社区工作法.docx

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1、社区工作法曲江推广“郑翔社区工作法文昌花园社区主任郑翔用四年时间，将一个情况复杂的拆迁安置小区打造成“全国文明社区，她本人也在社区工作中不断探索创新，总结出了独具特色的“郑翔社区工作法。在12月3日曲江街道举行和谐社区建设发动大会上，“郑翔工作法正式向全街道13个社区推广。“郑翔社区工作法简单讲就四句话：“以党建为龙头，构成战斗堡垒；以服务为抓手，感动千家万户；以文明为追求，提升居民素质；以创新为动力，完善社区工作。围绕四个方面，郑翔用一串串深受居民欢迎又符合社区实际的特色和亮点工作为居民创始出了一片精彩的天地。怎样让本人的工作经历通过一种更易接受和记住的方式展现出来，让更多社区工作者借鉴吸收

2、，进而更好地为居民服务？经过不断尝试、修改、完善，郑翔最后选择了“三字经的形式，将本人的工作法进行了浓缩提炼。“抓党建、开新路；选代表、中心户；筑堡垒、形象树；突破口、工商户；商业街、党旗竖工作法读起来琅琅上口，既简洁通俗又全面。郑主任介绍，2005年7月25日，她被组织上委派到文昌花园社区担任主任，面对的情况特别复杂，失地农民多、困难家庭多、文化水平低的多。刚走马上任就被上访的居民指着鼻子喊：“你算老几，这里不是你插话的地方！但天生倔强的她坚信：吃的盐和米，讲的情和理，只要不称职的干部，没有不讲理的居民。她决心用本人的炽热心肠去感动社区的居民。为改变社区落后相貌，她探索建立了社区“党员中心户

3、制度，构成了“社区党支部社区党员中心户党员的社区党员教育管理形式，在社区组建了党员创业者支部、义工支部、商业街支部和“夕阳红支部等4个个性化支部，发挥党员先锋模范作用带动居民、影响居民。考虑到居民解决问题都希望“短、平、快，她专门把本人的小灵通号码申办成82896110，这个号码在文昌花园社区做到了家喻户晓、妇孺皆知。郑主任讲：“最多的一天，我接到20多个求助电话，不管难度多大，我都尽最大努力知足居民的需求。居民当中流传着这样的顺口溜：“路不平、灯不明、车难停、家不宁，只要拨打郑主任的110，解决问题就是灵。鉴于居民中陋习较多，别具一格地搞了“民风评议台，居民们发现不良现象，即给予曝光，社区组

4、织居民评点。在上级领导部门的支持下，率先创办了扬州第一家邻里服务中心，向居民提供8大类、36项群众娱乐和服务项目。成立了扬州首家社区民情恳谈室，既畅通民意诉求又汲取民智。施行“家门口的饭碗工程，由社区承接一些手工业务，帮助失业群众灵敏就业，坐在家里挣钱这样的创新之举，民心之措，在文昌花园社区数不胜数。“全国和谐示范社区、“全国文明社区的桂冠相继花落文昌花园社区，郑翔用本人的踏实和创新交出了一份让政府和居民满意的答卷。曲江街道相关负责人表示，优秀的社区经历应该让更多社区共享受益，这样才能提高社区整体水平。“郑翔社区工作法是郑翔在工作中不断探索实践的结果，进行推广是给其他社区提供一份可资参照的形式

5、，并不提倡照搬照抄，我们希望其他社区根据本人本身实际来取舍、改良，选择合适本人的，真正做到为我所用。郑翔社区工作法一、抓党建、开新路；选代表、中心户；筑堡垒、形象树；团结好、大多数；个性化、建支部；搞活动、择近处；突破口、工商户；商业街、党旗竖。二、抓服务、求贴心；一片情、贵如金；逐一零、拨就灵；温馨卡、千家行；一站式、便居民；托老所、笑盈盈；工疗站、解忧困；民调室、是非清。三、抓文明、聚人心；办报纸、四千份；评议台、放大镜；观察团、盯得紧；文艺队、织缤纷；健身舞、长精神；字画廊、好风景；新文化、铸灵魂。四、抓创新、闪光点；跟时代、新观念；建中心、功能全；错时制、忙到晚；义工队、争奉献；恳谈室

