太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值.docx
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1、 江苏省地方标准DB32 DB32/T xxxx20XX工业园区突发环境事件风险评估指南Environmental Accident Risk Assessment Guide For Industrial Park(征求意见稿)20-发布20-实施江苏省生态环境厅 江苏省市场监督管理局发 布DB32/T 20I目 次前 言.II 1 适用范围 .3 2 规范性引用文件 .3 3 术语和定义 .3 4 环境风险评估程序 .4 5 资料收集 .4 6 环境风险识别 .4 7 环境风险评估 .4 8 环境风险防控与应急措施差距分析 .10 9 报告编制 .10 附 录 A(规范性附录).12 附
2、录 B(资料性附录).13 附 录 C(资料性附录).14 附 录 D(资料性附录).15 .15DB32/T 20II前 言本规范是根据国家和江苏省有关工业园区突发环境事件风险管理的法规、标准、指导性文件制定 的,是作为江苏省工业园区突发环境事件风险评估报告编制工作使用的技术规范。 本标准按GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则编写。 本标准由江苏省生态环境厅解释。 本标准起草单位:江苏省环境应急与事故调查中心、南京大学环境规划设计研究院股份公司。DB32/T 203工业园区突发环境事件风险评估指南1 适用范围 本标准规定了工业园区突发环境事件风险评估的内容、
3、程序和方法。 本标准适用于对可能发生突发环境事件的设区的市级以上人民政府设立的经济技术开发区、高新 技术开发区、保税区、出口加工区、产业集聚区、工业集中区、化工园区、化工集中区等工业园区进 行环境风险评估。适用对象为涉及生产、加工、使用、储存或释放突发环境事件风险物质的工业园区。 设区的市级以上人民政府设立的工业园区可参照本标准进行评估。 本标准不适用于生物安全事故和辐射安全事件的评估。2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本规范。 HJ 941 企业突发环境事件风险分级方法 GB50483 化工建设项目环境保护设计规范 HJ/T169
4、建设项目环境风险评价技术导则 GB50160 石油化工企业设计防火规范 GB50747 石油化工污水处理设计规范 GB50351 储罐区防火堤设计规范 GB30000.2-GB30000.29 化学品分类和标签规范 企业突发环境事件风险评估指南(试行) 行政区域突发环境事件风险评估推荐方法 其他相关的法律、法规、规章和标准。3 术语和定义下列术语和定义适用于本办法。3.1突发环境事件 environmental accident 指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质 进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康
5、和财产安 全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。3.2突发环境事件风险物质 environmental accident risk substance 指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性,在意外释放条件下可能对企业外部人群和环境造 成伤害、污染的物质。简称为“环境风险物质”。3.3工业园区边界 boundary of industrial park 指因工业园区建设和发展,实行规划控制的区域,可依据人民政府设立文件的四至范围、规划批 准建设范围或者有管理权限的政府部门认定的管辖范围来确定。3.4突发环境事件风险源 environmental ri
6、sk source 指工业园区内可能发生突发环境事件的各类环境风险源。包括生产、加工、使用、储存或释放涉 及突发环境事件风险物质的企业,存储和装卸环境风险物质的港口码头,环境风险物质内陆水运及道 路运输载具,石油天然气及成品油长输管道等。简称为“环境风险源”。3.5DB32/T 204环境风险受体 environmental risk receptor 指在突发环境事件中可能受到危害的园区内外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位 或区域等。包含大气环境风险受体、水环境风险受体、土壤环境风险受体等。3.6风险物质的临界量 threshold quantity of risk substa
