国开(中央电大)行管本科（城市管理学）十年年期末考试阐述题题库.docx

《国开(中央电大)行管本科（城市管理学）十年年期末考试阐述题题库.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国开(中央电大)行管本科（城市管理学）十年年期末考试阐述题题库.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国开(中央电大)行管本科（城市管理学）十年年期末考试阐述题题库国开(中央电大)行管本科（城市管理学）十年年期末考试阐述题题库讲明：1.试卷号：1186；2.资料整理于2022年11月12日，采集了2020年1月至2022年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。2022年7月试题及答案18.结合实际，阐述目前我国城市发展战略管理的核心问题。答：第一，全面导入绿色GDP、人文GDP的目的绩效观。所谓“绿色GDP，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，本质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越

2、低，反之亦然。“人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP、“人文GDP和“绿色GDP放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。第二，构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的应对能力。反响能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中捉住有利的信息，结合本身条件，做出相应的对策，才能博得发展时机。也就是要创立“敏捷城市，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快速、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道

3、，并在大量的信息中进行及时高效的挑选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和沟通的平台。人员敏捷。有灵敏、干练、反响迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在施行中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目的的实现。第三，全面导入循环经济，注重产业优化升级。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环经过中，经过相当长一段时间的努力，使

4、生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因而本质上是一种生态经济。循环经济是根据自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源产品和用品再生资源的反应式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，进而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度

5、。第四，注重城乡融合与区域协同。我国的城乡二元构造体制自新中国成立以来就已经构成，固然改革开放以后经多年发展，农村的经济社会发展水平得到显著提升，但是基于户籍壁垒的城乡差异和在此基础上的资源配置失衡、福利制度差异和市场分割现象，仍然普遍存在。促进城乡一体化既是我国将来进一步城市化的重要课题，也是扩大内需、提高城市化质量、推动城市经济有效的潜在机遇，同时还关系到所有在城市工作和稳定生活的农村户籍人口的亲身利益。2021年政府工作报告指出，今后一段时间要推进以人为核心的城镇化，着重解决好“三个1亿的问题，即“促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人寓居的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部

6、地区就近城镇化。其中，推动农业转移人口城镇化就是能进城乡融合的关键举措。通过推动户籍制度改革，实行不同规模城市差异化落户政策，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，并对未落户的农业转移人口建立寓居证制度，使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，施行农民工职业技能提升计划，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，进而使农业转移人口和城镇居民共建分享城市当代文明。区域协同主要是指城市产业构造上的专业化分工和区域协作，同时也包括在一些区域性问题的解决方面进行合作。我国在计划经济时期所实行的地区平衡化发展战略，使得各城市构成了追求本地完好产业构造体系的发展

7、传统，再加上地方政府追求本地经济效益和政绩指标，缺少区域间进行产业发展协作的有效鼓励，导致城市和区域之间的重复建设和盲目竞争，造成社会资源配置的低效率。实现产业发展的区域协同，需要结合各地的资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，构成分工与合作明确的协同发展格局；同时更需要创新区域间的合作机制，实现资源分享和收益均沾，构成区域协同的有效鼓励。此外，在一些区域性问题的解决上，也需要城市之间积极协作、共同努力，例如，对于区域性污染问题的治理等。第五，重视突发事件与非常态事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的施行经过并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管

8、理中建立“危机管理机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来讲，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来讲，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。2022年1月试题及答案18.结合实际，阐述当代城市管理具有的

9、特征。答：当代城市管理的特征主要有：第一，协调管理目的的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与形式的料想，是城市短期目的与长期目的的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因而城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要料想到将来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。第二，注重城市管理主体的多元性与介入性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的介入者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市将来发展方向的

10、选择达成共鸣。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的当代城市内外部关系理顺。然而，诸多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到介入治理以及监督、评价、回应的作用。第三，注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比拟容易被认可和服从；非正式的制度，比方地方风俗等，一旦被自觉认能够及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依靠其合法性的建立。因而

11、，当代城市管理不仅注重法制，而且也要愈加尊重传统与风俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依靠于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。第四，培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动的综合社区，其诸系统要素扑朔迷离。因而，当代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对当代城市的大量信息，只要经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的经过中引入竞争机制。这一方面是由于

12、政府本身是一个“经济人，要追求本身利益的优化；另一方面政府对变化的反响可能不够敏捷。因而，当代城市管理具有市场化导向，很多事情政府已经交给营利性部门。2022年7月试题及答案18.结合实际，阐述目前制定我国城市发展战略的核心问题。答：第一，全面导入绿色GDP、人文GDP的目的绩效观。所谓“绿色GDP，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，本质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP、“人文GDP和“绿色GDP放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。第二，构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的应对能力。反响能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中捉住有利的信息，结合本身条件，做出相应的对策，才能博得发展时机。