我国收入分配的现状、问题、成因与对策_1.docx

《我国收入分配的现状、问题、成因与对策_1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国收入分配的现状、问题、成因与对策_1.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、我国收入分配的现状、问题、成因与对策我国收入分配的现状、成因与对策综述：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整获得积极成效。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题仍然存在。这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，十分是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题愈加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。我们要深入认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税

2、体制改革经过中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。一、收入分配制度改革获得的成效与收入分配领域存在的主要问题.居民收入在国民收入分配中的比重下降。改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜年和向政府、企业倾斜年至今两个阶段。年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从下降到，下降个百分点，政府和企业占比则分别提高个和个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从下降到见表。

3、.居民之间的收入差距扩大。无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间，居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大。居民收入的基尼系数年超过的国际警戒线之后，呈不断扩大的趋势，年到达。其中，城镇居民基尼系数为，农村居民为，分别比年提高和见表。城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从年的扩大到年的，绝对差距已经超过万元。就业人员的收入差距也在扩大，年，在城镇职工中，国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长倍、倍和倍；行业门类间的工资差距由年的倍，扩大到年的倍；年证券和纺织两大行业的职工平均工资之比到达创记录的倍。低收入群体收入增幅放缓，年，城乡低收入家庭人均收入分别增长和，

4、明显低于城乡居民人均收入和的增幅。.收入分配秩序不规范。十分是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距，社会影响恶劣。中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明，加上隐性收入后，年城镇最高与最低收入家庭间的人均收入差距从统计显示的倍扩大到倍。主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、老师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。二、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大的主要原因我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大，既有合理的因素，包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展

5、的阶段性等原因；也有不合理的因素，包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因。.资源禀赋的制约和要素市场化的要求。资源禀赋对经济发展形式和收入分配格局有着深入影响。长期以来，我国劳动力供应始终处于过剩状态，城镇就业形势严峻，农村隐性失业问题没有根本缓解，而资本、资源、技术和管理的供应则处于偏紧状态。这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露，转入市场经济之后，生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。.市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。在计划经济向市场经济转变的经过中，分配制度进行适应性的调整，是为了适应要素市场化的要求，提高经

6、济运行效率的需要。计划经济时期，国有和集体经济为经营主体，分配方式基本上是平均主义的。从计划经济转向市场经济，收入分配制度由“单一的按劳分配调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存，对收入分配格局的影响主要体如今四个方面：一是三资、民营企业和个体经济介入日益剧烈的市场竞争，各类企业的经营状况出现明显分化，个人收入与企业盈利能力的关系愈加严密。二是劳动力市场得以发展，劳动力价值经历了一个再发现的经过，不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异，复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大；三是管理的价值得以体现，经营者对企业决策经过和经营成果的影响扩大，知识产权逐步得到认可；四是资本市场获得长足发展，

7、对经营者的鼓励机制通过期权、股权等方式得以实现，居民可以以通过投资和财产经营获得收入。能够讲，随着市场竞争机制的引入，收入分配转向按要素的奉献和劳动力的质量进行分配，使得收入差距相应扩大，这是转轨阶段的伴随现象，也是为提高经济效率付出的必要成本。.工业化进程和经济发展阶段的影响。我国正处于工业化加快发展的阶段，依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业，更快于第三产业，而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势。一些国家的发展经历表明，在经济发展经过中，收入分配与经济发展之间会呈现一种倒“型曲线关系，即在一定时期内，收入差距会伴随着经济的增长而扩大，到达一个高点后，才会出现下降趋势。大

8、国尤其是发展起点低、内部发展不平衡的国家，大都无法回避这个问题。近几年，我国经济保持年均两位数的增长，国家经济实力和可支配总收入大幅度增加。在政府、企业和居民三大块的分配关系中，政府收入主要是体如今税收上，由于税率相对固定，政府收入增长能够保持与国内生产增加值的增长基本同步，并可通过企业所得税、个人累进所得税的征收，获得分配格局中的优势地位。在经济高增长的同时，企业的盈利状况相应有很大改善。通过对利润的支配权，企业在收入分配中也占据了相对有利的位置。居民收入则主要受工资收入刚性的影响，增速低于国家、企业的收入增速，占比相应下降。能够讲，国民收入向政府和企业倾斜是经济高增长时期的必然结果。.城乡、区域、群体的发展不平衡，固化甚至扩大了居民收入差距。当前城乡二元构造是我国居民收入差距扩大的主要原因。