7、nce 指根据物质毒性、环境危害性以及易扩散特性,对某种或某类突发环境事件风险物质规定的数量。3.7环境风险指数 environment risk index 指根据环境风险源强度(S) 、环境风险受体脆弱性(V) 、环境风险防控能力(M) ,通过定量的 方法对突发环境事件风险进行评估。4 环境风险评估程序工业园区环境风险评估可按照资料收集、环境风险识别、环境风险评估、差距分析与整改及评估 报告编制五个步骤实施。具体流程见附录 A。5 资料收集围绕工业园区基本情况、环境风险源概况、环境风险受体情况、环境风险防控与应急措施等,收 集工业园区及区内企业相关资料,可参照附录 B 开展资料收集准备工作
8、。6 环境风险识别6.1 环境风险源识别根据上述收集整理的环境风险源相关资料,列表说明水环境风险源、大气环境风险源基本情况, 包括风险源类别、名称、地理坐标、规模、主要环境风险物质名称和数量以及风险等级等信息。6.2 环境风险受体识别根据收集整理的环境风险受体相关资料,说明水环境风险受体、大气环境风险受体基本情况,大 气环境风险受体应包括类别、名称、地理坐标、功能以及规模等信息,水环境风险受体应包括受体类 别、名称、功能以及规模等信息,土壤环境风险受体应包括受体类别、功能以及规模等信息。 大气环境风险受体识别范围至少为工业园区内部及园区外部 5 公里范围,可根据周边大气环境受 体分布情况调整。
9、水环境风险受体识别范围至少为工业园区及园区内企业雨水排口、清净废水排口、 污水排口上游 5 公里,下游 24 小时流经范围(按受纳河流最大日均流速计,原则上不低于 10 公里范 围)。土壤环境风险受体识别范围至少为工业园区内部及园区外部 5 公里范围。7 环境风险评估7.1 突发环境事件情景分析和表征7.1.1 结合工业园区风险情况,针对每种突发环境事件情景进行情景分析,情景选取可结合工业园区环 境风险源和环境风险受体情况,既可从水环境、大气环境、土壤环境等环境要素,也可针对危险废物、 废水、废气等污染要素中选取。同时应结合园区企业内其他突发事件次生事故,针对危险化学品泄露、 火灾爆炸、自然灾
10、害、极端天气引发的次生环境污染情景选取。选取时应考虑群发或链发的突发环境 事件情景。 7.1.2 突发环境事件情景分析内容应包括: 1)收集国内外同类企业突发环境事件资料; 2)提出所有可能发生突发环境事件情景; 3)定性或定量给出每种情景的源强分析;DB32/T 2054)每种情景环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析; 5)每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析。 典型突发环境事件情景设置及分析示例见附录 B。7.2 环境风险指数指标计算7.2.1 工业园区环境风险等级分级程序环境风险指数计算法(以下简称指数法)包括水环境风险指数计算、大气环境风险指数计算和
11、综 合环境风险指数计算,是在资料准备和环境风险识别的基础上,分别确定水环境风险指数(R水)、 大气环境风险指数(R气)、综合环境风险指数(R综合)。分别采用指数法对环境风险源强度(S)、 环境风险受体脆弱性(V)、环境风险防控能力(M)进行评估,将各项指标分值累加,确定工业园 区环境风险指数,判定环境风险等级。 工作程序见图 7.2.1-1。环境风险识别与分析环境风险源强度 S S 环境风险受体 脆弱性 V V 环境风险防护与 应急能力 MM 水环境风险指数 (R R )大气环境风险指数 (R R )综合环境风险指数 (R R )高环境风险等级 H H 中环境风险等级 MM 低环境风险等级 L
12、 L 图 7.2.1-1 工业园区突发环境事件风险等级划分程序7.2.2 大气环境风险评估7.2.2.1 环境风险源强度(S)评估工业园区环境风险源强度(S)评估指标见表 7.2.2-1。 表 7.2.2-1 工业园区环境风险源强度(S)评估类别类别评估指标评估指标指标说明指标说明评估依据评估依据分值分值 大于 10020 大于 10 小于等于 10015 大于 1 小于等于 1010单位企业环境风 险物质存量与临 界量的比值工业园区内各个涉气环境风险企业中环境 风险物质的数量与临界量的比值除以企业 数量(%)小于等于 13 大于 8020 大于 50 小于等于 8015 大于 25 小于等于
13、 5010较大及以上环境 风险企业所占百 分比依据企业环境风险等级划分相关文件,等 级为较大及以上等级的涉气环境风险企业 数量占工业园区所有环境风险企业数量的 百分数(%)小于等于 253 大于 3000 吨或危险废物不能得到 妥善暂存、转移、处置和利用20大于 1000 吨小于等于 3000 吨15固定源危险废物产生及 处置利用情况工业园区企业危险废物年产生量(吨)大于 500 吨小于等于 1000 吨10DB32/T 206类别类别评估指标评估指标指标说明指标说明评估依据评估依据分值分值 小于等于 500 吨,或工业园区企 业危险废物可处置利用率3大于 20015 大于 100 小于等于
