自然保护区总体规划要求.docx

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1、自然保护区总体规划要求国家级自然保护区总体规划编写内容要求一、总论要求。扼要介绍自然保护区的大概情况及保护价值、规划编制的目的、背景、编制根据，自然保护区的性质及主要保护对象，自然保护区类型、核心区、缓冲区、实验区面积必须与国务院批复的自然保护区功能区划相一致，以及规划的主要内容包括基本思路、主要建设内容、总投资概述。二、自然保护区大概情况要求。包括位置与范围、历史沿革与法律地位、自然环境、社区情况、土地利用状况、基础设施等。一地理位置与范围。包括地理位置、四至边界。二历史沿革与法律地位。包括历史沿革、自然保护区设立、管理机构建设、资源管理及执法权限等。三自然环境。包括地质地貌、水文、气候、土

2、壤、生物资源、旅游资源状况、自然灾祸等。四社区情况。包括从区内和周边两个角度，阐述行政区域、人口数量与民族组成核心区、缓冲区假如有常住人口的，要单独描绘、公共基础设施、地方经济情况和社会发展等。五土地利用状况。包括土地与资源的权属国有土地要注明林权证上所标明的使用权人、地类构成、利用程度等，集体林区要讲明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。六基础设施。包括自然保护区及周边基本交通、电信等情况，自然保护区基础建设情况。三、保护现状及评价要求。包括保护管理现状、保护管理评价等。一保护管理现状。包括自然保护区建立以来采取的保护管理措施。二保护管理评价。包括自然资源评价，要根

3、据自然保护区类型和保护对象，对野生动植物、湿地、景观等资源进行评价，其中主要保护对象还需明确分布区域、分布方式、多度或频度。保护价值评价，要从多样性、稀有性、自然性、典型性、脆弱性、面积适宜性、生态区位、潜在保护价值、科研价值等方面进行评价。有效管理评价，要从管理机构、管理体系、法规体系、管理队伍、管理权限、管理水平、信息化、科研宣教能力、社区协调、自养能力等方面进行评价。存在问题及对策，要从管理难度、发展基础、社区矛盾、特殊困难等方面分析问题，提出解决方向，并体如今规划任务中。假如是二期及以上总体规划，要认真总结前期施行情况包括经历总结、存在问题及原因分析，有针对性地提出本期工作设想和落实措

4、施。四、基本思路要求。包括指导思想、基本原则、规划期限及目的、总体布局区划原则、根据、方法，具体描绘各功能区界线、面积及承当的主要任务和发展方向等。五、主要建设内容要求。包括保护管理、科研监测、公众教育、可持续发展、基础设施等。一保护管理。包括保护管理体系明确保护站、点及分区管理的范围和面积、珍稀濒危野生动植物保护管理措施、生态恢复、林地保护、湿地保护、社区共管措施、森林防火、有害生物防治、野生动物疫源疫病防控等项目。二科研监测。包括科学研究、生态与资源监测项目及内容要有针对性、连续性，假如与科研机构或大学合作开展的工作要单独注明。三公众教育。包括公众教育、区内和周边社区的宣传教育等措施。四可

5、持续发展。包括施行符合主体功能区定位的生态旅游、资源保护利用、社区发展扶持等项目，要明确区划、项目布局、环境容量测算及相应的管理措施。生态旅游规划包括实验区景点设置、旅游服务设施建设、管理及保障体系、旅游容量测评、收益分配体系等项目和内容。五基础设施。包括局站点建设及界碑、桩和指示牌、水电路、环境治理、信息化等配套设施建设。六、重点工程建设要求。包括保护管理、科研监测、公众教育、可持续发展、基础设施等重点建设内容，要明确建设地点、建设规模和建设期限。七、管理机构与能力建设要求。包括组织管理机构包括与相关政府及部门的行政业务关系、内部管理体系、管理措施等、人员配置包括定编人员情况、各部门人员分配

6、等、能力建设包括教育、技能培训、信息化应用等等。八、投资估算与效益评价要求。包括投资估算按国家有关标准测算、投资计划安排、资金来源、行政事业费测算、效益评价包括生态效益、社会效益、经济效益等。九、保障措施要求。包括法制保障、政策保障、组织保障、资金保障等。十、附表要求。包括自然保护区社区情况统计表、自然保护区管理局处现状人员统计表、自然保护区基础设施现状统计表、自然保护区野生动植物资源情况统计表、自然保护区土地资源及利用现状表、自然保护区功能区划表、自然保护区主要建设项目规划表、自然保护区建设投资估算与安排表等。十一、附图要求。包括自然保护区位置图、自然保护区土地利用现状图、自然保护区林地权属图、自然保护区植被图、自然保护区重点保护野生动植物分布图、自然保护区功能区划图、自然保护区总体规划布局图假如是二期总体规划，需要附一期总体规划完成图、自然保护区旅游规划图等。