高危作业审批管理制度.docx

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1、高危作业审批管理制度高危作业审批管理制度1.目的为加强高危作业的控制和管理，防止和减少各类高危作业造成工伤事故，制定本制度。2.适用范围本制度适应于公司范围内所有高危作业的控制和管理。3.术语3.1高危作业：在特定的条件下，受工作性质、工艺流程、地理环境、工作环境等客观因素的限制，所从事的作业安全可靠性差，易发生人身伤亡事故或设备损坏，事故后果严重，需要采取十分控制措施的特殊作业。高危作业危险等级分一级、二级两个级别。3.2一级高危作业：有可能造成轻伤事故，而且事故可能性较大。3.3二级高危作业：有可能造成重伤以上事故，而且事故可能性很大。4.职责4.1生产管理部或外协单位负责高危作业的申请，

2、制订安全技术、防护措施，并组织施行。4.2设备物资部负责对安全技术、防护措施进行技术审核。4.3技术安全部负责对安全技术、防护、组织等措施进行审查，并检查考核。4.4公司安全总监负责对（高危作业安全审批表）的审批。4.5现场车间责任人负责对安全技术措施的检查落实，安全监护人及分厂负责人负责对现场安全技术措施、人员不安全行为的监督管理及考核。5.管理要求5.1对各类高危作业实行部门级、公司级两级管理。5.2高危作业的范围5.2.1带电作业：电压在36V以上的带电作业；5.2.2高处作业：凡在离基准地面2米以上含2米有可能坠落的高处作业；5.2.3在禁火区及禁火设施进行动火作业：在公司规定的禁火区

3、、压力容器、压力管道、原煤仓、煤粉仓、氧气瓶、乙炔瓶、储油灌、输油管路、液压油管路、稀油站等和易燃易爆设施、场所的动火作业；5.2.4有急性中毒或窒息危险的作业：进入有限空间、有中毒或窒息危险的区域作业；5.2.5带有爆炸危险的作业；5.2.6使用临时输电线路按（临时用电安全管理制度）审批等危险性较大的作业；5.2.7高热作业：指在温度超过40的容器内或在高温区域的作业；5.2.8易发生塌料区域的作业：如清库仓、捅料、打大块、打“雪人，各级预热器、分解炉、窑内、篦冷机、熟料输送地坑等范围内的所有作业；5.2.9起重吊装作业；5.2.10处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业；5.2.11

4、在轻质屋面如石棉瓦、玻璃瓦、木屑板、彩钢等上的作业；5.2.12其它危险作业。5.3审批程序5.3.1进行高危作业前，必须按规定填写（高危作业安全审批表），经相关部门领导和公司主管领导逐级审核、批准后方可进行作业，从作业设计、作业程序、安全防护措施、现场安全管理等方面保证作业安全。5.3.2所有高危作业必须在白天进行，如遇突发设备故障或确需中、夜班进行的，亦必须坚持申请审批中、夜班遇突发情况时受权当值调度负责签批，中夜班的安全监督检查工作由当值调度和高危作业安全负责人、安全监护人共同监督落实。5.4申请高危作业部门或外协单位的工作负责人填写（高危作业安全审批表）本部门负责人审批技术安全部审批公

5、司安全总监签批。5.5凡属一级高危作业的，由安排任务部门和详细执行作业任务的车间共同制订安全作业程序、安全技术措施含应急措施、组织措施，填写好（高危作业安全审批表），报部门负责人和技术安全部审批后方可进行作业；本部门安排、执行的一级高危作业，要有切实可行的安全防备措施和安全作业程序，做好相关记录后，执行部门级审批流程。5.6凡属二级高危作业的，由作业部门执行“5.4的审批程序后，由公司安全总监签批（高危作业安全审批表），交作业部门施行作业，作业部门负责人和技术安全部应监督检查各项措施落到实处；（高危作业安全审批表）由作业的现场安全监护人随身保管。5.7二级高危作业中难度高、危险性大的作业由安全

6、总监召开专题会议进行技术论证，制定安全施行方案后，由公司总经理进行审批。5.8外协单位在作业前必须先与技术安全部负责人签订（安全生产管理协议），开展高危作业作业前由外协单位联络主管部门或属地部门负责人，协助其办理（高危作业安全审批表）一式三份，报技术安全部进行审批，并根据高危作业危险等级按程序审批；批准后方可进行作业。5.9（高危作业安全审批表）在规定的期限内有效，作业时限需延长的必须办理延期手续或重新办理。5.10参加高危作业的人员必须由作业车间负责人指定，凡有作业禁忌症人员如患高血压、心脏病、恐高症、癫痫症等病症、生理缺陷、劳动纪律差及其他处于非正常状态的人员，不得从事高危作业。5.11（