6、、天地宽；家门口、挣到钱；众喜好、结情缘。“五零工作法建社区家园绵阳市涪城区绵州社区在加强社会管理创新中，推行“五零工作法获得明显实效。涪城区委、区政府高度重视社会管理工作，立足实际，主动作为，把社会建设与经济建设摆在同等重要位置来抓，成为全省首批、全市唯一示范县区。针对绵州社区辖区商品住宅小区多、临街门面多、经商人员多等特点，在上级部门的指导下，绵州社区通过开展问卷调查、入户走访、召开居民座谈会、设立建议箱等多种形式，对创新社区管理工作进行了深化调研和反复论证，提出了以“五零工作法为抓手，建设文明、和谐、亲睦、温馨的社区家园。“五零工作法，即：社情民意“零盲点、矛盾纠纷“零激化、社区服务“零

7、距离、关爱帮扶“零缺失、共驻共建“零障碍。社情民意“零盲点，要当好“明白人。一是畅通民意。社区以网络、手机等当代科技产品为依托，建立绵州社区居民QQ群、“绵州是我家，建设靠大家网络论坛、绵州社区服务中心短信等信息反应平台。二是下访民情。充分发挥社区党支部的作用，在10个辖区楼院建立党小组，把100名党员安排在楼栋，设立信息采集信箱，做到社情民意随时知。三是连接民心。组建以社区党员、社区干部、机关企事业单位负责人、退休干部、物业管理员为成员的信息员队伍21支共114人，要求及时把握社情民意，并定期或不定期召开民情恳谈会。矛盾纠纷“零激化，要当好“主持人。一是消“包不铲“包。社区专门设有平安和谐工

8、作室、调解工作室和流动法律服务站，建立调解中心日常工作制度，响亮提出“有理渐渐讲，有话好好讲。二是熄火不扑火。坚持把工作放在一线，倡导“知民情走进千家万户，解忧难费尽含辛茹苦，调纠纷不怕千言万语的“三千精神，做到解决问题到前沿，顺情绪、解心结、抚民心。三是化怨不抱怨。采用换位考虑方式，推行门前店面调解。社区服务“零距离，要当好“贴心人。一是完善机构能办事。社区在涪城区委、区政府的支持下，建立办公活动场地500余平方米，设立综合服务等大厅，完善了服务群众的各种功能。二是全面服务办实事。通过社区“一站式服务窗口，为居民群众提供管理、文化、工商维权、法律、家政、劳动保障、再就业、卫生、计生、低保等全

9、面服务，延伸覆盖到群众衣食住行各个方面。三是方便群众快办事。但凡群众需要办理的事，社区第一时间办理或答复，并打造“10分钟文体活动服务圈和“10分钟便民服务圈，关口前移，快速为群众办实事。关爱帮扶“零缺失，要当好“情意人。一是搭建平台真帮扶。将社区志愿者、社区党员以及面向困难群众、零就业家庭共同组建的专业化帮扶队伍，纳入政府购买公益性岗位管理。真正深化困难群众，摸清困难职工的困难原因，并根据不同的情况进行帮扶和救助。二是拓渠道广帮扶。通过开展“百家结对大手拉小手活动和建立“法律援助服务站工作，辖区50名贫困学生与50户居民结对得到帮扶；32名群众在维护利益上得到法律援助。三是构机制常帮扶。社区

10、从机制入手，建立各种档案，把帮扶变成常态化。共驻共建“零障碍，要当好“牵头人。一是上下齐抓共管。实行各级“领导包片区，部门挂社区，干部进楼院工作方式，广泛开展“千名干部进社区活动，做到领导气力到、工作落实到、责任挂钩到，构建了上下齐抓共管工作机制。二是横向整合联动。社区大力整合辖区内各单位资源、各部门气力，完善共驻共建机构，真正实现“单位向辖区、人员向社区、资源向分享转变的联动。三是群众共同介入。充分调动辖区居民群众的积极性，让居民群众在社区事务中当主人，主动介入、共同建设。山东临沭3+1工作法构建和谐农村社区大党建近年来，山东省临沭县紧紧捉住被确定为首批“全国农村社区建设实验县的机遇，以科学

11、发展观统领全局，以村级党组织调整设置为切入点，积极创新农村社区党建工作机制，开展“3+1工作法，有效整合了村级组织资源、经济资源，消除了合并村中“一村多制和村两委班子“两张皮、“分灶吃饭等现象，促进了农村经济、政治、文化、社会等各项事业的协调发展。目前，全县36个农村社区全部施行了“3+1工作法，并构成了北沟头社区、袁黄峪社区、寨和社区、措庄社区、利民社区等典型农村社区群。打造“三线一网格组织体系打造“三线。一是加强社区党组织的战斗力入手，精心打造以社区党总支片区党支部各类党小组为基本框架的组织线；二是从强化社区党员管理的联动性入手，强力打造以社区党员中心户居民党员流动党员为主要架构的管理线；