14、20012 大于 50 小于等于 1007港口码头危险化 学品吞吐量工业园区内涉气港口码头危险化学品吞吐 量(万吨) 小于等于 503 大于 300 15 大于 30 小于等于 300 12 大于 10 小于等于 307流动源道路年运输危险 化学品数量工业园区内每年以道路运输方式运输的危 险化学品数量(涉气) (万吨) 小于等于 103线源跨企业边界危险 化学品公共管线以运输危险化学品(涉气)的地上、地下 管线长度计每百米 0.5 分,最高 10 分107.2.2.2 环境风险受体脆弱性(V)评估工业园区环境风险受体脆弱性(V)评估指标见表 7.2.2-2,该项指标分值合计最高为 100 分。
15、 表 7.2.2-2 工业园区环境风险受体脆弱性(V)评估评估指标评估指标指标说明指标说明评估依据评估依据分值分值人口总数大于 5 万75人口总数 1 万人以上、5 万人以下50环境风险受体数 量以园区边界为起点,5 公里半径区域内大气环 境风险受体数量,包括居住区、医疗卫生机构、 文化教育机构、科研机构、行政机关、企事 业单位、商场、公园和涉及军事禁区、军事 管理区、国家保密相关区域人口总数 1 万以下15大于 1000 人每平方公里25 大于 500 人每平方公里,小于等于 1000 人每 平方公里15周边人口密度以园区边界为起点,5 公里半径区域内可能直 接受园区环境风险事故影响的人口密
16、度 小于 500 人每平方公里57.2.2.3 环境风险防控能力(M)评估工业园区环境风险防控能力(M)评估指标见表 7.2.2-3,该项指标分值合计最高为 100 分。 表 7.2.2-3 工业园区环境风险防控能力(M)评估评估指标评估指标指标说明指标说明评估依据评估依据分值分值 未建设20工业园区内涉及有毒有害气体环境风险企业 安装有毒有害气体预警装置安装情况区内企业涉及有毒有害气体环境风险企业安 装有毒有害气体预警装置安装率 100%3未建设20工业园区大气预防预警监控点建设情况园区配套建设大气预防预警监控点,且覆盖 园区内、园区边界、重点企业厂界、周边环 境敏感目标处3未建设20监测监
17、控能力建 设水平废气连续在线监控设施安装及运行情况区内企业废气连续在线监控设施安装率 100%,且信息已接入环境监管平台3大于等于 5020 大于等于 25,小于 5015工业园区内企业 环境风险防控措 施水平依据企业突发环境事件风险分级方法确 定的企业大气环境风险防控措施低的企业占 比(%) ,其中 M3、M4 认为管理水平低小于 253 大于等于 1 件且较大及以上等级的突发气环 境事件发生数量大于等于 1 件10大于等于 1 件,无较大及以上等级的突发气 环境事件7近五年突发环境 事件发生数量及 影响工业园区内近五年突发气环境事件数无突发气环境事件发生3 大于 100 件10 大于等于
18、100 件小于等于 50 件7环境投诉数量工业园区上一年度因大气环境问题来信、来 访、电话及网络投诉总数小于 50 件37.2.2.4 结果评估DB32/T 207在计算环境风险指数时,使用公式(1),计算大气环境风险指数(R气)。(1)气=3气 气 气 根据大气环境风险指数的数值大小,将工业园区环境风险划分为高、中、低三级。R气60 时, 工业园区大气环境为高风险。R气范围为30,60)时,工业园区大气环境为中风险。R气30 时,工业园 区大气环境为低风险。7.2.3 水环境风险评估7.2.3.1 环境风险源强度(S)评估工业园区环境风险源强度(S)评估指标见表 7.2.3-1。 表 7.2
19、.3-1 工业园区环境风险源强度(S)评估类别类别评估指标评估指标指标说明指标说明评估依据评估依据分值分值 大于 10020 大于 10 小于等于 10015 大于 1 小于等于 1010单位企业环境风 险物质存量与临 界量的比值工业园区内各个涉水环境风险企业中环境 风险物质的数量与临界量的比值除以企业 数量(%)小于等于 13 大于 8020 大于 50 小于等于 8015 大于 25 小于等于 5010较大及以上环境 风险企业所占百 分比依据企业环境风险等级划分相关文件,等 级为较大及以上等级的涉水环境风险企业 数量占工业园区所有环境风险企业数量的 百分数(%)小于等于 253 大于 30
20、00 吨或危险废物不能得到 妥善暂存、转移、处置和利用20大于 1000 吨小于等于 3000 吨15 大于 500 吨小于等于 1000 吨10固定源危险废物产生及 处置利用情况工业园区企业危险废物年产生量(吨)小于等于 500 吨,或工业园区企 业危险废物可处置利用率3大于 20015 大于 100 小于等于 20012 大于 50 小于等于 1007港口码头危险化 学品吞吐量工业园区内涉水港口码头危险化学品吞吐 量(万吨) 小于等于 503 大于 30015 大于 30 小于等于 30012 大于 10 小于等于 307流动源道路年运输危险 化学品数量工业园区内每年以道路运输方式运输的危
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