7、高危作业安全审批表）一式三份，其中原件于工完后两天内交技术安全部备案。5.12（高危作业安全审批表）签批完毕后，必须由作业部门负责人下达作业指令后方可开场作业，操作者有权拒绝执行未经正式审批的高危作业指令。5.13高危作业现场监护要求：作业前，申请部门负责人、作业车间负责人要检查现场，制定可靠的安全措施和作业程序，根据高危作业内容和可能发生的事故有针对性地对全体作业人员进行安全教育，落实安全措施。采取的安全措施、组织措施要按作业前、作业中及作业后三个时期及正常情况、异常情况、紧急情况三种情况分别制定，使每一个作业人员熟练把握，认真执行。作业中除兼职安全员到场检查外，作业安全负责人必须在现场监督

8、检查。作业安全监护人必须具有相关作业的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责。审批部门要坚持不定时的进行现场检查抽查，对违背规定的提出整改、严格考核。5.14高危作业使用的设备设施必须符合国家安全标准和规定，所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定；做到配备齐全、使用合理、安全可靠。5.15作业前要检查现场，排除不安全隐患，消除不安全因素，保持现场清洁整齐，场地及道路畅通，设置明显的警示标志。5.16高危作业时，遇信号不清，雾天、暴雨、雷雨、大风、雪天、夜间无照明等恶劣环境时均严禁作业。5.17进行高危作业经过中作业部门负责人应指定一名工作认真负责、责任心强、有安全意识和丰富实践

9、经历的车间负责人作为安全负责人，负责现场的安全检查和监护工作；作业部门负责人和作业车间负责人对现场施行监督检查。5.18作业人员在作业经过中思想要高度集中，作业完毕，要工完场清，并做好盘点人员能否到齐，工具，焊机、气瓶等摆放能否符合规范放置的管理要求。5.19高危作业必须严格执行相应的各项安全管理制度：高处作业执行（高处作业管理制度），动火作业执行（动火作业管理制度），有限空间作业执行（有限空间管理制度），起重吊装作业执行（吊装作业管理制度），清库作业执行（筒形库清库作业管理制度），其它作业执行其相关安全管理制度、安全操作规程。5.20（高危作业安全审批表）填写要求5.20.1高危作业安全审批

10、表相关填写栏的要求5.20.1.1“申请人：必须由车间负责人作出申请。5.20.1.2必须与申请当天的年、月、日及第几张挂勾。5.20.1.3“高危作业内容：要详细到需检修的设备详细部位。5.20.1.4“高危级别：严格执行（高危作业审批管理制度）的规定。5.20.1.5“作业时间：可提早一天办票，重复作业如窑尾打结皮作业可办理三天，连续作业如窑内砌砖按检修周期办理；超期必须重新办理。5.20.1.6“延期备注：如确因天气或进度问题影响完成时间，最多可延期两天，但在作业前应对作业人员重新进行安全告知，如超期必须重新办理。5.20.1.7“申请原因：讲明需开展高危作业的详细原因。5.20.1.8

11、“存在主要危险因素：辨识出高危作业详细存在的危险隐患及伤害因素；5.20.1.9“计划采取的安全防备措施：应有相应的安全措施及要求、监护人职责及要求、针对“申请作业类别的详细措施、检修方面的详细防护措施、撤场安全要求、针对四级危险源的安全技术方案可附页；5.20.1.10“作业参加人员：必须亲笔签名，需交班后继续的接班参检人员也需亲笔签名；5.20.1.11“现场安全责任人、“现场安全监护人：由作业部门负责人指定专人担任；5.20.1.12经各级负责人审核签字后，“现场安全责任人和“现场安全监护人对“安全措施落实情况检查进行检查确认，合格方可作业。5.20.1.13“备注：如需跨班作业时必须注

12、明。5.20.1.14一级高危作业进行安全告知，（高危作业安全审批表）和（动火作业许可证）即为安全告知内容；二级高危作业及大中修作业都必须召开检修安全会，并有会议记录。5.20.1.15在安全风险较大、时间较长的吊装或停窑、停磨等检修作业时，作业部门必须制定安全检修方案，检修计划中必需要有安全措施，经技术部门、安全管理部门及公司安全总监审批后方可作业；清库作业需经技术安全部负责人和公司安全总监审核、公司总经理批准方可进行作业。5.20.1.16当公司总监不在公司或出差时，由安全总监指定人员负责审核代签。5.20.1.17（高危作业安全审批表）和（动火作业许可证）一式两份，作业完毕后两天内必须将一份交分厂，一份交技术安全部备档。5.20.1.18跨班的高危作业，必须纳入交接班内容，当班车间负责人必须对参检人员召开检修安全会，接班参检人员、工作负责人、监护人必须签名确认。5.20.2外来施工单位办票及管理要求5.20.2.1对现场作业的外来施工单位，由相关主管部门、按属地管理规定安排专人对外来施工人员作安全监护；未进行监护或监护不到位则视情节考核相关部门；5.20.2.2任何部门、单位办理的（高危作业安全审批表）或（动火作业许可证），须在工作结束后两天内将原件交回技术安全部备档，否则考核相关责任人。6.记录6.1高危作业安全审批表6.2动火作业许可证6.3安全技术方案