招标采购管理制度范本.docx

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1、招标采购管理制度范本目录第一章总则2第二章招标采购管理机构及职责2第三章招标工作流程6第四章招标范围9第五章招标原则10第六章招标计划与立项11第七章招标文件的编制12第八章投标队伍选择14第九章发标18第十章回标、开标19第十一章评标19第十二章定标24第十三章招标的审计24第十四章附则24第一章总则第一条为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，到达控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。第二条本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及施行经过招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批、审

2、计等管理内容做出原则性的规定。第三条本办法适用佳程集团有限公司所有新改、扩建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。第二章招标采购管理机构及职责第四条集团设立招标管理委员会。1.招标管理委员会的组成：主任：集团总裁委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。第五条招标管理委员会及办公室职责1.招标管理委员会职责：1全面负责集团招标采购工作的领导与决策。2负责项目招标计划的审批。3负责招标项目的立项审批。4负责投标单位的入围审批。5

3、负责招标文件的审定。6负责评标小组人员组成的审批。7介入投标单位的考察。8介入评标。9负责中标单位的审定。2.集团招标管理委员会办公室职责1负责招标管理委员会会议的组织。2负责各下属公司招标工作文件的接收及上报。3负责招标管理委员会决策文件的传达。第六条各项目公司设立招标小组。组长：项目公司董事长或总经理组员：总经理、总工程师、财务总监、行政或办公室负责人、工程部经理及各专业工程师、预算部经理及各专业造价师、财务部经理。第七条招标小组工作职责1.负责本公司招标项目的各项详细工作，包括招标项目的立项报批、招标文件编制、采集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织现场

4、踏勘、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同会谈及签订等。2.负责10万元下面不含10万元项目的招标组织及决策工作。第八条项目公司各部门职责：1.项目公司预算部是招标工作的主管部门，工程管理部及其它部门为配合部门。1预算部：预算部是招标工作的主管部门，负责牵头组织及经济标指投标报价涉及工作，详细如下：.搜集投标单位信息资料并建立信息库。.根据工程进度安排编制招标计划。.根据招标计划提请招标立项。.编制招标文件，其中:技术标指施工组织设计、方案、技术指标等、商务标指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等部分由工程管理部编制。.编制经济标标底。.发布招标文件。.组

5、织开标、评标。.负责将评标情况上报集团招标管理委员会。.负责发放中标通知书。.负责组织合同的会谈及签订。2工程管理部：工程管理部是招标工作的主要配合部门，提供技术支持，负责标书商务及技术部分，详细如下：.负责勘察、监理、工程总包、分包及设备、材料等进场计划的编制。.负责招标文件中技术标准、商务要求的编制。.负责组织工程勘察、监理、总包、分包队伍及设备、材料厂家的考察。.介入开标。.负责组织投标单位的资格预审。.负责组织投标文件中技术标及商务标的评审。2财务部：财务部是招标工作的配合部门，主要工作如下：.负责招标文件中财务状况、资信等要求的编制。.负责投标单位财务状况、资信审核。.负责合同条款中

6、付款方式等审核。第三章招标工作流程第九条招标工作流程图如下：图3-1招标工作流程图第四章招标范围第十条集团所有总金额在十万元含以上的工程招标项目原则上必须实行招标，第十一条中情况除外。第十一条下面项目能够不进行招标：1.金额在10万元不含下面的工程可根据货比三家、合理低价的原则，报项目公司招标小组批准后确定承包商；2.某项工程已经过集团公司审批确定了长期合作伙伴关系，经集团招标管理委员会审批后，能够不进行招标；3.某些政府垄断工程，经集团招标管理委员会审批后，能够不进行招标；4.总金额十万元含以上的项目，因技术、保密等特殊原因不能进行招标的，须经集团招标管理委员会批准后方可采用议标等其它形式发

7、包。第十二条总金额在十万元含以上的项目，须集团招标管理委员会介入相应的招标环节，并决定中标单位。总金额在十万元不含下面项目，由项目公司招投标小组自行组织招标及决定中标单位，招标结果报集团公司备案。第五章招标原则第十三条邀请招标原则：集团所有工程招标项目原则上采用邀请招标方式政府规定必须采取公开招标方式的除外。第十四条全面招标原则：但凡符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商；第十五条整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，躲避招标；第十六条资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；第十七条透明公正原则：整个招标经过务必有充分的透明度，各部门应积极

8、配合、加强沟通、信息分享，杜绝暗箱操作；第十八条保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。第六章招标计划与立项第十九条年度招标计划：集团各下属机构应根据生产经营需要编制年度招标计划，报集团招标管理委员会审批后抄送集团相关各部门。第二十条月度招标计划：集团各下属机构根据年度招标计划及当月生产经营的调整，于每月30日前编制下一月度招标计划，报集团各相关部门。第二十一条项目公司预算部根据招标计划及现场进度情况进度情况由工程管理部提供，填报招标立项申请表见附表，经项目公司招标小组审核，组长签字后，报集团招标委员会审批。总金额十万元不含下面项目报项目公司招标小组审批。第二十二条招标立项审批后，集团主管副总裁组织招标委员会中各成员召开招标工作会。会议目的：1.根据项目特点，共同确定招标原则。2.制定该项工程招标的工作计划。