12、三是从提升社区服务的实效性入手，全力打造以“社区便民服务大厅社区服务队党员服务岗为主要形式的服务线。“三线联动构成互动“网格。“三线一网格组织体系坚持以信息化为手段，打破传统的部门和空间界限，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合分散的管理和服务资源，实现管理区间、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖和信息资源分享。建设“三室一平台服务体系该县以党员服务中心为载体，积极探索新形势下加强和改良党员教育、管理新途径，探求党内关心和服务党员的新方法，着力建设以党员接待室、党员活动室、党员阅览室、远程教育平台为主要内容的“三室一平台服务体系。党员接待室采取“即时接待即时办理、前台接待后台办理、组织活动定

13、期服务、志愿者队伍经常性服务相结合的方式开展各项服务活动，凸显党员服务在服务中求发展、在服务中促凝聚，倾力打造“亲民平台；党员活动室将充分利用当代网络信息技术开展内网论坛，引导党员自觉加强党性锻炼，加强宗旨意识，通过成立兴趣活动小组等形式，丰富机关党员业余文化生活，陶冶情操，使党员有“家的归属感；党员阅览室的书籍主要以实用、健康的政治、经济、法律、党的政策和法规、党课资料、农业科技、实用科技为主，为给广大党员提供一个良好的学习环境。充分发挥远程教育终端站点的学用功能，使远程教育在提升党员素质、实现农民增收、丰富群众生活和推动农村信息化方面发挥积极的作用。北沟头社区、袁黄峪社区在建立“三室一平台

14、的基础下，又组建“党员义工、“帮扶孤寡残疾、“调解民事纠纷和“共建绿色环保四支社区党员服务队，并组织服务队员定期深化到社区，开展经常性服务活动。同时服务队员联络帮扶2至3户社区困难户，当好党的政策宣传员、群众疾苦联络员、维护社会稳定调解员、扶弱济困勤务员。采用“三审一公决管理体系在全县推行党支部审议、村“两委会审议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议公决的“三审一公决体系，做到议事范围、运作程序、民主决策“三规范。一是规范议事范围。但凡村级重大事务和与农民群众亲身利益密切相关的事项，都根据“三审一公决管理体系施行。二是规范运作程序。根据“三审一公决程序步骤，规规矩矩运作，扎扎实实推进。施行“

15、三审时，坚持事前酝酿、反复协商、民主讨论、集体决定，使提议和决议符合中央的要求、符合法律法规的规定、符合本村的实际、符合农民的意愿。三是规范民主决策。按照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论公决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。今年该县承当了山东省级农业综合开发项目，项目面积1.5万亩，涉及寨和社区、措庄社区等12个村居社区，项目总资金达1075万元，资金多、工程量大，群众关注程度高。在项目准备、测量、论证阶段，严格实行“三审一公决决策程序，根据党支部审议、村“两委会审议、党员大会审议、村民

16、代表会议或村民会议公决的决策程序，将所承当的项目、基础设施的建设、资金的使用和开发后产业构造调整的目的等事项逐一研究表决。目前，全县36个社区通过施行“三审一公决决策程序，顺利通过了老百姓期盼已久的社区居民楼建设、文化广场建设、农业产业构造调整等182项事宜，包括建设居民楼8座，流转土地6000亩，栽植葡萄3000亩，涉及农户1200余户。施行“三岗一统算考核体系积极探索村干部鼓励保障新机制，制定出台（山东省临沭县村干部岗位绩效分类核算办法），就社区支部书记岗、居委会主任岗、社区工作者岗施行岗位绩效“三岗一统算，实行“一项倒推、两次换算、三类考核、四等计酬的社区干部岗位绩效分类核算办法，就考核内容、考核程序、考核结果运用进行具体安排，主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面对社区三个岗位的干部进行考核，侧重实绩，以完成年度目的承诺情况来统算。在对社区干部岗位绩效分类核算时，实行一项倒推分类核算法，并实行计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设工作、减轻农民负担一票否决制度。考核结果统一归入社区干部个人档案，作为绩效报酬发放、评优选模和提携任用的重要根据。到目前为止，全县36个社区187名社区工作人员全部纳入“三岗一统算考核体系，进一步激发了社区工作人员干事创业的积极性、主动性和创造性，促进社区各项工作的健康发展。