要求。科层官僚制难以适应现代市场经济发展的要求。科层官僚制的专业分工原则导致政府功能退化。官僚制的科层原则使组织行为保守，难有创意。西方国家民主的现状难以知足民众的“民主需求。民众应直接介入公共服务的供应经过。公民应既能控制政治家，又能控制官僚。国家应解决特殊利益集团对政府决策的控制。国家应寻找解决西方民主制运作经过中深层次矛盾的途径。4分36.优秀的公共组织领导者必须具备高

6、尚的思想品德、渊博的文化知识、出色的领导能力、良好的心理品质和健康的身体素质。1思想品德素质2分2文化知识素质2分3领导能力素质2分4心理素质2分5身体素质2分37.1限制垄断和促进竞争。2分2界定和维护财产权，克制外部性。公共部门用来纠正外部效应的措施包括经济措施、法律措施、行政措施和社会措施。经济措施主要指征税，如对车主征收“公路使用费，征收污染税或拍卖“污染排放权以解决污染问题。2分3提供公共产品。软件指法律制度、国防、行政服务、消防、社会卫生保健与文体教育等；硬件则包括供水、供电、邮电、通讯、道路交通设施等基础设施。2分4保障收入分配的公正化。第一，以法律形式分地区确定劳动者最低工资标准。第二，对个人征收累进所得税，第三，施行工资和物价管制。第四，增加转移支付和其他各种福利措施，包括发放失业补助金和救济金等。此外，政府还可通过征收高额财产税和遗产税等，防止收入过分悬殊；通过举办公共工程等，增加就业时机，提高某些社会成员和阶层的收入。2分5调控宏观经济。一是财政政策，即调节政府开支的规模和税收高低，以调节人们可支配的收入，进而调节总需求；二是货币政策，即用调节货币供给量的方法来影响投资和消费。因而宏观经济政策应以保持货币增长稳定和物价稳定为主。2分